原標(biāo)題：從“企業(yè)跑腿”到“管家上門”——“中陽企業(yè)管家”重塑政務(wù)服務(wù)全新生態(tài)
如果說營商環(huán)境是滋養(yǎng)企業(yè)生長的沃土，那政務(wù)服務(wù)便是澆灌沃土的春雨;若將市場主體比作逐光生長的幼苗，政務(wù)服務(wù)便是為其遮風(fēng)擋雨、輸送養(yǎng)分的堅實(shí)后盾。
圖為中陽企業(yè)管家集成專區(qū)一角。旭亮 攝
在呂梁市中陽縣，一場“企業(yè)管家”加“流動政務(wù)”的服務(wù)變革，正以細(xì)膩的筆觸勾勒出市場主體的成長畫卷——“中陽企業(yè)管家”政務(wù)服務(wù)品牌的誕生，不僅打破了審批服務(wù)的“玻璃門”，更以“5+5”政務(wù)服務(wù)模式為筆，提供“管家式”上門服務(wù)，將“辦事難、辦事慢、辦事繁”的舊圖景，改寫為“全周期護(hù)航、多維度賦能、強(qiáng)基礎(chǔ)保障”的新詩篇，讓每一家企業(yè)從萌芽到壯大的路上，都有溫暖相伴、力量支撐。
全周期審批服務(wù)：
從“開辦”到“退出”的全方位護(hù)航
“喂，是‘企業(yè)管家’嗎?我想辦個文化傳媒公司，可不知道從哪兒下手……”今年7月，創(chuàng)業(yè)者張豆豆的一通求助電話，拉開了“中陽企業(yè)管家”上門服務(wù)的序幕。對企業(yè)而言，每個成長階段都有不同的“煩惱”，而“中陽企業(yè)管家”做的，就是成為破解這些煩惱的“貼心人”，把服務(wù)貫穿于企業(yè)開辦、建設(shè)、運(yùn)營、轉(zhuǎn)型、退出的全生命周期。
開辦階段助力企業(yè)“輕裝上陣”。接到張豆豆的電話后，“中陽企業(yè)管家”團(tuán)隊當(dāng)即攜帶設(shè)備上門，現(xiàn)場幫他完成登記注冊，次日便將營業(yè)執(zhí)照送到手中，真正實(shí)現(xiàn)“足不出戶，證照到手”。截至目前，已協(xié)助辦理經(jīng)營主體設(shè)立登記462戶，新辦食品經(jīng)營許可46件，辦理食品經(jīng)營許可延續(xù)8件，審批小經(jīng)營店備案364件，臨期證照提醒幫辦358戶，從源頭上為企業(yè)起步掃清障礙。
建設(shè)階段為項(xiàng)目“加速護(hù)航”。“以前是我們追著部門跑，現(xiàn)在是服務(wù)跟著項(xiàng)目跑!”在層層小區(qū)高層建筑項(xiàng)目現(xiàn)場，中鳴房地產(chǎn)開發(fā)有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉佳琦感慨道。中陽縣審批局出臺《關(guān)于工程項(xiàng)目類審批事項(xiàng)幫辦代辦服務(wù)的通知》，安排7名幫代辦人員提供“一對一”項(xiàng)目管家服務(wù);福裕焦化高純氫項(xiàng)目中，一天半完成立項(xiàng)備案打造“中陽速度”。2025年全縣139個重點(diǎn)工程項(xiàng)目，立項(xiàng)辦結(jié)率達(dá)81.2%，83個工程建設(shè)項(xiàng)目完成前期審批。
運(yùn)營階段助力企業(yè)“茁壯成長”。“真沒想到，不用跑腿，獎補(bǔ)資金就直接到賬了，這‘扶持包’太實(shí)在!”呂梁市誠信汽貿(mào)股份有限公司負(fù)責(zé)人張改英的感慨，是中陽縣“零跑腿、快兌現(xiàn)”服務(wù)惠及市場主體的生動縮影。依托“呂梁政企通”平臺，中陽縣為處于“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)改股”“股上市”不同階段的企業(yè)量身定制服務(wù)，建立了政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。截至目前，平臺已發(fā)布政策69條、解讀25條、項(xiàng)目申報86條，累計兌付資金超6163萬元，2025年已兌付2196萬余元，惠及企業(yè)及個人5267戶，還通過2033次證照臨期提醒幫企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。今年5月，誠信汽貿(mào)與山西新希望養(yǎng)殖兩家企業(yè)，成功獲得股權(quán)交易中心掛牌獎勵，分別領(lǐng)到10萬元、20萬元，切實(shí)享受到政策落地“最后一公里”的便捷服務(wù)。
