中共山西省委“中國這十年·山西”主題新聞發(fā)布會現(xiàn)場。 山西日報記者 史曉波 攝
人民日報記者：山西一直是我國重要的能源基地，也是能源革命綜合改革試點省。去年下半年以來，在全國能源供應形勢緊張的局面下，山西提出了“三穩(wěn)三不準”的要求，并加大煤炭外送力度，為全國能源保供作出了重要貢獻。在剛出爐的上半年原煤產量榜單上，山西繼續(xù)位居全國第一，產量占到了全國總量近1/3。請介紹一下山西的做法和成效。下一步，山西將如何在保障國家能源供應安全的基礎上，實現(xiàn)自身轉型發(fā)展?
林武書記：感謝您對山西能源工作的關注。作為全國重要的能源基地，山西承擔著保障國家能源安全的重大使命。黨的十八大以來這十年，山西累計產煤近100億噸，約占全國產量的1/4。特別是去年下半年以來，我們堅決落實國家下達的煤炭增產保供任務，鮮明提出“三穩(wěn)三不準”要求，即穩(wěn)定保障能源生產、穩(wěn)定保障電煤供應、穩(wěn)定保障發(fā)電供電，不準拉閘限電、不準搞“一刀切”、不準隨意提價。去年全省煤炭產量達到11.93億噸，占全國產量的近1/3;同比增產1.13億噸，占全國增量的近2/3。產量和增量均居全國第一。今年春節(jié)前夕，習近平總書記來我省考察調研時，對山西在維護國家能源安全方面作出的重要貢獻給予充分肯定。
今年以來，國際形勢進一步發(fā)生深刻復雜變化。從我國資源稟賦及能源結構來看，煤炭這個底必須兜住，這樣才能為穩(wěn)住全國經(jīng)濟大盤、確保國家能源安全提供有力支撐。我們堅持從“國之大者”出發(fā)，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應。一是科學組織、全力增產。在確保安全生產的前提下，通過加快釋放產能、加強生產調度等方式，上半年全省煤炭產量6.41億噸、增長10.1%，預計全年能達到13億噸以上。現(xiàn)在已經(jīng)連續(xù)三個月，日均產量達到360萬噸。二是高效統(tǒng)籌、全力保供。進一步嚴格履約監(jiān)管、強化運力保障，確保今年我省按照中長期合同供應的6.2億噸電煤，全都如期如數(shù)兌現(xiàn)。三是服務大局、全力穩(wěn)價。堅決按照長協(xié)價履行保供任務，確保山西煤炭價格處在合理區(qū)間。現(xiàn)在正值炎炎夏日，我們已經(jīng)全面打響迎峰度夏攻堅戰(zhàn)，目前全省煤炭產能利用充分、產量儲備充足、電力供應充裕，請大家放心。
關于您提到的，山西在保障國家能源供應安全中，如何實現(xiàn)自身轉型發(fā)展。這個答案，習近平總書記三年前就已經(jīng)為我們指明了。2019年5月，習近平總書記親自拍板，賦予山西能源革命綜合改革試點的重大使命。三年來，我們認真落實黨中央、國務院要求，全面推進能源消費革命、供給革命、技術革命、體制革命和國際合作，全省能耗強度持續(xù)下降，超額完成了國家下達的目標任務;煤炭先進產能占比突破75%，處于全國領先水平;氫能、鈉電池、能源互聯(lián)網(wǎng)、煤矸石綜合利用等技術加快突破;戰(zhàn)略性新興產業(yè)市場化電價機制、增量配電網(wǎng)改革等在全國形成廣泛影響;太原能源低碳發(fā)展論壇作為國家級、國際性、專業(yè)化論壇的影響力不斷提升。2019年10月第四屆太原能源低碳發(fā)展論壇，習近平總書記致信祝賀，進一步堅定了我們做好工作的信心和決心。
當前，立足國際形勢、國家戰(zhàn)略和山西實際，結合國家推動煤電聯(lián)營、煤電和可再生能源聯(lián)營的工作思路，我們正持續(xù)深化拓展能源革命綜合改革試點的內涵，積極探索轉型發(fā)展路徑。概括講，就是加快推進“四個一體化”。一是煤炭和煤電一體化，重點支持企業(yè)以坑口電站方式，建設大型現(xiàn)代化煤礦和先進高效煤電機組。推動現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，實現(xiàn)基礎性和系統(tǒng)調節(jié)性電源并重，力爭2025年全省煤電裝機達到8900萬千瓦。二是煤電和新能源一體化，支持煤炭、煤電企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設大型風電光伏基地，向綜合能源服務供應商轉型。因地制宜布局風光水火儲一體化、源網(wǎng)荷儲一體化等試點，積極發(fā)展氫能、地熱能、非常規(guī)天然氣，加快建設新型電力系統(tǒng)，力爭2025年全省新能源和清潔能源裝機容量占比達到50%、發(fā)電量占比達到30%。