圖片為汾河新二壩。省水利廳供圖
山西日?qǐng)?bào)記者康梅薌 范珍報(bào)道 仲春時(shí)節(jié)，三晉大地，河湖清澈，草木萌新。從南至北，各大重點(diǎn)水利工程緊張施工，一派繁忙。
近年來(lái)，我省各級(jí)水利部門(mén)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，全面落實(shí)省委、省政府做好治水興水大文章決策部署，聚力推進(jìn)保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、管護(hù)水域岸線等重點(diǎn)任務(wù)，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力水支撐。
加快構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)
筑牢水保障基石
3月18日，位于聞喜縣呂莊水庫(kù)的小浪底引黃二期工程施工現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，工人們正在緊張有序地推進(jìn)泵站主體進(jìn)水鋼管、出水壓力鋼管的鋪設(shè)安裝等。施工1標(biāo)總工趙國(guó)智說(shuō)：“小浪底引黃二期工程屬于大水網(wǎng)的大型引調(diào)水工程，2022年11月開(kāi)工建設(shè)，截至目前，呂莊泵站主體工程已完工，管線鋪設(shè)98.108公里。”
加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，省級(jí)水網(wǎng)是國(guó)家水網(wǎng)中承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我省水資源時(shí)空分布不均，強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置、增強(qiáng)水資源供給能力、優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題，成為服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。
水網(wǎng)是紐帶，也是通道。我省早在2011年就啟動(dòng)實(shí)施了山西大水網(wǎng)建設(shè)，歷經(jīng)十余年不懈奮戰(zhàn)，四大骨干工程貫通隧洞近600公里，敷設(shè)管線約700公里，覆蓋全省的水網(wǎng)架構(gòu)初具雛形。2023年5月，省政府批復(fù)《山西省現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃(2021—2035年)》，統(tǒng)籌謀劃、推進(jìn)、實(shí)施一批重大水利工程，現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)全面提速，水利建設(shè)投資首次突破200億元，達(dá)219.6億元，增長(zhǎng)24.1%。同年9月，大同市入選全國(guó)第一批市級(jí)水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。
“今年我們的目標(biāo)是以聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，努力實(shí)現(xiàn)省級(jí)水網(wǎng)與國(guó)家水網(wǎng)、區(qū)域水網(wǎng)互聯(lián)互通。同時(shí)創(chuàng)新開(kāi)展‘水網(wǎng)+’行動(dòng)，積極謀劃‘水網(wǎng)+高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)’‘水網(wǎng)+鄉(xiāng)村振興’‘水網(wǎng)+文化旅游’‘水網(wǎng)+園區(qū)建設(shè)’等，不斷豐富水網(wǎng)內(nèi)涵，進(jìn)一步發(fā)揮水網(wǎng)建設(shè)對(duì)全省高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用。”省水利廳副廳長(zhǎng)杜詠梅在采訪中說(shuō)。
目前，古賢水利樞紐前期工作取得重大進(jìn)展，中部引黃水源工程泵站首臺(tái)機(jī)組啟動(dòng)通過(guò)驗(yàn)收，太忻滹沱河供水、龍華口調(diào)水、小浪底引黃二期正在加緊建設(shè)，禹門(mén)口提水東擴(kuò)工程完工并實(shí)現(xiàn)全線供水，萬(wàn)家寨引黃北干支線、南干滹沱河連通和張峰水庫(kù)晉城調(diào)水等骨干水網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，中部引黃縣域水網(wǎng)配套工程加力推進(jìn)，“三縱九橫、八河連通、縱貫?zāi)媳薄M跨東西、多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、集約高效、調(diào)控有序”的山西現(xiàn)代水網(wǎng)新布局正在加速成型。
同時(shí)，智慧水利的賦能也為水利工程的建設(shè)加速。
