編者按：開局關系全局，起步決定后勢。回望2021年，走進2022年，世界百年未有之大變局加速演進，中國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、踏上實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路，“十四五”開局的首考，中國各地交出怎樣的答卷?經濟社會發展和民生保障有何亮點?在新時代新征程上有哪些結構性、局部性的問題需要關注?各地貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展有哪些新招硬招實招?央廣網特推出“開局十四五”系列報道，觀路徑，看成效，多角度聚焦開局之年新氣象、新思考。
央廣網太原4月13日消息 “點亮全國一半燈，暖熱華北一半炕”——你印象中的山西，似乎還是黃土高原上停不下的風沙和深藏地下挖不盡的煤炭。
2021年，山西建成“見煤不見人”的智能化煤礦10座、智能化采掘工作面328處;新能源和可再生能源裝機容量占比達到34.3%;單位GDP能耗可實現全年下降3.2%;空氣質量綜合指數同比改善11.5%，PM2.5平均濃度降到39微克/立方米，創有記錄以來最好水平……你不知道的山西，正在推動能源經濟綠色轉型的道路上闊步前行。
“十四五”開局之年，山西交出了GDP增長9.1%，總量跨過2萬億元大關的高分答卷。“開門紅”的背后，是山西橫下一條心來“破舊立新”，在轉型發展上勇蹚新路的結果。
站在新起點上，三晉大地，正迸發出全方位推動高質量發展的無限活力。
保障國家能源安全，守“初心”勇擔當
21世紀初，能源供應趨緊，山西煤炭經歷“黃金十年”。自此，三晉與“煤炭”這個標簽愈發高度綁定。十年后，相似的原因，能源儲備豐富的山西再次成為千家萬戶光與熱的守護者，但守護方式卻發生翻天覆地的變化，“西”煤東運的整個過程隨處可見數智和綠色，翻山越嶺的煤炭運力甚至獨成一道風景。
中國重載第一路——大秦鐵路肩負“西”煤東運重任(央廣網發 太原局集團公司供圖)
回望2021年，“拉閘限電”無疑是年度熱詞之一，多地居民生活、工廠生產受到影響。作為國家重要綜合能源基地和電力外送基地，2021年9月29日，山西與河北、山東、江蘇、浙江、天津等14個省(區、市)簽訂四季度煤炭中長期保供合同，保障能源供應，后又追加兩省份的保供工作。
保供責任給予山西的是必答題，而非選擇題。為保質保量完成任務，山西省能源局、山西省國資委以及保供工作相關單位、企業成立保供工作專班，建立相關管理考核工作機制。截至2021年12月31日，山西向16省區市累計發送電煤4356萬噸，合同完成率106.15%;在煤炭價格方面，山西煤炭企業亦積極落實國家相關政策，主動降價，成為市場煤價理性回歸的引導者。此外，全省全年外送電量1235億千瓦時，占全省發電量的33%。
山西省屬企業晉能控股集團，在這輪能源保供中，負責對接廣西、江蘇、吉林、安徽、上海、浙江等6個省區市。在簽訂能源保供合同第6日，該企業便發出第一列保供煤，也是晉陜蒙地區四季度發出的首列保供煤。
而晉能控股集團的高效并非一日之功，是多年不懈追求科技創新的碩果。
位于山西大同云岡區的晉能控股集團塔山煤礦，單井原煤產量位列全國前三甲，在此輪保供工作中擔任重要角色。在該礦區，鮮少能看到灰頭土臉的“煤黑子”，也沒有肆意飛揚的煤塵，“井下無工人、井上不見煤”是該礦科技采煤的見證。
在塔山煤礦的調度指揮中心，墻上的大屏幕配合幾臺電腦，可以完整顯示、記錄礦區所有情況，指揮中心的操控員只需在室內動動手指，便可完成煤炭的挖、采、傳、送等工作。
