偏關縣黃河乾坤灣附近山體披上綠裝。陳鑫龍攝
2023年6月6日，習近平總書記主持召開加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設座談會并發表重要講話，發出了打好“三北”工程攻堅戰，努力創造新時代防沙治沙新奇跡的動員令。今年，我省簽發了《關于全面加強三北工程建設的令》第1號總林長令，印發了《關于加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設的實施意見》等，持續高位推動“三北”工程重點工作。
我省“三北”工程是全國“兩屏三帶”生態安全格局中“黃土高原—川滇生態屏障”的重要組成部分。46年來，我省持之以恒推進“三北”工程建設，特別是黨的十八大以來，我省以習近平生態文明思想為指導，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統籌山水林田湖草沙系統治理，在火山群、風沙區、鹽堿地上構筑起一道道保護生態的綠色長城，在丘陵區、農田邊、緩坡帶培植起一處處富民增收的林果基地，初步建成了以北部風沙區防風固沙林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養林、沿黃地區經濟林、平原地區農田防護林為骨架的防護林體系，為區域經濟轉型發展、群眾增收致富提供了強有力的生態支撐。
眼下，三晉大地滿目滴翠、天水同碧、風光正好。
高位推動，系統布局
寫下綠色詩行
42年前，河曲縣在“三北”工程中創新的“戶包治理小流域經驗”被寫入中央一號文件在全國推廣。42年后，黃河岸畔，西口古渡，藍天與碧水一色，濤聲與鳥語和鳴，山水草木林田路園，皆成如畫美景。從分散治理到全面治理，從重點治理到系統治理，河曲縣在“三北”工程的加持下，將山巒起伏、溝壑縱橫的生態脆弱區建成人與自然和諧共生之地。“這里早已成為我們河曲人的大花園和健身房。”市民劉忠元最喜歡帶家人到河曲縣黃河省級濕地公園游玩。
“三北”地區是我省生態區位最重要的地區，也是生態最脆弱的地區。工程啟動前，這里北部風沙危害、中南部水土流失嚴重。
自1978年啟動實施“三北”工程以來，我省堅持把太行山、呂梁山生態脆弱區作為建設重點，強化頂層設計、政策保障、立法管理、要素保障，扎實推進一至五期規劃建設任務，建成昕水河流域生態經濟型防護林體系、晉西北百萬畝“三松”防護林基地、黃土高原綜合治理林業示范項目等重點工程，累計完成營造林3730.5萬畝，區域內森林覆蓋率由工程啟動之初的8.3%提高到17.91%。
“三北”工程用樹苗“縫合”了三晉大地“綠化斷帶”。依托“三北”工程集中連片開發的柳林縣龍門垣生態經濟型綜合示范園區，經過多年治理，裸露的黃土披上了綠裝，從“看山愁白頭”變成了“眺望滿山金”。
如今，“三北”工程已進入六期工程建設期，不僅要鞏固好防沙治沙的成果，還要打好三大戰役，統籌兼顧推動綠色蝶變。
為此，我省以守護好“華北水塔”、筑牢京津冀生態安全屏障、扎實推進黃河流域生態保護和高質量發展為目標，以重大生態工程建設為載體，以全面落實林長制為保障，把“三北”工程作為國土綠化的主戰場，建立山西省加強荒漠化綜合防治和推進“三北”等重點生態工程建設工作協調機制，統籌布局國土綠化、小流域治理和礦山生態修復等項目，提出打好防沙治沙成效鞏固戰、太行山呂梁山增綠提質陣地戰、增強生態功能整體戰、提升產業效益持久戰等具有山西特色的政策舉措。將綠化任務向“三北”地區傾斜，僅2024年全省300萬畝營造林任務就有265萬畝在“三北”工程區，70萬畝種草任務工程區占97%。
“我們結合國土‘三調’數據、‘雙重’工程可研剩余任務情況，制定六期工程建設空間和任務量，并按不同區域功能定位，以縣為基本單位，將全省‘三北’工程區分為核心攻堅區、協同推進區、鞏固拓展區，科學實施人工造林、退化林和退化草原修復等工程措施。去年至今全省累計完成營造林575.97萬畝，其中‘三北’工程區完成501.2萬畝。”省林草局副局長楊冠軍介紹。
科技支撐，創新求變
繪出彩色畫卷
在偏關縣直接匯入黃河的楊家川河流域，7000多畝黃河“幾字彎”攻堅戰項目地，油松、山桃、山杏盡展枝葉，恰似一抹青翠鑲嵌在河岸邊。偏關縣是黃河“幾字彎”北部生態修復重點區。經過“三北”工程建設，偏關在荒山禿嶺間筑起了110公里的防護林帶，生態環境得到極大改善。
在“三北”工程建設中，我省堅持把強化科技應用作為重要支撐，在干石山區開展爆破整地、客土造林，在黃土丘陵區實施徑流整地、抗旱造林，在風沙區推廣陰坡堵風、集水造林，組裝形成20多項集成技術，在被專家視為“綠化禁區”的困難立地上創造了一個個生態奇跡。