三是煤炭和煤化工一體化，以高端化、多元化、低碳化為方向，推動煤炭由燃料向原料、材料、終端產品轉變，著力提升煤制油、煤制烯烴、煤制甲醇等現(xiàn)代煤化工產業(yè)的綜合效益，進而打造碳基新材料產業(yè)集群。比如，依托煤制甲醇的產業(yè)優(yōu)勢，積極發(fā)展和推廣甲醇汽車。今年6月，我省首臺遠程甲醇重卡和醇電混動轎車已經(jīng)成功下線。四是煤炭產業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟一體化，推動煤炭等能源產業(yè)的數(shù)字化轉型，運用5G、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術，提升煤炭開采的全要素生產率和本質安全水平。今年，我們計劃再建設20座智能化煤礦、500處智能化采掘工作面，進一步提高數(shù)字化、智能化、無(少)人化煤礦占比，力爭把山西打造成全國能源領域數(shù)字化轉型排頭兵。
下月初，我們將舉辦今年的太原能源低碳發(fā)展論壇，以“能源雙碳發(fā)展”為主題展開深度討論和廣泛對話。借此機會，也誠摯邀請各位記者朋友，屆時與我們再次相約在錦繡太原城。
新華社記者：我們注意到，在全國和全球展會上，山西制造的新裝備、新材料、新產品琳瑯滿目、十分搶眼，比如“手撕鋼”“筆尖鋼”等一批“山西造”，就填補了國內空白。請問，山西近年來在發(fā)展新產業(yè)、培育新動能方面，做了哪些工作，有哪些標志性成果?今后如何進一步加快培育新動能?
藍佛安省長：感謝新華社對山西發(fā)展的高度關注。
山西要轉型，首要任務是產業(yè)轉型，重中之重是培育壯大新動能。黨的十八大以來，習近平總書記三次到山西考察調研，每次都對推動產業(yè)轉型作出重要指示、提出明確要求，勉勵我們橫下一條心、培育新動能，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業(yè)態(tài)等“六新”上不斷取得突破，真正走出一條產業(yè)優(yōu)、質量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路。省第十二次黨代會明確了山西全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，提出要圍繞產業(yè)轉型兩個方面，把握方向、找準路徑，著力構建支撐高質量發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。我理解，山西要實現(xiàn)轉型發(fā)展、高質量發(fā)展，最根本的是要認真學習貫徹習近平經(jīng)濟思想，準確把握“三新一高”要求，持續(xù)深化供給側結構性改革，著力推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，加快產業(yè)轉型升級步伐。具體來說，要堅持兩手抓，一手抓傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，做優(yōu)老動能，一手抓新興產業(yè)培育，壯大新動能。這里，我概括了“345”的工作思路舉措。
所謂“3”，就是下好三步棋，做優(yōu)老動能。
首先，要做好煤炭清潔高效利用這篇大文章。這個問題剛才林書記已經(jīng)作了介紹。
其次，要加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升。突出智能化、綠色化、服務化，推動電力、焦化、冶金、建材、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)內涵集約發(fā)展，讓老產業(yè)煥發(fā)新活力。
第三，要推動傳統(tǒng)服務業(yè)提質增效。突出高端化、融合化、品質化，深入實施服務業(yè)提質增效十大行動，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，提升發(fā)展生活性服務業(yè)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”服務業(yè)。
所謂“4”，就是走出四條路徑，壯大新動能。
一是向科技創(chuàng)新要新動能。深化科技人才體制改革，著力為科研人員松綁減負賦權，加強關鍵核心技術攻關，滾動實施高新技術企業(yè)倍增計劃，加快建設重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、中試基地和新型研發(fā)機構，推動產業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，促進更多科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。
