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俗話說:“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”握著公權，占著位子，卻無所作為。現實中， 這種“為官不為” 的干部，不僅引起廣大群眾的不滿，也引起黨中央的高度重視。2016年1月18日，習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上指出：“這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。” 習近平還強調：“受成長經歷、社會環境、政治生態等多方面因素影響，當前干部隊伍也存在種種復雜情況，一個突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的‘為官不為’。對這個問題，我們要高度重視，認真研究，把情況搞清楚，把癥結分析透，把對策想明白，有針對性地加以解決。”請隨“學習中國”小編一起學習。

    圖為：2016年1月18日，省部級主要領導干部學習貫徹十八屆五中全會精神專題研討班在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。

    一、把情況搞清楚

摸清情況，找準問題是解決問題的前提。毛澤東指出：“按照實際情況，決定工作方針，這是一切共產黨員所必須牢牢記住的最基本的工作方法。我們所犯的錯誤，研究其發生的原因，都是由于我們離開了當時當地的實際情況，主觀地決定自己的工作方針。這一點，應當引為全體同志的教訓。”摸清楚干部“為官不為”的具體情況，是有效解決這個難題的前提。習近平指出：“綜合各方面反映，當前‘為官不為’主要有3種情況：一是能力不足而‘不能為’，二是動力不足而‘不想為’，三是擔當不足而‘不敢為’。”

“不能為”是能力問題。這類干部是因無能力而不知“為什么”、不知“怎樣為”或因本領恐慌“不敢為”。一是根本不知道做什么。除非上級交代得十分清楚的事情之外，這部分干部就不知道再做什么了，上級沒有交代時就在等著，好像算盤珠子一樣，上級撥一下就動一下，不撥則不動。二是面對新形勢新任務如老虎吃天不知從何處下嘴。一些干部不學無術或學習不積極不認真，對發展新階段認識不到位，對新常態缺乏正確認識，面對新情況新問題“新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”，無能為力、束手無策成為常態。三是明知自己本領不行做不成事，不做事還能濫竽充數，真做事了反而馬腳立現。所以選擇“不為”做南郭先生。四是因本領不佳而害怕做錯事做砸事，缺乏“為”的自信，所以不為。

“不想為”是動力問題。一是沒有崇高的理想信念，缺少精神動力，是“缺鈣”型干部，所以不想為。這類干部工作缺乏熱情和激情。這類干部“在崗卻不在狀態，在位卻不在謀事”，既虛度自己年華，又貽誤黨和人民事業。二是安于現狀，缺少進取精神，是安逸型干部，所以不想為。在工作中不求“過得硬”，但求“過得去”，缺乏創新意識、進取意識，甘居中游。“不求有功，但求無過”。三是怕苦怕累，缺少奮斗精神，是享樂型干部，所以不想為。這類干部工作缺乏主動性，習慣于多一事不如少一事，做一天和尚撞一天鐘，混日子，熬年頭，寄希望于按資排輩、組織照顧。四是奉行中庸主義，想做“老好人”，想靠人脈取勝，怕作為了得罪人，所以不想為。這類干部工作上躲躲閃閃，不推不動，甚至推而不動，總強調客觀因素，不盡主觀努力，有問題左躲右閃，遇矛盾上推下卸，對基層需求無動于衷，對群眾疾苦麻木不仁。五是怕“槍打出頭鳥”、“出頭的椽子先爛”，想“韜光養晦”，所以不想為。這類干部擺作風漂浮、光說不練，只有“唱功”，沒有“做功”，照搬照套，不求實效，以會議貫徹上級會議部署，以文件落實上級文件精神，會議講空話講套話，調研走形式湊天數。六是怕做事出問題，影響以前已經取得的“政績”，所以不想為。這類干部想靠“吃老本”贏得機會再上位。

“不敢為”是擔當問題。這類干部缺少“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為國情懷，缺少“天下興亡，匹夫有責”的報國之志，缺少“立黨為公，執政為民”的責任擔當。一些干部改革時代不敢沖，創新時代不敢進，缺乏主動擔當、積極作為的勇氣，擔心冒風險、得罪人，把不出錯作為準則，遇到困難不是迎難而上，而是畏首畏尾、患得患失。有的干部怕“惹事”，信奉“只要不出事，寧愿不做事”，有的干部怕“出事”，搞所謂“穩定就是搞定，擺平就是水平，沒事就是本事，妥協就是和諧”。有的同志怕“樹敵”，息事寧人，奉行“多栽花少栽刺”的好人主義，面對大是大非態度曖昧，對錯誤思潮聽之任之，尤其對那些會告狀的惡人、會辦事的能人、有交情的自己人，無原則遷就，無底線退讓。所有這些現象，說到底都是缺乏擔當精神，缺乏政治擔當、責任擔當、事業擔當。

“為官不為”是個人主義、自由主義、享樂主義、機會主義、好人主義等在作祟，歸根結底還是宗旨意識、黨性觀念、進取精神退化，是世界觀、人生觀、價值觀出軌，不但損害人民群眾利益，而且還敗壞黨和政府形象。庸政懶政同樣是腐敗。李克強指出：“身在崗位不作為，拿著俸祿不干事，庸政懶政怠政，也是一種腐敗。”擔當對領導干部來說是一種責任、一種境界、一種能力。