到2020年實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。
今朝誓言成真，今朝百姓夢圓。
黨的十八大以來，我們上下同欲、勠力同心，58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，329萬貧困人口全部脫貧，建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2327元增長到2020年的9592元，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。
黨的十八大以來，我們咬定目標(biāo)、苦干實干，生態(tài)扶貧帶動52.3萬貧困人口增收，易地搬遷工程讓36.2萬貧困人口、11萬同步搬遷人口遷入新居，特色產(chǎn)業(yè)扶貧帶動127.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，技能培訓(xùn)幫助91.8萬貧困勞動力務(wù)工就業(yè)，打造了扶貧新業(yè)態(tài)，培育了發(fā)展新動能。
黨的十八大以來，我們善作善成、改天換地，貧困地區(qū)新建改建農(nóng)村公路4.28萬公里，貧困村全部通動力電通寬帶，190萬貧困人口喝上了安全水，33.3萬戶農(nóng)村危房完成改造，義務(wù)教育全面實現(xiàn)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平大跨越提升，長期困擾貧困群眾的上學(xué)難、看病難、吃水難、出行難、用電難、通信難等成為歷史。
黨的十八大以來，我們盡銳出戰(zhàn)、合力攻堅，五級書記抓扶貧，省委書記省長“雙簽”責(zé)任書，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長”。把最能打仗的人選派到脫貧攻堅一線，9.6萬名駐村工作隊員、1.96萬名第一書記駐村幫扶，村級黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，脫貧群眾精神面貌煥然一新。
八年精準(zhǔn)扶貧、五年脫貧攻堅，習(xí)近平總書記三年兩次視察山西，為我們掌舵領(lǐng)航、把脈定向。省委省政府始終把脫貧攻堅擺在全局工作的突出位置，全省上下以不獲全勝決不收兵的意志，攻堅克難、苦干實干，走出了一條具有山西特點的減貧之路。
兌現(xiàn)軍令狀
——五級書記抓扶貧
初春，呂梁山上綠意漸濃。
過年的窗花依然鮮艷，窗臺上幾盆花花草草沐浴著陽光，生機(jī)盎然……2月23日，岢嵐縣廣惠園移民新村曹六仁的家里，老兩口剛吃完午飯。看到記者來訪，曹六仁笑呵呵地說：“自打搬出來，我們的活法都變了，冬天不用再生火，水龍頭一擰就有自來水。”搬到縣城廣惠園移民新村后，曹六仁在一家生產(chǎn)玻璃纖維的企業(yè)找到了工作，月工資2800元，早已脫貧。
我省的干部群眾不會忘記，2017年6月21日，習(xí)近平總書記來到忻州市岢嵐縣趙家洼村，坐在農(nóng)家的土炕沿，察看米面飯菜，問詢家庭收入、致貧原因、脫貧計劃；走進(jìn)農(nóng)田，蹲到玉米地邊，揭開間作紅蕓豆薄膜了解抗旱保墑措施。同中央有關(guān)部門同志和當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹕套h脫貧攻堅大計。
時隔不到三年，在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵時刻，2020年5月11日，習(xí)近平總書記再次踏上山西土地。
“鄉(xiāng)親們脫貧后，我最關(guān)心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉(xiāng)親們持續(xù)增收致富。”一下車，習(xí)近平總書記就直奔田間，叮囑當(dāng)?shù)馗刹俊耙汛笸S花做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉(xiāng)親們的致富花”。在易地扶貧搬遷村——西坪鎮(zhèn)坊城新村，習(xí)近平總書記看到村民們住了新房，高興地說：“相信鄉(xiāng)親們更好的日子還在后頭呢！”
早春，雁門關(guān)外，乍暖還寒。
天鎮(zhèn)縣二里畔“萬家樂”移民小區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園，隆隆的機(jī)器聲不絕于耳，一派繁忙景象。外墻上“黨的政策好、努力向前跑”等標(biāo)語在陽光下熠熠生輝。
“萬家樂”移民小區(qū)安置了28個整體搬遷村和58個插花搬遷村的搬遷群眾10232名，配套建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)15家企業(yè)，提供5000個就業(yè)崗位。