二是向戰(zhàn)新產業(yè)要新動能。近年來，我省戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展，成為轉型靚麗風景線。新能源汽車整車制造能力達到31.5萬輛，信創(chuàng)整機制造能力達到260萬臺，手撕鋼、高端碳纖維等上百種新產品處于國際國內領先地位。要聚焦“六新”領域，堅持前瞻布局、創(chuàng)新引領，以集群化規(guī)模化鏈條化為方向，做強做優(yōu)高端裝備制造、新材料、信創(chuàng)產業(yè)、新能源汽車等重點產業(yè)，積極布局未來產業(yè)。
三是向數(shù)字經(jīng)濟要新動能。數(shù)字經(jīng)濟本身就是新動能，又能為產業(yè)升級賦能，前景無限廣闊。要圍繞數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，建設一流數(shù)字基礎設施，加快融入東數(shù)西算工程，開展數(shù)字技術示范應用，提高數(shù)字化產品和服務供給質量，以數(shù)智賦能產業(yè)高質量發(fā)展，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式。
四是向文旅融合要新動能。堅持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和紅色文化，打造龍頭景區(qū)和精品線路，積極發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)，建設國際知名文化旅游目的地，加快把文化旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。
所謂“5”，就是實施五大舉措，加速新動能成長。
一是建立平臺。重點建好開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)等各類平臺。深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，滾動開展“三個一批”活動，將開發(fā)區(qū)打造成轉型發(fā)展新增長極。圍繞制造業(yè)、特色輕工等行業(yè)領域，梯次選育扶持，首批建設汾陽白酒、定襄法蘭、懷仁陶瓷等十大特色專業(yè)鎮(zhèn)，做大規(guī)模、打響品牌，增強產業(yè)競爭力。
二是完善機制。聚焦制造業(yè)十大重點產業(yè)鏈，優(yōu)選20家“鏈主”企業(yè)，推行“鏈長制”，實行“一鏈一策一專班”，加快建鏈延鏈補鏈強鏈，開展“政府+鏈主企業(yè)+產業(yè)園”招商，推動更多上下游關聯(lián)配套企業(yè)落地，完善產業(yè)生態(tài)，提升產業(yè)能級。
三是創(chuàng)設政策。圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、“六新”等領域，定規(guī)劃、抓項目、建生態(tài)、優(yōu)服務，不斷完善政策舉措。比如，戰(zhàn)略性新興產業(yè)電價已成為我省招商引資的響亮名片，我們將持續(xù)完善支持政策，打造發(fā)展“高地”。比如，制定實施“鏈主”企業(yè)配套率獎勵、“三首”應用獎勵等政策，促進新動能集聚。
四是搭建場景。目前，山西在用在建數(shù)據(jù)中心設計標準機架達到46.63萬架，數(shù)據(jù)中心產業(yè)發(fā)展總指數(shù)、上架率等關鍵指標排名中部第一。我們將加快5G基站建設，推進高鐵高速沿線、重點景區(qū)、重點消費場所5G信號全覆蓋，發(fā)展智能制造，推進智慧城市、智慧交通、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧礦山、智能工廠等應用發(fā)展。
五是開拓市場。既抓產品品質，又抓品牌提升，既抓生產加工，又抓研發(fā)營銷，既抓國內市場布局，又抓海外市場開拓，著力塑品牌、建標準、拓市場。
總之，我們要咬定轉型不動搖，以改革創(chuàng)新推動新舊動能接續(xù)轉換，在新一輪產業(yè)轉型升級中占得先機、贏得主動，不斷激發(fā)經(jīng)濟新動能、培育發(fā)展新優(yōu)勢。
中央廣播電視總臺記者：去年山西省第十二次黨代會以來，山西的太忻一體化經(jīng)濟區(qū)引起各方關注、成為投資熱土。請問，山西對構建“一群兩區(qū)三圈”發(fā)展新布局是怎樣謀劃的，山西在中部地區(qū)高質量發(fā)展中將發(fā)揮怎樣的作用?