轉(zhuǎn)型階段促使企業(yè)“煥新升級”。“要是沒有管家?guī)椭觥鲑Y+轉(zhuǎn)型’方案，我們這小作坊早就撐不下去了!”中陽縣怡栗米農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人張海生感激地說。此前作坊因資質(zhì)受限錯失訂單、融資受阻，“中陽企業(yè)管家”全程代辦增資與“個轉(zhuǎn)企”手續(xù)，僅兩小時便幫其找到轉(zhuǎn)型方向。截至目前，已協(xié)助辦理變更登記457戶，個轉(zhuǎn)企3戶，增補(bǔ)換發(fā)38件，食品經(jīng)營許可變更10件。
退出階段讓企業(yè)“體面轉(zhuǎn)身”。“我住在福利院，出門太不方便，這個營業(yè)執(zhí)照注銷的‘老大難’問題，拖了好久都不知道該怎么辦。真沒想到，你們不僅上門來辦，還為了一個曾用名的小插曲專門跑了兩次，這下真是徹底圓了我的心愿，去了我一塊心病!”辦理注銷的個體工商戶白學(xué)會說。“中陽企業(yè)管家”提供免費(fèi)上門注銷服務(wù)，協(xié)助處理后續(xù)事宜，已辦理注銷登記547戶，食品經(jīng)營許可注銷21件，化解企業(yè)“退出之憂”。
多維度增值服務(wù):
從“財稅”到“入企”的深層次賦能
“我們公司剛成立，財務(wù)這塊一竅不通，能幫我們想想辦法嗎?”面對小微企業(yè)的求助，“中陽企業(yè)管家”的五大特色增值服務(wù)，就像為企業(yè)量身定制的“成長禮包”，從財稅、融資、人才、政策到入企，每一項(xiàng)都精準(zhǔn)對接企業(yè)核心需求，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
財稅服務(wù)助力企業(yè)管好“錢袋子”。為解決中小企業(yè)財務(wù)不規(guī)范問題，中陽縣為新設(shè)立企業(yè)提供3年免費(fèi)記賬報稅服務(wù)，成長型企業(yè)享受終身免費(fèi)服務(wù)，還通過政府采購確定3家財稅公司，提供免費(fèi)記賬、政策解讀與稅務(wù)籌劃。目前已服務(wù)49家企業(yè)，其中一般納稅人11家、小規(guī)模納稅人38家。
融資服務(wù)打通企業(yè)發(fā)展“大動脈”。“融資難、融資貴一直是我們的心病，多虧管家搭了政銀企的橋，為我公司在中陽縣太行村鎮(zhèn)銀行授信100萬元!”中陽縣子懿貿(mào)易有限公司負(fù)責(zé)人強(qiáng)曉云說。中陽縣行政審批服務(wù)管理局聯(lián)合縣金融辦，編制《中陽縣普惠金融政策匯編》，收集7家銀行80項(xiàng)金融產(chǎn)品，完善融資協(xié)調(diào)機(jī)制，召開對接會，有效緩解企業(yè)資金壓力。
人才服務(wù)激活企業(yè)發(fā)展“源動力”。“招聘會幫我們招到了企業(yè)急需的技術(shù)人員，真是解了燃眉之急!”山西心言生物科技有限公司董事長雷星星說。“中陽企業(yè)管家”聯(lián)合人社局定期組織招聘會，實(shí)現(xiàn)用工需求與就業(yè)意向精準(zhǔn)匹配，解決“用工荒”，優(yōu)化人力資源配置，為縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