天鎮(zhèn)是我省10個深度貧困縣之一，2020年2月27日，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，天鎮(zhèn)、臨縣等17個貧困縣正式退出。至此，我省58個貧困縣全部脫貧摘帽。
消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。
2015年11月，中央扶貧開發(fā)工作會議吹響了脫貧攻堅的沖鋒號。
“立下愚公移山志，咬定目標(biāo)、苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會。”習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出了動員令。
一諾千鈞，聞令而行。
山西是脫貧攻堅的重要戰(zhàn)場，全國14個集中連片特困地區(qū)，我省就有呂梁山、燕山-太行山兩個，貧困人口多，貧困面積大，貧困程度深。全省117個縣（市、區(qū)）有36個國定貧困縣、22個省定貧困縣，2015年全省貧困發(fā)生率8.33%，再加上基礎(chǔ)設(shè)施的落后、公共服務(wù)的欠缺，貧困像一道鎖鏈，緊緊絆住了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐。
擺脫貧困，不僅是貧困地區(qū)人民群眾的熱切期盼，更是實現(xiàn)全面小康社會必須補齊的短板。
我省“十三五”規(guī)劃目標(biāo)明確，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃不愁穿，農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，同時實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口人均可支配收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。
堅決落實“省負(fù)總責(zé)”要求，建立完善的責(zé)任、政策、工作、投入、幫扶、社會動員、監(jiān)督和考核等制度體系。實施最嚴(yán)格的考核評估，獎優(yōu)罰劣。省委組建督導(dǎo)組，明責(zé)賦權(quán)，跟蹤督導(dǎo)。專項巡視和“回頭看”全覆蓋，以重點縣、難點問題掛牌督戰(zhàn)，對重點工作專項督查。
《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，八大工程重點布局，二十項行動專項推進(jìn)，六大政策機(jī)制保障，構(gòu)建打贏脫貧攻堅戰(zhàn)四個“三位一體”組織體系；《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅的若干意見》，集中力量攻堅艱中之艱、難中之難；《關(guān)于堅決打贏全省脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，對集中攻堅深度貧困縣、鞏固脫貧摘帽縣、打造脫貧特色縣、統(tǒng)籌推進(jìn)非貧困縣再部署再加力；《關(guān)于“一縣一策”集中攻堅深度貧困縣的意見》，從政策創(chuàng)新、機(jī)制體制、資金投入、人才保障等方面再細(xì)化再推動；《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的實施意見》《關(guān)于克服疫情影響確保貧困群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收的有關(guān)政策措施》為確保實現(xiàn)決戰(zhàn)完勝目標(biāo)保駕護(hù)航。
5年來，省委、省政府出臺50多個政策文件，從攻堅目標(biāo)、行動措施、投入保障等方面構(gòu)建起了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的四梁八柱；160多次工作部署會、現(xiàn)場推進(jìn)會推動落實、掛牌督戰(zhàn)、專項督查、上下聯(lián)動、合力攻堅。
2020年，新冠疫情突如其來。“這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。承諾了就要兌現(xiàn)。”習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上發(fā)出總攻號令。
省委、省政府義無反顧扛起防控責(zé)任，千方百計降低疫情影響，立足于早、落實于細(xì)，出臺確保產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收28條政策措施，省直部門配套出臺19個政策文件細(xì)化舉措，建立防止返貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，穩(wěn)崗?fù)貚彛瑥?fù)工復(fù)產(chǎn)。對剩余2.16萬貧困人口，“一戶一案”“一戶一策”落實開發(fā)式扶貧和保障性兜底政策。一手抓問題整改，一手抓掛牌督戰(zhàn)。