林武書記：感謝您對山西發(fā)展布局的關注。去年山西省第十二次黨代會上，我們提出要建設太忻一體化經(jīng)濟區(qū)。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)以太原為核心，以雄忻高鐵、108國道為雙軸，南起太原古交、北至忻州繁峙，涉及太原、忻州12縣(市、區(qū))，國土面積和人口分別占到全省的1/9和1/7，是山西融入京津冀的重要走廊。作出這一決策的主要考慮是，現(xiàn)在太原的發(fā)展空間已經(jīng)非常緊張，城市建成區(qū)人口密度超過了每平方公里一萬人，這在省會城市中也是比較擁擠的。而且太原的地理環(huán)境是“兩山夾一川”，東西都是山，南邊的城區(qū)已經(jīng)和晉中接壤，接下來最好的選擇是向北發(fā)展，也就是忻州方向。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)去年年底設立以來，實現(xiàn)了強勢起步、迅速開局。一大批基礎設施項目全速推進，太忻城際列車順利開通，雄忻高鐵將在今年10月開工，太鐵客運樞紐西環(huán)線計劃同步開工，集大原鐵路、太忻大道等施工現(xiàn)場熱火朝天。一大批新興產業(yè)類項目爭先落地，圍繞新材料、高端裝備制造等產業(yè)，太原片區(qū)招商引資簽約項目投資額646億元，忻州片區(qū)“云簽約”項目投資額312億元，許多“專精特新”企業(yè)正在加快集聚，支撐高新技術企業(yè)聚鏈成群，推動創(chuàng)新生態(tài)加速形成，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)的新引擎作用正在凸顯。
如果把全省區(qū)域布局比作棋盤，太忻一體化經(jīng)濟區(qū)就是其中關鍵一子，而“一群兩區(qū)三圈”，則是我們?yōu)樘嵘轿鲄^(qū)域競爭力精心謀劃的“大棋局”。“一群”指山西中部城市群，這是核心抓手，也是國家“十四五”規(guī)劃綱要明確的19個城市群之一。其中太原是中心龍頭，我們將舉全省之力，以中心隆起帶動其他四市協(xié)同發(fā)展。晉中重點是加快與太原融合發(fā)展，忻州重點是與太原和雄安新區(qū)相向發(fā)展。陽泉和呂梁作為東西兩翼，目標是成為“一群”的重要戰(zhàn)略支點。五個市密切聯(lián)動、攥指成拳，全力實施領先發(fā)展、爭先崛起、率先布局、創(chuàng)先轉型的“四先”戰(zhàn)略，最終成為在全國具有較強競爭力、吸引力和知名度的城市群。“兩區(qū)”指太忻一體化經(jīng)濟區(qū)和山西轉型綜改示范區(qū)，這是“一群”的南北引擎。太忻一體化經(jīng)濟區(qū)作為北引擎，剛才已經(jīng)重點作了介紹。山西轉型綜改示范區(qū)作為南引擎，近年來一直是山西經(jīng)濟高質量發(fā)展的排頭兵，GDP已由2017年設立時的421億元增長到2021年的861億元，五年翻了一番。國家級經(jīng)開區(qū)排名由第99位上升到第37位，國家高新區(qū)排名由第106位上升到第72位，成為全國發(fā)展最快的經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)之一。“三圈”指晉北、晉南、晉東南三個城鎮(zhèn)圈，這是重要組成部分，包括晉北的大同、朔州，晉南的臨汾、運城，晉東南的長治、晉城。這六個市，兩兩間地理相連、淵源深厚，發(fā)展思路是依托各自優(yōu)勢，向內與山西中部城市群緊密聯(lián)動，向外與京津冀、關中平原等周邊城市群攜手同行。總之，“一群兩區(qū)三圈”內外聯(lián)通、雙向聯(lián)動，相互促進、相互支撐，構成了全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有機整體。
放眼全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展這個更大的棋盤，中部地區(qū)高質量發(fā)展是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略，也是山西謀劃區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要基點。為貫徹落實去年黨中央、國務院出臺的《關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》，我們明確提出，要在中部地區(qū)高質量發(fā)展中爭先崛起。2021年山西GDP增長9.1%，今年上半年GDP增長5.2%，增速分別排中部省份第二和第一，應該說交出了一份不錯的成績單。下一步，我們將繼續(xù)搶抓發(fā)展機遇，充分發(fā)揮山西承東啟西、連南接北的區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)揮資源要素豐富、發(fā)展空間廣闊、營商環(huán)境優(yōu)化等比較優(yōu)勢，加快構建現(xiàn)代化基礎設施體系，全面融入全國互聯(lián)互通，積極承接東部地區(qū)產業(yè)轉移，同步推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和新興產業(yè)培育壯大，在服從服務國家大局中加快自身發(fā)展，為中部地區(qū)高質量發(fā)展貢獻山西力量，在全國版圖中進一步彰顯山西作為。
香港商報記者：山西提出構建內陸地區(qū)對外開放新高地、實施市場主體倍增工程、打造優(yōu)良營商環(huán)境。請問，山西是如何考慮的，采取了哪些措施，下一步還要做哪些工作?