作為沿黃水土流失極為嚴重地區，20世紀70年代起，永和縣接續奮戰，探索運用PVC管輸土回填、索道運送苗木等技術，在石質山區困難地造林74萬畝，把荒山溝變成綠水青山，被稱為三北防護林生態教科書，永和縣也成為黃河流域生態治理保護樣板縣。
循道而行，方能致遠。46年來，我省依靠科技開展實驗性退化林修復，在晉北沙區開展楊樹退化林更替修復，進行以楊改楊、以針改楊、以闊改楊和針闊灌綜合改造等探索和研究，逐步形成符合當地氣候條件立地條件的生態防護林體系；在晉西北開展檸條退化林修復，重點對原生檸條灌木實施平茬復壯、帶狀補造等措施，形成喬灌立體配置模式；在中南部黃土丘陵區開展刺槐退化林修復，以擇伐改造等方式，構建針闊混交、密度合理的生態防護林；在太岳山、中條山等晉南地區開展櫟類多代萌生退化林修復，通過人工促進天然更新、補植補播等措施，并對實生幼苗進行除草撫育、抑灌撫育等輔助管理措施。國家林草局推廣了我省退化林分修復經驗，并在楊樹林局成立三北防護林科技中心作為國家級長期科研基地。
清晨，臨縣生松扶貧攻堅造林專業合作社社員王明喜和伙伴們又踏上通往山崖邊的路，“一人一天能挖四五十個坑，坡有六七十度，還有八九十度的。我們靠手腳爬能上得去，但苗子得用無人機。”隨著“三北”工程建設開展，臨縣先后成立291個造林合作社，王明喜所在的合作社是當地成立最早、實力最強的造林合作社之一。曾經的貧困戶，成了經驗豐富的植樹人，用汗水換來了家鄉荒山禿嶺變綠。
實施“三北”工程是國家重大戰略，離不開各方參與、合力攻堅。我省積極探索新機制、新模式，在全國率先提出并推行了專業隊造林、工程化管理機制，創新置換式、購買式、開發式造林綠化等機制，撬動社會資本參與工程建設，發揮省直林局人才和技術優勢，以“一局聯三縣”的辦法造林護林，形成了政府主導、社會參與、局地合作、共建共享的格局。
聚焦民生，統籌施策
譜出金色樂章
習近平總書記強調，“興綠，就是要注重質量效益，拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑，推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’更好聯動，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。”
我省“三北”工程區堅持治理致富并重、增綠增收并舉，依托工程建設適度發展經濟林果、沙漠旅游、新能源等綠色產業，“綠水青山轉化為金山銀山”的鮮活故事層出不窮。
6月初的朔州市朔城區清河寺村稻田里，人工和機器同步插秧，一片繁忙。不遠處，繁育好的蟹苗正等著進入稻田。這里以前是鹽堿地，如今成了生態田，都和“身旁”三北防護林有關。朔州市以每年30萬畝的速度，推進國土綠化工作，森林覆蓋率由新中國成立時不足1%提高到15.2%，固住了風沙，為鹽堿地變良田提供了最基本的環境支撐。
從2002年開始實施的“三北”四期、五期工程，加快了楊樹林局國土綠化步伐，勾勒出雁門關內外的綠色地圖。“在改善生態環境質量的同時，我們探索把資源優勢轉化為經濟優勢。一方面，吸收農民參與造林、管護以及羊肚菌等林下經濟創收；另一方面，大力推進草種產業發展，建成全省最大的扁穗冰草、無芒雀麥千畝標準化草種繁育基地。2023年，僅草種和鮮草創收300萬余元，真正實現了綠富同興。”楊樹林局局長王曉林表示。
在“三北”工程推進過程中，我省堅持把工程與生態扶貧、鄉村振興緊密結合起來，逐步探索出適宜本土生長的特色經濟林產品和林下經濟產業，將其作為調整農村產業結構、促進農民增收的重要途徑，涌現出一批經濟林發展大縣，形成了晉南以紅棗、蘋果為主，黃河沿岸以紅棗為主，北部以仁用杏、沙棘為主，核桃遍布工程區的經濟林基地，累計帶動100多萬農民實現增收，部分縣農民林果業收入占到總收入的50%以上。昕水河流域生態經濟型防護林體系建設工程更是被國內外專家譽為黃土高原地區生態治理的“教科書”。
按照規模化布局、園林化設計、景觀化配置、森林化管理的建設理念，我省沿環城水系、城郊荒山構建濕地公園、森林公園和景觀生態園區，把防護林建設與構建環城森林公園相結合，把生態建設與森林旅游相結合，增綠與增景統籌推進，在城市周邊建成了大量的森林公園，為城市居民提供了綠色多樣的生產生活環境。
46年來，我省推進“三北”工程建設的腳步從未停歇。今后我省將突出服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略，以科技為先導、以管理為保障、以創新為引領，努力把“三北”工程打造成樣板工程、示范工程、引領工程，筑牢祖國北疆的綠色長城。
山西日報記者張麗媛
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