全省上下和貧困群眾同風(fēng)雨、共奮進(jìn)。
下好精準(zhǔn)棋
——貫穿脫貧全過程
從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”，改變的不僅是理念，更是方法和路徑。
“因為貧困戶有幫扶政策，很多人都想戴這個帽子。為了把真正的貧困戶找出來，我們是一戶一戶地過，一家一家地算，村委會幾經(jīng)討論，四次張榜公示，村民們都沒有意見。”
把精準(zhǔn)方略貫穿脫貧攻堅全過程。
針對扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，建立扶貧對象建檔立卡數(shù)據(jù)庫，健全行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，確保靶向精準(zhǔn)；建立資金工程項目庫，確保抓手精準(zhǔn)；建立幫扶政策措施庫，確保施策精準(zhǔn)；建立專家?guī)欤蹖I(yè)人才，確保保障精準(zhǔn)。
扶真貧，系好精準(zhǔn)扶貧第一粒紐扣。把真正貧困的人找出來。
嚴(yán)格建檔立卡貧困人口“兩評議、兩公示、一比對、一公告”政策程序，開展建檔立卡回頭看，實施動態(tài)管理常態(tài)化，建立完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制，實現(xiàn)貧困識別從基本精準(zhǔn)、比較精準(zhǔn)到更加精準(zhǔn)。
致貧原因千差萬別，如何開出精準(zhǔn)幫扶“藥方”？
真扶貧，落好精準(zhǔn)扶貧第一顆棋子。對有勞動能力的實施開發(fā)式幫扶，志智雙扶融為一體，帶動有志想做、有事可做、有技會做、有錢能做、有人領(lǐng)做；無勞動能力的落實保障性兜底政策，統(tǒng)籌解決急難愁盼問題，保障老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、居有所安、難有所幫。
發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。按照中央部署，把“五個一批”脫貧路徑任務(wù)分解，一系列配套政策相繼出臺，精準(zhǔn)扶貧各項措施迅速落到實處。
精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之策。
“這幾年，我們村共種植黃花1500畝，目前全部進(jìn)入盛產(chǎn)期，有了三利公司做后盾，村民種黃花放心，不怕沒銷路。”大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)賀店村的脫貧戶謝文說。
謝文說的“三利公司”是云州區(qū)三利農(nóng)副產(chǎn)品有限責(zé)任公司，通過“基地+農(nóng)戶+公司”一體化經(jīng)營機(jī)制，與全區(qū)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2.1萬戶農(nóng)民簽訂種植、收購合同，有效帶動了貧困人口脫貧。
為從根本上破解產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶不夠精準(zhǔn)問題，推動實施“一村一品一主體”。有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動主體、有合作經(jīng)濟(jì)組織，貧困戶有增收產(chǎn)業(yè)項目、有勞動能力的有技能的“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制覆蓋全部貧困村。“五有”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制入選全國產(chǎn)業(yè)扶貧十大機(jī)制創(chuàng)新典型。
武鄉(xiāng)的小米、平陸的水果、云州的黃花……品質(zhì)優(yōu)良、功能各異的特色農(nóng)產(chǎn)品正在成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪盏睦鳌?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 真脫貧，把好精準(zhǔn)脫貧的每一道關(guān)口。實施滾動脫貧規(guī)劃，出臺貧困退出辦法，明確貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把退出程序的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性、結(jié)果的真實性，積極穩(wěn)妥有序退出。