藍佛安省長：感謝香港媒體對山西的關注。
構建內陸地區(qū)對外開放新高地是習近平總書記對山西發(fā)展的明確要求，是高質量發(fā)展的必由之路。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院的重大部署，是高質量發(fā)展的重要保障。實施市場主體倍增工程是省第十二次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，是高質量發(fā)展的牽引工程。這三者緊密聯(lián)系、內在統(tǒng)一，歸根到底是要在全面建設社會主義現(xiàn)代化的新征程中，充分激發(fā)市場活力，匯聚起全方位推動高質量發(fā)展的強大能量。
市場主體是經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。政府的經(jīng)濟工作，就是要圍繞市場主體轉、幫助市場主體干，最終實現(xiàn)企業(yè)有錢賺、政府有稅收、居民有就業(yè)、經(jīng)濟有發(fā)展。當前形勢下，我們要堅持保主體、增主體、活主體、強主體并重，深入實施市場主體倍增工程。保主體，就是要紓困解難。我們及時頂格落實國家退稅減稅降費政策，全力實施我省扶持政策，幫助市場主體渡過難關、恢復元氣，確保市場主體青山常在、生機盎然。增主體，就是要實現(xiàn)倍增。沒有量的積累就沒有質的提升。去年以來，在復雜嚴峻的形勢下，我省市場主體逆勢增長。截至今年7月底，全省市場主體達到364.2萬戶，增長21.6%。其中，企業(yè)數(shù)量達到99.2萬戶，增長15.8%;涉稅市場主體157.3萬戶，增長14.1%;規(guī)上法人單位23848個，增長19.0%;規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到6903戶，增長23.4%。按照這樣的態(tài)勢，實現(xiàn)“十四五”末全省市場主體達到600萬戶左右的目標，我們大有信心。活主體，就是要增強活力。核心是加快構建高標準市場體系，全面激發(fā)企業(yè)的內生動力。要持續(xù)深化“放管服”改革、要素市場化配置改革等，讓市場主體享受到優(yōu)質的要素保障、便捷的政策服務，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。強主體，就是要提升素質。鼓勵市場主體自主創(chuàng)新、內涵發(fā)展，提高技術研發(fā)和生產經(jīng)營水平，不斷提高市場競爭力。
下一步，我們要統(tǒng)籌用好“加減乘除”法，支持市場主體持續(xù)發(fā)展壯大。第一，市場準入上做減法。嚴格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，嚴格落實公平競爭審查制度，堅決清除隱性壁壘和歧視政策。用好REITs和PPP模式，引導社會資本更多進入基礎設施、公共服務、先進制造、新能源和抽水蓄能等領域。第二，集聚平臺上做加法。我們加快建設十大平臺，布局了一批開發(fā)區(qū)、專業(yè)鎮(zhèn)、文旅康養(yǎng)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展流量經(jīng)濟，積極培育樓宇經(jīng)濟，加快提升雙創(chuàng)平臺，著力激發(fā)城市“煙火氣”，為市場主體搭建大舞臺。第三，改革推動上做乘法。我們在支持市場主體發(fā)展上出臺一系列政策，就是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進要素自由流動、高效配置。特別是積極解決融資難題，統(tǒng)籌推進融擔體系改革和征信平臺建設，擔保費率大幅下降至1%以下，擔保覆蓋面成倍擴大，幫助更多市場主體貸到款、融到資。第四，解決問題上做除法。企業(yè)有所呼，政府必有所應。我們常態(tài)化開展入企服務，深入了解市場主體訴求，及時解決企業(yè)困難，著力解決歷史遺留問題，幫助市場主體輕裝上陣、安心創(chuàng)業(yè)。
營商環(huán)境是經(jīng)濟生態(tài)的核心，好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。我理解，一個好的營商環(huán)境，應該具備“三無”“三可”的特點。“三無”：一是“無差別”，就是讓各類市場主體平等使用資源要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護。二是“無障礙”，就是要破除制約市場主體發(fā)展的體制機制障礙，讓準入更便捷、辦事更高效、退出更順暢。三是“無后顧之憂”，就是要全力為市場主體提供最大便利、最優(yōu)服務，讓企業(yè)心無旁騖謀發(fā)展。“三可”：一是“可預期”，就是保持政策和制度的連續(xù)性穩(wěn)定性，讓市場主體吃下“定心丸”。二是“可信賴”，就是要構建“親”“清”政商關系，增強市場主體對投資環(huán)境、未來發(fā)展的信心。