政策服務(wù)為企業(yè)發(fā)展用好“導(dǎo)航儀”。“道路施工影響經(jīng)營，管家主動幫我們申請‘惠商保’，太暖心了!”宋家溝口商戶劉盈宏說。中陽縣發(fā)布《2025年涉企政策獎補(bǔ)事項(xiàng)清單》，編制《惠企政策匯編》，開展政策大講堂，協(xié)助11家商戶申請“惠商保”賠付，讓好政策真正落地見效。
入企服務(wù)搭建政企“連心橋”。“管家上門走訪，把我們的難題都記下來，還幫著推動解決!”三晉十一娘農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人王麗榮說。“中陽企業(yè)管家”通過沙龍、調(diào)研開展“入企大走訪”，建立“一企一檔”，已走訪20家企業(yè)，梳理五家企業(yè)4方面11個問題，經(jīng)縣政府聯(lián)席會議研究后轉(zhuǎn)交部門辦理，讓政企溝通更順暢。
立體化基礎(chǔ)保障:
從“組織”到“團(tuán)隊”的強(qiáng)支撐體系
“‘中陽企業(yè)管家’服務(wù)能這么高效，背后肯定有堅實(shí)的保障吧?”不少企業(yè)好奇的“保障密碼”，就藏在中陽縣精心搭建的組織、渠道、團(tuán)隊三大體系中。正是這立體化的支撐，讓“中陽企業(yè)管家”既有“暖心服務(wù)”的溫度，又有“高效落實(shí)”的力度。高位統(tǒng)籌凝聚合力，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)筑牢“根基”。中陽縣委統(tǒng)籌謀劃，縣人大常委會將“中陽企業(yè)管家”列為2025年六件民生實(shí)事之一，縣紀(jì)委監(jiān)委也將“中陽企業(yè)管家”列為“為民辦實(shí)事”專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)事項(xiàng)，縣政府印發(fā)工作方案，成立縣長任組長、分管副縣長任副組長，多部門為成員的工作專班，構(gòu)建“一把手”總抓、多部門協(xié)同的格局。同時實(shí)行聯(lián)席會議制度，縣行政審批局牽頭推動，從制度上打破部門壁壘，為服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)筑牢組織基礎(chǔ)。
拓展立體渠道優(yōu)化體驗(yàn)，構(gòu)建“無死角”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。“線下有專區(qū)，線上有熱線，不管什么時候求助都有人回應(yīng)!”企業(yè)反饋道。線下，縣行政審批局組建專業(yè)幫辦團(tuán)隊，購置了流動政務(wù)車;在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)“中陽企業(yè)管家”集成專區(qū)，已提供審批服務(wù)1868次，實(shí)現(xiàn)“辦事進(jìn)一門、服務(wù)幫到底”;線上，開通24小時服務(wù)熱線，受理咨詢超1700件。
打造專業(yè)團(tuán)隊提升質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)服務(wù)觸角“全覆蓋”。“身著‘中陽企業(yè)管家’標(biāo)識服裝的隊員上門服務(wù)，還帶著志愿者一起宣傳政策，太貼心了!”中陽縣仁味仁農(nóng)產(chǎn)品加工有限公司董事長宋艷軍說。中陽縣以行政審批局人員為核心，聘請第三方公司組建專業(yè)團(tuán)隊，創(chuàng)新成立“流動政務(wù)”服務(wù)團(tuán)隊，隊員統(tǒng)一標(biāo)識深入一線;同時招募179名志愿者協(xié)助工作，形成“專業(yè)團(tuán)隊+志愿力量”模式，讓服務(wù)覆蓋重點(diǎn)企業(yè)、中小微企業(yè)與個體工商戶，確保更多市場主體受益。