實施最嚴(yán)格的考核。堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，精準(zhǔn)制定考核辦法，細(xì)化完善考核方案，嚴(yán)格落實“精準(zhǔn)”理念，圍繞“突出問題”和主要矛盾進(jìn)行方案設(shè)計和考核。把“精細(xì)嚴(yán)實”落在實處，4年累計約談126人次，其中市級8人次，縣級118人次。
“免費體檢發(fā)了健康證，免費專車直達(dá)目的地，‘點對點、一站式’服務(wù)，真給力。”回想去年疫情期間外出務(wù)工，臨縣城莊鎮(zhèn)小馬坊村村民張愛照直說很溫暖。
解決貧困勞動力外出務(wù)工難題，力保群眾工資性收入不減，是我省應(yīng)對新冠肺炎疫情確保貧困群眾增收的舉措之一。
出臺實施方案，落實18條舉措。省委、省政府12次專題會議研究脫貧攻堅，出臺養(yǎng)老新政，在全國率先建立城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，落實剩余貧困人口“一戶一公崗”政策。省政府辦公廳就特色產(chǎn)業(yè)、務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)銷銜接、資金項目、金融扶貧、兜底保障等6個方面，制定出臺28條政策措施；省人社廳省扶貧辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對疫情加強(qiáng)就業(yè)扶貧促進(jìn)有組織勞務(wù)輸出的通知》；其他省直有關(guān)部門也紛紛出臺政策措施，幫助貧困群眾解難題、保增收。
全黨動員促攻堅，盡銳出戰(zhàn)，兌現(xiàn)軍令狀。
打出組合拳
——闖出脫貧新路徑
深度貧困和脆弱的生態(tài)相互交織互為因果，是我省貧困地區(qū)最鮮明的特點。
省委省政府立下宏愿，要在“一個戰(zhàn)場”打贏脫貧攻堅和生態(tài)治理“兩個攻堅戰(zhàn)”。
這是一種執(zhí)政為民的情懷和魄力，更是一種改變舊面貌的勇氣和智慧。
聯(lián)動實施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)參與機(jī)制，組建造林扶貧合作社，建檔立卡貧困戶占到80%以上。
“真沒想到，種樹還能掙錢，我還靠這個脫了貧。”嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村村民王明珍是別樣紅扶貧攻堅造林專業(yè)合作社社員。這些天，他和老伴已經(jīng)在合作社忙上了。僅此一項，老兩口去年收入近3萬元。
在嵐縣，5155名貧困人口和王明珍一樣受益于造林專業(yè)合作社。
一棵一棵的樹苗，一片一片的綠色。生態(tài)在改變，生活在改變。
5年，58個貧困縣組建造林專業(yè)合作社3378個，完成造林820.8萬畝，7萬多名貧困社員人均增收1.6萬元。
退耕還林473萬畝、造林綠化1300萬畝，3.18萬建檔立卡貧困勞動力受益，每年帶動50多萬貧困人口增收10億元以上。
2017年6月21日至23日，習(xí)近平總書記在山西視察時肯定我省的做法：“在生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，要把脫貧攻堅和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。這既是脫貧攻堅的好路子，也是生態(tài)建設(shè)的好路子。”
當(dāng)“一方水土養(yǎng)不好一方人”，搬遷是唯一的出路。
岢嵐縣趙家洼曾是呂梁山深處的一個小山村。提起過去，村民李云虎說：“有辦法的都走了，4年前，常住人口從200多人走得只剩下6戶13位老人。”像趙家洼這樣的深度貧困自然村，全省有3365個。
貧困人口多、貧困程度深，生產(chǎn)落后、生態(tài)脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱，是這些深度貧困村的真實寫照，也是易地扶貧搬遷中最難啃的骨頭。
把這些貧困群眾從山溝溝里搬出來，成了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須攻克的堡壘。
非常之事要有非常之策。
省委省政府勇于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實篤行，為打通脫貧“最后一公里”開出破題良方。
我省創(chuàng)造性地走出路徑：深度貧困村實施整村搬遷，精準(zhǔn)識別對象、新區(qū)安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進(jìn)、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治“六環(huán)聯(lián)動”閉環(huán)推進(jìn)，統(tǒng)籌解決“人錢地房樹村穩(wěn)”七個問題。