三是“可發(fā)展”，就是要為企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間，讓企業(yè)留得住、發(fā)展好。總的來說，就是要營造公平公正的法治環(huán)境、高效便捷的政務環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境、開放開明的人文環(huán)境、優(yōu)質完善的要素保障環(huán)境。關于優(yōu)化營商環(huán)境工作，省委、省政府有一系列部署安排和創(chuàng)新舉措。我們推出了“五有套餐”，包括“承諾制+標準地+全代辦”改革、“一枚印章管審批”改革、“7×24小時不打烊”政務服務超市等。我們成立了優(yōu)化營商環(huán)境、促進市場主體倍增工作專班，減稅降費工作專班，產業(yè)鏈鏈長制工作專班等，就是要努力當好“店小二”，全心全意為市場主體提供全天候、全方位、全要素、全周期的暖心服務，促進市場主體高質量發(fā)展。
山西是晉商故里，自古就有開放的基因。站在新時代新征程上，省委、省政府圍繞構建內陸地區(qū)對外開放新高地謀劃實施了一系列重大舉措，加快實施一批重大標志性項目。相信不久的將來，山西一定會成為人流、物流、資金流、信息流盡暢其流，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)富共創(chuàng)未來的發(fā)展熱土。借此機會，我們誠邀各界朋友關注山西、投資山西，分享發(fā)展機遇，共創(chuàng)美好未來!
山西日報記者：這幾年來過山西的人，有一個共同感受，山西的天更藍了，水更清了，山更綠了，老百姓的生活更舒心滿意了。請問，山西在加強生態(tài)文明建設、提升民生福祉方面，做了哪些工作，取得了哪些成績，今后有什么打算?
藍佛安省長：感謝您的提問。
我來山西一年多，和大家有相同的感受。這里，我給大家提供一組數(shù)據(jù)。2017年到2021年，全省優(yōu)良天數(shù)比例由65.7%提高到72.1%，重污染天數(shù)減少了85%，PM2.5年均濃度由55微克/立方米降低至39微克/立方米;國考斷面水質優(yōu)良比例由55.2%提高到72.3%，三晉母親河汾河全部提升到Ⅳ類水質以上，穩(wěn)定實現(xiàn)“一泓清水入黃河”;經(jīng)初步測算，森林覆蓋率由2010年的18.03%提升至2020年的23.57%，歷史性超過全國平均水平。山西生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化，正在成為望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的好地方。這些成效是我們全力踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，深入實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略，堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的結果。
下一步，我們要以碳達峰碳中和為牽引，統(tǒng)籌能源安全保障和資源型地區(qū)綠色轉型發(fā)展，堅持減污降碳協(xié)同增效，治山、治水、治氣、治城一體推進，努力建設人與自然和諧共生的美麗山西。
治山，就是以太行山、呂梁山為重點，深入實施三晉增綠工程，積極開展水土流失綜合治理，扎實推進采煤沉陷區(qū)和礦山生態(tài)修復治理，不斷提升水土保持能力，筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。力爭到“十四五”末，全省森林覆蓋率再提高2.5個百分點。
治水，就是以黃河、汾河流域為重點，統(tǒng)籌推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)協(xié)同共治。堅持控污、增濕、清淤、綠岸、調水“五措并舉”，持續(xù)推進水污染治理，嚴格“四水四定”，加強地下水超采治理，完善水網(wǎng)體系，深化“五水綜改”，努力把“水瓶頸”變成“水支撐”。
治氣，就是堅持減排、治污、控煤、管車、降塵多管齊下，加快推進重點行業(yè)深度治理，加大城市建成區(qū)及周邊污染企業(yè)搬遷退出力度，積極推進散煤治理、清潔取暖改造，加快運輸“公轉鐵”進程，持續(xù)開展夏季臭氧治理和秋冬季大氣污染綜合治理攻堅等專項行動，深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，進一步增強人民群眾的藍天幸福感。
治城，就是大力實施城市更新行動，鞏固提升黑臭水體治理成效，深入推進垃圾分類和減量化、資源化、無害化利用。積極構建城市綠線和藍線，擴大城市綠地，保護城市水體，讓城市更加宜居。同時，扎實實施鄉(xiāng)村建設行動，加大垃圾、污水、農業(yè)面源污染治理力度，努力建設美麗鄉(xiāng)村。