“在建水利工程BIM、數(shù)字孿生技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)的成功上線應(yīng)用，有效解決了在建工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金等水利建設(shè)管理的難點(diǎn)問(wèn)題。”省水利廳水利工程建設(shè)處處長(zhǎng)任夠平說(shuō)，目前，在全省11市和萬(wàn)家寨水控集團(tuán)24個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展BIM和數(shù)字孿生試點(diǎn)工作，共有10個(gè)項(xiàng)目基本完成，7個(gè)項(xiàng)目上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了我省水利工程建設(shè)信息化管理零的突破。
實(shí)施河湖系統(tǒng)治理
改善水生態(tài)環(huán)境
3月19日一大早，祁縣城趙鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)張世剛就開(kāi)始了一天的巡河。放眼望去，波光粼粼的河面上，一群群歡快的野鴨自在游弋，一團(tuán)團(tuán)綠霧般的柳枝隨風(fēng)搖擺……“城趙鎮(zhèn)境內(nèi)有汾河、昌源河和烏馬河，河流渠道多，河長(zhǎng)管護(hù)范圍面廣量大。”張世剛邊走邊對(duì)記者說(shuō)，“昌源河是祁縣的母親河，縣里正在開(kāi)展昌源河幸福河湖建設(shè)，我們河長(zhǎng)的責(zé)任就更大了。”
近年來(lái)，我省充分發(fā)揮“河湖長(zhǎng)+”機(jī)制作用，統(tǒng)籌做好水災(zāi)害防治、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，有效筑牢了水生態(tài)治理防線，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。2023年，蒲縣和芮城上榜國(guó)家水土保持示范縣名單，陽(yáng)高縣大泉山水土保持科技示范園獲評(píng)國(guó)家水土保持科技示范園。
治水要良治。
堅(jiān)持“大流域規(guī)劃、小流域治理”，加快構(gòu)建“大水保”格局。以國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)小流域綜合治理、淤地壩除險(xiǎn)加固、坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)10個(gè)整縣生態(tài)清潔小流域建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)繼續(xù)探索水保碳匯測(cè)算試點(diǎn)和水保生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，讓三晉大地處處綠意蔥蘢、河暢水清。
堅(jiān)持“先立后破、分期分批、逐步恢復(fù)”，推進(jìn)巖溶大泉的保護(hù)修復(fù)。全面落實(shí)《地下水管理?xiàng)l例》和《山西省地下水超采綜合治理行動(dòng)方案》，建立地下水水位與水量“雙控指標(biāo)”。嚴(yán)格地下水取水許可審批管理，繼續(xù)實(shí)施“節(jié)、關(guān)、補(bǔ)、限、管”措施，逐步實(shí)現(xiàn)全省地下水止降回升、采補(bǔ)平衡。
堅(jiān)持“以防為主”，全面提升水旱災(zāi)害防御能力。按照“上蓄中滯下排”防洪策略，以流域?yàn)閱卧晟埔运畮?kù)為骨干、堤防為基礎(chǔ)、分洪緩洪區(qū)為補(bǔ)充的防洪工程體系，持續(xù)實(shí)施防洪能力提升工程，全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)(閘)除險(xiǎn)加固，建立健全橫向到邊、縱向到底的防御工作格局。
堅(jiān)持“人與河流和諧共生”，以母親河復(fù)蘇推動(dòng)建設(shè)幸福河湖。深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，持續(xù)做好汾河為主的“七河”“五湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)，結(jié)合“一泓清水入黃河”水利工程，建設(shè)“百縣百河(湖)”幸福河湖，以水興城、興農(nóng)、興產(chǎn)，使幸福河湖成為美麗山西的生態(tài)水脈、歷史文脈、經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈和社會(huì)命脈。
3月20日，汾河流域防洪能力提升工程(新絳段)施工現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在進(jìn)行壩頂整修和綠化工程鋪設(shè)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李旭光介紹：“項(xiàng)目建成后，將提高汾河流域新絳段河道防洪標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊防洪設(shè)施短板。目前，我們正加緊施工，確保在主汛期到來(lái)之前主體工程完工。”
眼下，水資源配置、防洪能力提升、河流生態(tài)廊道建設(shè)、泉域保護(hù)與地下水超采治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套、水土保持治理六大類40項(xiàng)工程全部開(kāi)工，年底至少完工16項(xiàng)。
落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針
提升水管理效能
今年的省政府工作報(bào)告明確提出，堅(jiān)持“四水四定”，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。