政務(wù)服務(wù)的變革，從來不是孤立的探索，而是與企業(yè)成長同頻、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共振的實(shí)踐。“中陽企業(yè)管家”的每一步創(chuàng)新，都踩著市場主體的需求節(jié)拍——從“企業(yè)管家”的精準(zhǔn)對接，到“流動政務(wù)”的主動延伸;從“碎片化服務(wù)”的整合，到“數(shù)字化賦能”的跨越，它不僅改寫了政務(wù)服務(wù)的傳統(tǒng)范式，更筑起了一座“政企同心、共促發(fā)展”的橋梁。
如今，“管家服務(wù)”的溫度仍在企業(yè)間傳遞;“流動政務(wù)”的腳步繼續(xù)在中陽的土地上延伸。未來，中陽縣將繼續(xù)以“破立并舉”的勇氣、“精準(zhǔn)滴灌”的匠心，打磨“中陽企業(yè)管家”品牌，讓政策紅利化作企業(yè)發(fā)展的“加速度”，讓營商環(huán)境成為吸引投資的“強(qiáng)磁場”，以“審批更簡、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、效率更高”的實(shí)際行動，為中陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟新路徑、書寫新篇章!
短評
政務(wù)服務(wù)的效率與溫度
“企業(yè)不用跑，管家上門找”，呂梁市中陽縣憑借“企業(yè)管家”制度成功破解政務(wù)服務(wù)痛點(diǎn)，通過一場從“被動響應(yīng)”到“主動服務(wù)”的變革，為優(yōu)化營商環(huán)境寫下了生動的注腳。
這場變革的核心在于打破“門難進(jìn)、事難辦”的傳統(tǒng)壁壘。過去，企業(yè)辦理執(zhí)照、進(jìn)行審批時，常常陷入“多頭跑、反復(fù)跑”的困境;如今，“中陽企業(yè)管家”團(tuán)隊攜帶設(shè)備主動上門，創(chuàng)業(yè)者張豆豆只需一通電話，便能“足不出戶拿執(zhí)照”，547戶市場主體在“管家”的協(xié)助下也順利完成了注銷手續(xù)。從企業(yè)開辦到退出的整個生命周期，從一天半即可辦結(jié)立項(xiàng)的“中陽速度”到獎補(bǔ)資金“零跑腿兌現(xiàn)”，每一項(xiàng)服務(wù)都精準(zhǔn)契合企業(yè)的需求，推動政務(wù)服務(wù)從“完成流程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鉀Q問題”。
更為難能可貴的是，中陽縣將服務(wù)延伸到了企業(yè)發(fā)展的“細(xì)枝末節(jié)”之處。為小微企業(yè)提供免費(fèi)記賬報稅服務(wù)，幫助其管好“錢袋子”;搭建政銀企對接平臺，為企業(yè)打通融資‘大動脈’;助力商戶申請“惠商保”，幫助其抵御經(jīng)營風(fēng)險……這些增值服務(wù)不再是“一刀切”的政策供給，而是“量身定制”的精準(zhǔn)賦能，讓政務(wù)服務(wù)既體現(xiàn)出“效率”，更蘊(yùn)含著“溫度”。
從“跑腿”到“上門”，從組織保障層面的高位統(tǒng)籌，到構(gòu)建“流動政務(wù)車+24小時熱線”的立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中陽縣通過系統(tǒng)化設(shè)計讓“管家服務(wù)”得以落地生根。這種以企業(yè)需求為導(dǎo)向的政務(wù)革新，不僅僅是服務(wù)模式的升級，更是治理理念的深刻轉(zhuǎn)變——它證明，只有把企業(yè)的“小事”當(dāng)作“大事”來辦，才能讓營商環(huán)境真正成為滋養(yǎng)市場主體的“沃土”。
中陽的實(shí)踐，為縣域政務(wù)服務(wù)優(yōu)化提供了具有借鑒意義的樣本。(記者 任昱)
責(zé)任編輯： 吉政
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