在山西晉中新元煤礦的井下機電硐室，一個小小的巡檢機器人正沿著軌道自主行走。它能夠360度視頻監測、音頻采集、紅外熱成像，精準記錄設備故障發生的時間、地點以及故障類型。而井上的集控中心利用5G技術，可以通過控制井下機器人在電子屏幕上實時“看”到井下所有場景，“感知”到井下瓦斯濃度、溫濕度、采煤進度等。
智能化的采掘工作面見煤不見人(央廣網發 晉能集團供圖)
在科技的助力下，煤礦變得更智慧、更安全、更高效。2021年，山西首批10座智能化示范建設煤礦全部建成，1000處智能化采掘工作面全部啟動建設，21座煤礦實現5G入井。
產能釋放的同時，也在考驗著山西的煤炭外運能力。
來到塔山煤礦裝車點，同樣只需一鍵操作，煤炭便不偏不倚裝入火車車廂，30多秒即可裝滿一節，但裝完一列火車仍需3個多小時。大秦鐵路是“西”煤東運的重要運力，是世界年運量最大的單條鐵路，一列火車可長達2.6公里，逾200節車廂，可裝2萬噸煤。為了完成保供任務，火車駕駛員單月出乘次數由7次增加至9次，單日運煤量約130萬噸。
裝載完成后，這些煤炭便會踏上大秦線，穿越600多公里，一路向東。但這些黑色巨龍在翻山越嶺中很少留下“痕跡”。火車出發前，他們會在煤上噴抑塵劑，防止運輸過程中煤塵飛揚，破壞沿途環境。
面對2021年的這場能源保供“大考”，山西沒有退縮，毅然決然地扛起了保障國家能源安全的重要政治任務，交出的是一份沉甸甸的“成績單”。
破局求變，戰略性新興產業步入“快車道”
為了實現煤炭行業的高質量發展，山西曾以壯士斷腕的勇氣進行了多輪礦權及企業兼并重組的重大改革，全行業的智能化、清潔化、安全性與行業集中度得到顯著提升，以煤為基的深加工也漸入佳境。
與此同時，山西的戰略性新興產業亦開始發力。
智能化生產線助力轉型“加速度”(央廣網發 太重集團供圖)
2021年的最后一天，在山西綜改示范區晉中開發區，吉利汽車山西基地的第35萬臺整車下線。這不僅對山西晉中提升裝備制造業發展水平、延伸汽車產業鏈條具有里程碑意義，更為推動山西戰略性新興產業成鏈集群發展注入強勁動能。
長期以來，山西“一煤獨大”的局面和創新不足的問題嚴重阻礙著山西轉型發展。2020年，山西煤炭工業增加值占規上工業比重為52.6%。如何戒掉“煤炭依賴癥”，成為山西轉型發展、實現破局的關鍵。
全國唯一的“全省域、全方位、系統性”綜改試驗區，是黨和國家賦予山西的“金字招牌”。大力推進先行先試，把山西戰略性新興產業發展推上“快車道”成為全省共識。
2021年6月23日，山西發布《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》(以下簡稱“規劃”)。根據規劃，山西聚焦新興產業、未來產業，推動14個戰略性新興產業集群化、高端化、智能化發展，加快推動信創、半導體、大數據、生物基新材料、特種金屬材料等產業生態建設，持續做大做強戰略性新興產業蛋糕，努力實現從“一煤獨大”到“八柱擎天”的轉變。
實現戰略性新興產業跨越式發展，成為破局的關鍵，也為推動產業結構調整、加快構建現代產業體系、推動高質量發展掛上“加速檔”。在吉利汽車晉中公司的生產廠區，最顯眼的是一排排紅銀相間的出租車，這是吉利按訂單生產的電動新能源出租車。園區內，沖壓、焊裝、涂裝、總裝四大工藝生產線上的工人們正熟練地進行作業，在他們身后，完成組裝的新能源汽車在接受完檢測后即可下線測試。
從2017年吉利汽車產業項目正式在晉中投產，到2020年吉利全國生產基地定位重新調整，再到如今以吉利為龍頭，美錦氫能、保羅汽車列車、中航蘭田等新能源汽車生產企業紛紛崛起，山西新能源汽車產業示范區迅速壯大，產業集群正在形成。汽車產業園區的工作人員告訴記者，吉利新能源乘用車接下來將瞄準中高端，不斷進行技術升級改造擴能，形成年產20萬臺乘用車的生產規模，打造國內電動新能源乘用車領域的“特斯拉”。