近年來(lái)，我省從嚴(yán)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建立健全水資源節(jié)約集約利用的體制機(jī)制，實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度控制，實(shí)施省市縣新一輪水指標(biāo)優(yōu)化配置，嚴(yán)格水資源論證和取水許可，嚴(yán)控高耗水項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，用水效率明顯提高。去年全省累計(jì)創(chuàng)建各行業(yè)水效領(lǐng)跑者或國(guó)家級(jí)節(jié)水型灌區(qū)10家、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))73個(gè)。2023年，我省用水總量69.7177億立方米，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量較2015年下降52.9%。特別值得一提的是全省首筆“節(jié)水貸”成功落地。
精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，全社會(huì)、各領(lǐng)域用水方式開(kāi)始由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。
“我們現(xiàn)在都用黃灌水澆地，大禹渡新修的渠道比以前更寬更深，老百姓澆地又快又方便。”站在新修的大禹渡灌區(qū)渠道旁，芮城縣南磑鎮(zhèn)村民陳建安高興地說(shuō)。大禹渡灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積31.35萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)節(jié)水?dāng)U灌，灌溉面積現(xiàn)為54.62萬(wàn)畝。目前，灌區(qū)內(nèi)畝均灌溉用水量191立方米，節(jié)水67立方米。
民生為上，治水為要。圍繞省委省政府提出的2023—2027年新增、恢復(fù)300萬(wàn)畝水澆地的目標(biāo)，省水利廳按照“規(guī)劃新建一批、續(xù)建改造一批、配套提升一批”的思路，在運(yùn)城引黃灌區(qū)、臨汾盆地、晉中盆地、忻定原盆地、朔同盆地五大灌溉基地和太行山、呂梁山兩大灌溉片區(qū)，去年新建了19處大中型灌區(qū)，改擴(kuò)建和續(xù)建改造57處大中型灌區(qū)，為全省糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。同年，芮城縣被水利部納入第一批全國(guó)深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)縣(區(qū))。
“今年我們將實(shí)施30處大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，優(yōu)先配套完善大中型灌區(qū)的田面工程，建設(shè)從水源到田間地頭的完整灌排體系，推廣噴微灌、滴灌等農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)，不斷加強(qiáng)農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提高水資源利用效率。”省水利廳副廳長(zhǎng)成接安說(shuō)。
管行業(yè)就要管節(jié)水。建立健全政府主導(dǎo)、水利抓總、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的節(jié)水管理體制，從嚴(yán)落實(shí)黃河保護(hù)法、地下水管理?xiàng)l例，推動(dòng)完善水價(jià)機(jī)制;推動(dòng)出臺(tái)節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策，發(fā)揮“節(jié)水貸”等促進(jìn)節(jié)水投融資服務(wù)的作用，推廣合同節(jié)水管理等模式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與節(jié)水建設(shè)。目前，各地依法治水管水的力度在加強(qiáng)，智慧水利的管理效能在提升，一大批節(jié)水型企業(yè)、高校、單位、園區(qū)等的示范效應(yīng)在不斷疊加放大，用太原市水利局局長(zhǎng)趙生魁的話來(lái)說(shuō)，我們節(jié)約的是水資源，積聚的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的底氣。
春風(fēng)滿眼來(lái)，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。“今年，我們將全面落實(shí)省委、省政府做好治水興水大文章決策部署，以建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)為牽引，著力構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)體系、水旱災(zāi)害防御體系、全面提升農(nóng)村供水保障體系和持續(xù)夯實(shí)糧食安全支撐體系‘四大體系’，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障。”省水利廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)龔孟建說(shuō)。
責(zé)任編輯： 吉政
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