這十年，不只是生態(tài)環(huán)境，全省各項民生建設都有了長足的進步，329萬貧困人口全部脫貧，連續(xù)多年財政支出八成以上用于民生，2013年到2021年，我省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7.1%，農村居民人均可支配收入年均增長9.0%;基本養(yǎng)老保險覆蓋率超過95%，工傷保險、失業(yè)保險基本實現(xiàn)法定人群全覆蓋;15歲及以上人口受教育年限達到10.45年，位居全國第四;新冠肺炎疫情防控有力有效，社會保持安寧穩(wěn)定。
下一步，我們要繼續(xù)下大力氣推進基礎性普惠性兜底性民生建設，扎實推進共同富裕，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。具體來說，就是在“八重八要”上下功夫。
一是就業(yè)重在充分，要高質量。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，打好穩(wěn)就業(yè)擴就業(yè)政策組合拳，開展多層次職業(yè)技能培訓，提供全方位公共就業(yè)服務，深入推進高水平雙創(chuàng)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，實現(xiàn)更加充分、更高質量就業(yè)。
二是增收重在長效，要可持續(xù)。堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，分類指導，精準施策，穩(wěn)步提高居民工資性、經(jīng)營性、財產性和轉移性收入。協(xié)調運用初次分配、再分配和三次分配，著力提高低收入群體收入，不斷擴大中等收入群體規(guī)模，努力形成橄欖型分配結構。
三是教育重在公平，要更優(yōu)質。著眼立德樹人根本任務，深化教育改革，增加學前教育供給，推動義務教育優(yōu)質均衡和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進高中教育提質發(fā)展。調整優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，加快高等教育“雙一流”建設步伐，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力。
四是醫(yī)療重在公益，要“三醫(yī)聯(lián)動”。樹立大衛(wèi)生、大健康理念，深入推進健康山西建設，織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，完善分級診療制度，推動區(qū)域醫(yī)療中心建設和高水平醫(yī)院建設，深化縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化改革，推進中醫(yī)藥強省建設，讓父老鄉(xiāng)親在家門口就能看得上病、看得起病。
五是社保重在兜底，要全覆蓋。推進社會保險制度改革，不斷提升統(tǒng)籌層次和待遇水平，推動參保擴面，實現(xiàn)法定人群全覆蓋。完善養(yǎng)老服務體系，完善社會救助制度，健全低保標準動態(tài)調整機制，盡力而為、量力而行，兜牢基本民生需求底線。
六是幫扶重在機制，要防返貧。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，落實好各項保障性兜底政策，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。建立完善利益聯(lián)結機制，落實好產業(yè)、培訓、教育等針對性幫扶舉措，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
七是安全重在責任，要本質安全。要時刻繃緊安全生產這根弦，扣緊壓實安全生產責任鏈條，毫不放松抓好煤礦、非煤礦山、危化品等重點領域安全生產工作，不斷提升本質安全水平。
八是防疫重在統(tǒng)籌，要動態(tài)清零。堅持“外防輸入、內防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，全面壓實四方責任，完善常態(tài)化防控機制，因時因勢優(yōu)化防控措施，慎終如始做好疫情防控，牢牢守住“山西陣地”。
今年1月26日，習近平總書記在我省臨汾市考察時，深情囑托我們：“共產黨就是給人民辦事的”，我們要牢記總書記囑托，讓山西人民群眾生活芝麻開花節(jié)節(jié)高，一年更比一年好!
山西廣播電視臺記者：去年舉行的山西省第十二次黨代會，明確提出了全方位推動高質量發(fā)展的目標要求，描繪了山西未來發(fā)展的美好藍圖。當前，“全方位推動高質量發(fā)展”已經(jīng)成了山西最大的“熱詞”，人民日報、新華社等多家中央媒體也進行了多篇報道。請問，實現(xiàn)這樣的宏偉目標，山西將從哪些方面予以支撐和保障?