實踐證明，“六環(huán)聯(lián)動”從方法上統(tǒng)籌遷入地和遷出地的資源，重點解決群眾生產(chǎn)和生活保障，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，從根子上挪窮窩、拔窮根。
岢嵐縣宋家溝鄉(xiāng)的東溝村是全省最先完成整村搬遷的村。搬遷那天，63歲的貧困戶王成仁激動不已，“過去是刨個坡坡，吃個窩窩，還得看老天爺臉色，是黨的好政策讓我從窮山溝溝搬出來，住上了新房，掙上了工資，沒想到老了老了活成寶了，共產(chǎn)黨真是咱老百姓的貼心人。”
5年，我省累計建成集中安置區(qū)1122個，整村搬遷3365個深度貧困自然村，36.2萬人走出大山告別貧困，同步搬遷11萬人，47.2萬人徹底改變了生存發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)有門路、生活有質(zhì)量，適應(yīng)新環(huán)境、融入新社區(qū)。
2017年6月，習(xí)近平總書記在山西視察時，肯定了整村搬遷解決深度貧困的探索實踐。國務(wù)院連續(xù)三年表揚激勵，山西的做法也在全國推廣。
產(chǎn)業(yè)扶貧是穩(wěn)定脫貧的根本之策。
春光明媚。在天鎮(zhèn)縣，曾經(jīng)荒涼的沙土坡上現(xiàn)在被藍(lán)色的太陽能光伏發(fā)電板覆蓋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，熠熠生輝。“真沒想到，幾塊小板板，比一個壯勞力還掙得多。”天鎮(zhèn)縣米薪關(guān)鎮(zhèn)段家溝移民新村的貧困戶張全鎖感慨不已。
天鎮(zhèn)縣扶貧辦主任任哲鋒介紹，黑石梁百村光伏電站，覆蓋101個貧困村。項目建設(shè)的背后，是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境更好了，老百姓的日子更舒服了。
5年，我省建成光伏扶貧村級電站5479座、集中電站53座，惠及6602個貧困村、3361個非貧困村，72萬貧困戶受益。
產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。建立完善的特色產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，127.7萬建檔立卡貧困人口靠特色產(chǎn)業(yè)脫貧。各地扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，大膽探索，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過“公司+”“合作社+”“土地入股”“金融扶貧”“托管經(jīng)營”等形式，產(chǎn)業(yè)扶貧模式實現(xiàn)多樣化，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品升級換代，帶貧益貧效果日益凸顯。
平順縣和山西振東集團(tuán)牽手發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，直接帶動3.5萬貧困人口人均增收4100元，還帶動黎城、左權(quán)等地也開始種植中藥材。
消費扶貧增收有道。2018年我省在全國率先出臺專門政策，借助“五進(jìn)九銷”，認(rèn)定2940個扶貧產(chǎn)品，累計銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品88億元，帶動24.22萬貧困人口增收。扶貧產(chǎn)品賣出了好價錢、市民買到了好東西、產(chǎn)銷銜接建立了好機(jī)制。
就業(yè)扶貧增技賦能。實施全民技能提升工程，組織貧困勞動力技能培訓(xùn)63.4萬人次，打造“呂梁山護(hù)工”“天鎮(zhèn)保姆”等山西特色勞務(wù)品牌90多個。
用足繡花功
——攻堅克難補短板
“脫貧攻堅本來就是一場硬仗，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅更是這場硬仗中的硬仗，必須給予更加集中的支持，采取更加有效的舉措，開展更加有力的工作。”
2017年，習(xí)近平總書記在太原召開的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上，對攻堅深度貧困進(jìn)行了再部署再動員。
聚焦最困難的地方、緊盯最困難的人群、扭住最急需解決的問題，改革創(chuàng)新破解難題，我省出臺《“一縣一策”集中攻堅深度貧困縣的意見》，為10個深度貧困縣量身定制10條共享政策、每縣1條專享政策，政策、資金、項目和人才幫扶傾斜支持。
“我在金雞養(yǎng)殖基地?fù)祀u蛋，一個月工資2000多元，種地、家務(wù)都不誤，一家人的開銷也不愁！”2月18日，在石樓縣金雞養(yǎng)殖基地，48歲的馬家坪村村民張三元和記者聊著。他說，基地附近的好多村民都像他一樣在企業(yè)上班，都摘掉了窮帽。
