臨汾新聞網訊（通訊員 李益民 李曉鵬）“今天，黨和政府把養老保險金發到我們手上，解決了我們老年人晚年生活的后顧之憂，我從心底里感謝黨、感謝政府！”近日，在浮山縣城鄉居民社會養老保險基礎養老金發放儀式上，天壇鎮西關村的鄭學俊老人代表全縣享受養老保險的老年朋友道出了心中最質樸的心聲。這標志著該縣覆蓋城鄉居民的社會養老制度已經建立，標志著該縣在新的“五個全覆蓋”工作中，新型農村社會養老保險全覆蓋工程全面鋪開，正在扎實推進。
今年以來，該縣按照省委、省政府對農村新的“五個全覆蓋”工作部署，全力實施農村街巷硬化、農村便民連鎖店、農村文化體育場所、農村中等職業教育免費、新型農村養老保險5個新的全覆蓋工程，進一步完善了農村公共事業、提高了農村發展質量、改善了農民群眾生產生活條件。截至目前，全縣新增街巷硬化村數100個，實施街道、巷道、戶道硬化總里程數558.94公里；完成農村便民連鎖商店建設任務55個；新增農家書屋119個，農民體育健身場所60個，村級文化活動場所173個；中等職業教育免費實現100％全覆蓋；城鄉居民社會養老保險5.61萬人參保，完成全年任務的91.6％。
農村新的“五個全覆蓋”工程已成為該縣影響范圍最廣、受益人數最多的民生工程之一，工程的全面實施極大地改善了廣大農民群眾的生產生活條件，給農民群眾帶來了實實在在的好處。
農村街巷硬化質與量雙豐收。“幾十年啦，還沒走過這么好的路哩！”“鋪上這水泥路，雨雪天出門一腳水、一腳泥的日子再也不復存在了！”筆者在浮山縣街巷硬化施工現場采訪時，這樣的聲音隨處可以聽到。
該縣將農村街巷硬化工程作為實施保障和改善民生的重要戰略舉措，工程全面實施以來按照“覆蓋面廣、標準適中、規范運行、節約資金”的總體要求，制定出臺《浮山縣農村街巷硬化全覆蓋工程實施方案》，遵循“公開、公平、公正、簡明透明”的原則，嚴格篩選施工隊伍，堅持施工原材料經由村、鄉、主管單位三級審核，并特邀離退休老干部、黨員代表、村民代表組成社會監理小組，參與工程全程監督，實行一天一督查、三天一通報、一周一評比，工程達標率達97％以上，確保了施工質量與工程進度同步推進。
村民連鎖商店全覆蓋推動萬村千鄉市場工程再上新臺階。按照“合理布局、規劃先行、整合資源、協調推進、政府引導、市場運作”的要求，逐層分解任務，確定農村便民連鎖店具體實施行政村數130個。
農村便民連鎖商店全覆蓋工程中，該縣嚴格貫徹執行國家對農村便民連鎖店的優惠補貼政策，對配送按5％提高建設貸款貼息率，特別對配送中心設施、設備、信息化等改造予以大力支持。將完善配套便民連鎖店消費品配送中心列入重要議程，改擴建縣級配送中心2680平方米，修繕鄉鎮配送中心1000平方米，改建直營農家店68個。工程的順利實施對縣、鄉、村三級日用消費品配送網絡的正常運營，促進當地農村市場體系建設、搞活農村產品流通、繁榮農村市場，推動社會主義新農村建設起到了重要作用。
農村文化體育場所全覆蓋工程構筑群眾精神家園。對全縣119個農家書屋每屋配送圖書1500冊、音響制品100張；完成65個村包括籃球場地、乒乓球室、健身廣場等標準配套設施的全民健身活動場所建設；對173個行政村的村級文化活動場所完成投影儀、有源音箱、書柜等配送任務。
該縣按照“政府主導扶持、社會募集捐助、農民自我管理、網點遍布全縣”的整體要求，加強組織領導，注重輿論宣傳，落實項目資金，建立統計制度，出刊工作簡報，總結成功經驗，發揮典型示范作用，努力營造全社會共同參與的濃厚氛圍，切實將村級文化體育場所打造成豐富農村群眾業余文化生活的前沿陣地。
該縣更加注重提高農村文化站所人員素質，完成農村文化站所人員培訓300余人次，強化文化站所指導功能，強調在管好、用好農村文化設施的同時，宣傳落實文化經濟政策，引導廣大群眾積極參與農村文藝創作，為農民提供優秀的文藝作品，不斷鞏固農村文化陣地。
中等職業教育免費全覆蓋，為地方經濟社會發展再造技能型人才。在首輪“五個全覆蓋”中小學校舍安全改造的基礎上，今年浮山縣又重點實施中等職業教育免費全覆蓋工程，覆蓋率達到100％。該縣高度重視職業教育，認真做好中職學生學籍管理，建立健全中職教育免費政策相關制度，出臺專項工作考核與日常巡視檢查相結合的辦法，認真落實職教經費政策，加大職教資金投入，保證職教經費逐年增長，促進職業教育良性發展。
此外，該縣自2007年開始，實現了全縣中職學生享受國家助學金100％全覆蓋，累計發放助學金229.56萬元，享受人數達3061人次。出臺“一申、三查、一卡”工作法，即學生書面申請，班主任初步家訪審查、校方公示確認審查、教育局復查審批，通過政府審批，為學生辦理儲蓄專卡，確保助學資金按時、足額發放。
新型農村養老保險顛覆傳統養老模式。5.61萬人參保，保費收繳594.55萬元，完成全年任務的91.6％。2011年底對13614名符合享受城鄉居民養老保險待遇的老年朋友，發放養老保險金450余萬元。自2012年起，每年占全縣總人口十分之一的老年朋友，將享受到近900萬元的養老金。
自今年7月1日，浮山縣被批準為國家級城鄉居民社會養老保險試點縣以來，該縣迅速行動，加大參保人員的信息采集和核對工作的力度，建立起縣、鄉、村三級居民社會養老保險經辦服務網絡，加快養老保險金的手續辦理，真正把城鄉居民社會養老保險這項惠民工程做實、做細、做好，確保按時按規定足額發放，讓適齡老年人優先享受到國家級養老保險試點縣帶來的實惠和好處。在實現“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”的基礎上，讓城鄉居民進一步實現了“養老不犯愁”的夢想。
浮山縣農村新“五個全覆蓋”工程的順利實施有力推動了農村各項社會事業健康發展，對提高全縣農村基本公共服務水平、提升全縣廣大農民群眾的幸福指數具有重要意義。
【責任編輯： 付基恒】