過去5年，山西工業戰略性新興產業增加值年均增長7.8%，戰略性新興產業正成為山西高質量轉型發展的核心引擎和關鍵支撐。
在賽迪研究院工業經濟研究所副所長王昊看來，規劃的14個戰略性新興產業涵蓋了新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新材料等重要領域，充分體現了未來產業發展趨勢，具有很好的發展前景。
山西建筑產業現代化(瀟河)園區(央廣網發 山西綜改示范區供圖)
作為山西加快構建的14個戰略性新興產業集群之一，生物醫藥被公認為是21世紀最有前途的產業。專治“小兒泄瀉”等癥狀的丁桂兒臍貼一度風靡全國，而它的生產廠家正是位于晉南芮城縣的亞寶藥業。如今，亞寶藥業所在的運城市發揮在柴胡、遠志、黃芪、地黃、丹參等特色中藥材的種植優勢，推動以特色中藥為核心的生物醫藥產業發展，全力構建“發酵基原料-原料藥-化工制劑”“中藥材-飲片-中成藥”產業鏈，加快建設晉南新特效藥基地，強勢賦能生物醫藥和大健康產業集群。
“必須堅持有所為有所不為，聚焦戰略重點，集中優勢資源，集聚各方力量，優先推動發展新興產業，搶占制高點，打造增長極”。山西省工信廳副廳長、一級巡視員馬運俠向記者直言。按照規劃，到2025年，山西戰略性新興產業營業收入規模將突破萬億元，力爭打造5個收入規模超千億的戰略性新興產業，經濟總量和省域經濟綜合競爭力在全國的位次繼續穩步前移。
談到對戰略性新興產業的布局與規劃，山西省工信廳投資與規劃處處長李鑫表示，規劃提出到2025年，山西擁有一批在全國具有較高市場占有率和較強競爭力的產業集群，產業基礎能力和產業鏈現代化水平顯著提升，以14個戰略性新興產業為代表的先進制造業對構建現代產業體系的支撐作用明顯增強，轉型步伐進一步加快。
資料顯示，一年來，山西新興產業培育取得重大進展：在新材料產業方面，建龍千億級鋼鐵深加工產業基地、太鋼高性能碳纖維等重大項目穩步推進;在高端裝備制造業方面，中國煤科國內首套快速掘進智能成套裝備實現成功應用，中車太原實現“太原地鐵太原造”，中車大同全國首臺氫燃料電池混合動力機車成功下線;在節能與新能源汽車產業方面，大運氫燃料重卡批量交付，尚太鋰電等汽車零部件配套企業加快布局等。
“十四五”期間，山西還將充分利用自身優勢，謀劃和推動一批變革性、牽引性、標志性產業發展舉措，通過實施8大工程，25項任務，突出戰略性新興產業在全省工業發展大格局中的重要地位，確保“十四五”時期實現轉型出雛型的重要階段性戰略目標。
搶抓“雙碳”機遇，爭做綠色發展“模范生”
“雙碳”目標是推動綠色低碳經濟發展的重要支點。
山西是典型的資源經濟、高碳經濟省份，能源消耗和碳排放都高于全國和全球水平，建立以低能耗、低污染、低排放為特征的綠色發展模式，比全國各省更重要更緊迫。
如何做好“雙碳”目標答卷?山西從深化能源革命上開始發力。
錦繡太原(央廣網發 裴大偉 攝)
2021年12月31日，全國碳排放權交易市場第一個履約周期結束之際，山西順利完成碳排放權的清繳和履約工作：全省納入全國碳市場第一個履約周期重點排放單位107家，按照履約量計算，履約率為99.68%，略高于全國99.5%的平均水平。“十四五”開局之年，山西開了個好頭。
為了實現“雙碳”目標，2021年以來，山西一直在探索適合自己的路徑，深化能源革命綜合改革試點，研究碳達峰山西實施方案，推動優化能源結構，有序落實節能指標……從山西省能源局、山西省工業和信息化廳等相關部門，到省屬國企、相關民企，都在為“雙碳”目標貢獻自己的力量。