石樓縣是我省深度貧困縣之一，專享政策是鼓勵支持省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在石樓縣設(shè)立公司，建立原料加工基地或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)營，帶動當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)發(fā)展。在具體實踐中，石樓縣創(chuàng)新益貧帶貧機(jī)制，引進(jìn)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采用多種形式有效激發(fā)群眾參與到扶貧產(chǎn)業(yè)中來，有效帶動了貧困群眾增收脫貧。
到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，也是擺脫絕對貧困的標(biāo)志。
出臺實施意見，全面起底排查，控輟保學(xué)強(qiáng)化分類施策，基本醫(yī)療軟硬件協(xié)同，危房改造注重保質(zhì)保量，飲水安全突出建管并重，各類問題靜態(tài)清零、動態(tài)保障。
說起健康扶貧，交口縣桃紅坡鎮(zhèn)卜家莊村患胸腺瘤的郭秀紅贊不絕口：“以前吃藥不但買不起，而且東奔西走還買不到，現(xiàn)在好了，拿著慢性病‘一卡通’在縣內(nèi)各定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)就可即買即報，我一年購藥花銷有31500多元，醫(yī)療保險和人壽保險扶貧給我分擔(dān)3萬元，個人只需自費1500多元，這在以前想都不敢想。”
健康扶貧化解因病致貧返貧難題，“三保險三救助”惠及185.67萬人次。我省探索形成了“雙簽約”服務(wù)、“三個一批”救治，“三保險三救助”保障看得起病、“縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化改革”保障看得上病、“136”興醫(yī)工程保障看得好病的健康扶貧“山西經(jīng)驗”，國家衛(wèi)健委兩次通報表揚。
對馮珍來說，一天的幸福生活是從擰開水龍頭開始。57歲的馮珍，家住朔州市平魯區(qū)屯軍溝村。水缸見底，村外挑水，排隊接水……吃水難曾是她的心病。“現(xiàn)在好了，擰開水龍頭就能用上干凈的水！”看著自來水嘩嘩流出，她的嘴角揚起微笑。
5年來，我省投入58.12億元，受益人口達(dá)1238萬人。目前，全省農(nóng)村飲水安全狀況得到根本性改善，農(nóng)村集中供水率達(dá)95.8%，自來水普及率達(dá)92.4%。
“想也沒想到，我們現(xiàn)在吃上了旅游飯。”永和縣奇奇里村村民劉志杰見到記者可樂呵了。得益于黃河一號旅游公路的開通，奇奇里村現(xiàn)在的名氣越來越大，村里不少人家都將自家窯洞改造成了農(nóng)家樂，收入自然也多了起來。
我省依托黃河、長城、太行三大旅游板塊，建設(shè)300個旅游扶貧示范村，電商扶貧覆蓋6833個貧困村。
人力、物力不斷向貧困地區(qū)傾斜，這是我省“十三五”期間公路建設(shè)的重點。5年來，全省貧困地區(qū)公路通車?yán)锍?.3萬公里，具備條件的建制村100%通硬化路、100%通客車，為農(nóng)民群眾打造了一條條脫貧路、致富路、幸福路。
教育是阻斷貧困代際傳遞最終手段。教育扶貧實施精準(zhǔn)控輟，改善辦學(xué)條件，讓貧困地區(qū)的孩子上得起學(xué)，實現(xiàn)各階段教育、公辦民辦學(xué)校和貧困生資助“三個全覆蓋”。
安得廣廈千萬間，實現(xiàn)貧困群眾住有所居、住有安居。5年來，我省累計完成農(nóng)村危房改造33.3萬戶，全省農(nóng)村貧困家庭危房得到全部改造，約為100萬農(nóng)村貧困人口解決住房安全問題。
農(nóng)村低保連續(xù)5年提標(biāo)，全省平均達(dá)到5319元，惠及44.6萬貧困人口。臨時救助145.7萬人次，20.65萬貧困殘疾人“兩項補貼”應(yīng)補盡補。
使命扛在肩
——不破樓蘭終不還
脫貧攻堅戰(zhàn)打響后，省委吹響脫貧攻堅“集結(jié)號”，“硬抽人、抽硬人”，把“最能打仗的人”派到脫貧攻堅第一線，集結(jié)精銳力量，集中奔赴戰(zhàn)場。
我省建立了單位包村、領(lǐng)導(dǎo)包帶和工作隊到村、黨員干部到戶、第一書記到崗的“兩包三到”聯(lián)動幫扶機(jī)制。實現(xiàn)了貧困村干部駐村和貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，每個貧困村都有一名包村領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作隊駐村幫扶，每個貧困戶都有一名干部結(jié)對幫扶。