林武書記：謝謝您的提問。經(jīng)過這段時間的實踐，全方位推動高質量發(fā)展已經(jīng)深入人心、蔚然成勢。但我們也深知，這是一項系統(tǒng)性工程和歷史性任務。實現(xiàn)省第十二次黨代會提出的目標，需要在以下幾個方面下足功夫。
全方位推動高質量發(fā)展，要靠“好生態(tài)”和“好干部”來保障。風清氣正的政治生態(tài)和全面過硬的干部隊伍，是發(fā)展的最大支撐和根本保障。我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，發(fā)揮好全省各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮好268.78萬名共產黨員的先鋒模范作用，把黨的領導落實到全省各領域各方面全過程，帶領全省干部群眾奮發(fā)有為、建功立業(yè)。我們將持續(xù)扛牢全面從嚴治黨主體責任，以嚴的主基調正風肅紀反腐，堅定不移把全面從嚴治黨在山西推向縱深，構建持久風清氣正的政治生態(tài)。我們將堅持新時代好干部標準，樹立正確選人用人導向，切實做到論票不唯票、論分不唯分、論GDP不唯GDP、論年齡不唯年齡，激勵黨員干部擔當作為、拼搏奉獻。同時，著眼山西面臨的新形勢新任務新要求，注重提高各級黨員干部的算賬能力和實踐能力，讓大家搞清楚本地區(qū)本部門的賬有哪些、應該怎么算，搞清楚本地區(qū)本部門的風險隱患有哪些、應該怎么化解，真正成長為堪當時代重任、讓黨和人民滿意的干部。
全方位推動高質量發(fā)展，要靠悠久歷史和燦爛文化來賦能。山西是中華文明的發(fā)祥地，素有“五千年文明看山西”的美譽。我省發(fā)掘的西侯度、丁村、陶寺等遺址，都是對百萬年人類史、一萬年文化史、五千多年文明史的最好實證。得天獨厚的歷史文化資源，不僅是老祖宗留給山西的寶貴財富，更是激勵我們開創(chuàng)未來的自信之源。我們要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，在保護好歷史文化遺產的同時，加快從文化大省向文化強省邁進。有兩方面大的動作給大家介紹一下。一是文物工作。我們在全省開展文物專項巡視，“十四五”期間將為基層免費定向培養(yǎng)600名文物全科人才，今年還為省文物系統(tǒng)一次性核增全額事業(yè)編制182名，確保各類文物有人看、有人管。二是文藝工作。上月我們以“云上藝術節(jié)”的全新形式，舉辦了第三屆山西藝術節(jié)，傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代藝術交相輝映，名家名角與普通群眾熱情互動，共有6100萬人次關注和參與，老百姓足不出戶就能享受到精彩紛呈的文化盛宴。我們就是要讓深厚的文化底蘊轉化為強大的文化自信，助力山西全方位推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。
全方位推動高質量發(fā)展，要靠真抓實干和擔當作為來成就。“全方位推動”彰顯的是責任和擔當，考驗的是能力和作風。我們要求，全省黨員干部都要發(fā)揮歷史主動精神，增強“時時放心不下”的責任感，進一步做到解放思想，破除一切制約高質量發(fā)展的觀念壁壘、制度障礙和路徑依賴;進一步做到實事求是，求新求變但不好高騖遠，緊追緊趕但不急于求成，一切從山西實際出發(fā)，一步一個腳印蹚出高質量發(fā)展的新路;進一步做到真抓實干，撲下身子干、挺起脊梁扛，事不避難、義不逃責，在全方位推動高質量發(fā)展中奮勇爭先、建功立業(yè);進一步做到久久為功，大力弘揚右玉精神，以功成不必在我、功成必定有我的信念，咬定目標、狠抓落實，把高質量發(fā)展一任一任干下去。
今年春節(jié)前夕，習近平總書記五年來第三次親臨山西考察指導，帶來了黨中央對老區(qū)人民的深切關懷，彰顯了黨中央對山西工作的重視和支持。三晉大地一片歡騰，三晉兒女無比振奮。新時代新征程上，我們將把學習貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神作為重要政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把領袖殷殷囑托轉化為全方位推動高質量發(fā)展的實際行動，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章作出山西貢獻。
責任編輯： 吉政
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