當前和今后很長一段時期，以煤為主仍將是我國能源的基本國情。
山西晉中榆次城北有一座燃煤發電廠——山西瑞光熱電有限責任公司，是國家煤電節能減排示范電站，其所排放的污染物含量比燃氣電廠還要低。一定程度來說，瑞光熱電早在7年前就開始為“雙碳”蓄力。
中國能源建設集團山西電力建設有限公司黨委書記、董事長王先文坦言，瑞光熱電作為山西第一家成功實現超低排放改造的能源企業，為解決煤炭資源利用和環境承載能力之間的矛盾探索出了一條有效途徑，對電力行業實現煤炭的安全、清潔、高效、低碳發展樹立了標桿，起到了示范作用，為山西燃煤發電企業帶了個好頭。
此外，山西堅決遏制“兩高”項目盲目發展，落實黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，全面清理整頓黃河沿岸污染企業，扎實推進環境污染綜合治理，開展工業企業超低排放改造46家，完成清潔取暖改造99.31萬戶，“散亂污”企業實現動態清零。
除了在傳統能源企業、“雙高”項目中“破舊”，進行轉型升級，山西也積極“立新”，在與傳統能源形成互補的新能源領域探索出不少成效。
氫氣被稱為最清潔的能源之一，也被認為是脫碳時代的“理想燃料”。近年來，山西多家傳統煤企開始進軍氫能源領域，民營企業美錦能源便是其中的佼佼者。
風電項目為發展提供源源不斷的綠色動能(央廣網發 山西電建供圖)
美錦能源原本主要從事煤炭、焦化行業，近年來開始轉型布局氫能源。在山西太原清徐縣精細化工循環產業園的華盛化工項目，美錦能源計劃斥資64億元打造，致力于實現“上一環節的廢物可作為下一環節原材料”。美錦能源原本的焦化業務在展業過程中會產生大量焦爐煤氣，經過該園區里的特殊裝置，即可提取出99.999%高純度氫，這在全國來看也算領先水平。在2022年北京冬奧會期間，美錦能源旗下產品成為指定氫氣供應商。
此外，美錦能源還布局了氫能源電池、氫能源汽車，以及儲氫、運氫技術、設備，形成了完整的產業閉環。
作為我國煤層氣資源占比較大的省份之一，山西具有得天獨厚的資源優勢。該省加快推進煤層氣資源開發利用，讓其真正實現變“廢”為寶，助力實現“雙碳”目標。
山西電建承建的山西省朔州市應縣梨樹坪50兆瓦風電項目，是全國單機容量最大的山地風電項目，已于2020年12月25日并網發電，與普通燃煤電廠相比，每年可為國家節約標準燃煤3.79萬噸，減少二氧化硫排放量約48.41噸，氮氧化合物約48.41噸，減少排放二氧化碳約13.57萬噸。
太原市晉源區的花卉產業為鄉村綻放“美麗經濟”(央廣網發 楊潤德 攝)
2021年9月3日，2021年太原能源低碳發展論壇在山西太原開幕，這是我國宣布碳達峰、碳中和目標后舉辦的能源領域第一個高規格論壇。作為主辦方之一，山西在這場論壇中發出了能源革命“最強音”，展示了能源低碳發展“新形象”。
作為企業家代表，吉利控股集團董事長李書福在論壇發言中表示，在“十四五”碳達峰的關鍵期，山西迎來了能源革命的重大歷史機遇，相信綠色甲醇的發展和應用一定能為山西深入推進能源革命探索試點作出積極貢獻。吉利將基于已經建立的甲醇汽車生產基地，繼續扎根山西，為山西綠色低碳發展貢獻力量。
春潮涌動澎湃起，揚帆奮進啟新程。
站在轉型發展的跑道上，山西高起點構建“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局，立足服務和融入雄安新區和京津冀協同發展，實現太忻一體化經濟區與山西轉型綜改示范區南北呼應、雙輪驅動，打造牽引轉型發展“雙引擎”格局的三晉宏偉藍圖正在繪就。
責任編輯： 吉政
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