5年來，三晉大地從南到北，從呂梁山下到雁門關(guān)外，從黃河岸邊到太行深處，在山莊窩鋪、在農(nóng)家院落，活躍著13985支駐村工作隊、42000余名工作隊員、10009名農(nóng)村第一書記，他們執(zhí)著堅守?zé)o私奉獻(xiàn)，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，有的甚至獻(xiàn)出了寶貴生命，詮釋了扶貧干部的擔(dān)當(dāng)和情懷，在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上閃耀著熠熠光輝。
柴曉飛，聞喜縣國稅局駐石門鄉(xiāng)后川村第一書記。這位“90后”的小伙子從駐村的第一天起，就把所有的心思都花在幫助村民脫貧致富上。建香菇大棚，修通村公路，解決吃水難題，開設(shè)農(nóng)民夜校，帶領(lǐng)農(nóng)民學(xué)養(yǎng)牛、種藥材，他的一腔熱情和腳踏實地，讓這個昔日的“空殼村”改變了模樣……可他27歲的青春年華，卻永遠(yuǎn)定格在了扶貧路上。
李楓，審計署太原特派辦對口幫扶婁煩縣向陽村駐村工作隊隊長兼第一書記。她和駐村工作隊一起積極爭取政策、資金支持，將10戶村民的閑置房屋改造成農(nóng)家庭院。2019年向陽村被授予“山西省旅游扶貧示范村”和“太原市首批美麗宜居示范村”，連續(xù)兩年舉辦了“鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)”，帶動了村民脫貧。
王國斌，右玉縣丁家窯鄉(xiāng)前鷹臥山村第一書記。駐村以來，強(qiáng)黨建、建磨坊、裝光伏、整修村容村貌、改善基礎(chǔ)設(shè)施、幫助貧困戶就業(yè)、調(diào)解村民矛盾糾紛、發(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。2020年獲“山西省農(nóng)村模范第一書記”稱號。
5年來，一大批農(nóng)村基層干部默默堅守、撲下身子苦干實干，帶領(lǐng)群眾找門路圖發(fā)展，擔(dān)當(dāng)重任，身先士卒，帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。
花白的頭發(fā)、靦腆的笑容。她看著如此平凡，卻讓人分明感受到了她瘦弱身體中迸發(fā)出的強(qiáng)大力量。劉桂珍，忻州市代縣峪口鄉(xiāng)段家灣村黨支部書記兼村委會主任，也是我省唯一全國脫貧攻堅模范獲得者。40年不離不棄，柔弱的肩膀挑起鄉(xiāng)村醫(yī)生、代課教師、村黨支部書記、村委會主任四副擔(dān)子！這正是一名基層共產(chǎn)黨員的本色和為民情懷的生動體現(xiàn)。
王春，靈丘縣紅石塄鄉(xiāng)下車河村黨支部書記兼村委會主任。打造車河社區(qū)，集農(nóng)業(yè)旅游觀光、有機(jī)種養(yǎng)基地、特色餐飲、住宿、民俗文化為一體。車河雞蛋、谷子、玉米等雜糧獲得國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，村民人均純收入達(dá)1.85萬元。2020年獲得“山西省脫貧攻堅獎奮進(jìn)獎”。
程玉珍，長治市壺關(guān)縣劉寨村黨支部書記兼村委會主任。她是村民眼里的“領(lǐng)路人”，也是作風(fēng)過硬的“鐵娘子”。8年來，她帶領(lǐng)全村干部群眾，挖山修路、填溝建房、開荒造地、興業(yè)富民，昔日破舊、貧困的小山村，如今成了遠(yuǎn)近聞名的特色示范村。程玉珍先后被授予“全國脫貧攻堅獎奮進(jìn)獎”“山西省特級勞動模范”等稱號。
扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責(zé)任。脫貧攻堅干部群眾的背后，還有來自全社會的支持。
省級組建10個專項扶貧領(lǐng)導(dǎo)組，實行專項扶貧雙組長制，管行業(yè)就要管扶貧。組織開展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位包村、縣際結(jié)對、企縣合作、專業(yè)人才掛職和學(xué)校醫(yī)院對口幫扶。26家中央單位和中直企業(yè)定點幫扶35個國定貧困縣，駐晉部隊結(jié)對幫扶貧困村，14家省屬企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個、輻射帶動1105個貧困村，2516家民營企業(yè)投資39.4億元、幫扶6222個村。“百千百工程”“消費扶貧”“助學(xué)助困工程”“三晉巾幗脫貧行動”同向發(fā)力，2309個社會組織投入3.26億元助力攻堅。
脫貧摘帽不是終點，是新生活新奮斗的起點。
征程萬里，初心如磐。在這個春天，在這個值得銘記的時代，我省329萬脫貧人口以嶄新的面貌、全新的生活和全省人民一道攜手邁入全面小康社會，開啟了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征程。
本報記者康梅薌 李全宏
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