2013-07-12 09:25:25 來源：
臨汾新聞網訊（記者劉靜 范韶華）盛夏時節，記者在洪洞縣萬安鎮曹家莊溫室大棚基地、曲亭鎮東張村節水蓮菜基地、汾西縣永安鎮太陽山肉雞養殖基地采訪時看到，一座座銀白色的塑料大棚在陽光的照射下閃閃發光；蓮池中翠綠涌動，荷葉舒展開綠油油的葉片，荷花清香怡人，蓮蓬隨風搖曳；一座座現代化的規模肉雞養殖場如雨后春筍般建成。所有這些，都是我市實施亞行貸款農業綜合開發項目建設所取得的驕人成果。
亞行貸款農業綜合開發項目是改革開放以來我省獨立承貸的規模最大的外資農業項目，也是我省扶貧領域利用外資的一項重大工程。臨汾作為全省5個項目市之一，承貸資金數額最大，涉及項目區域最廣。我市項目建設基本投資3.37億元，其中利用亞行貸款1.89億元，政府配套5089.64萬元，涉及隰縣、汾西、永和、大寧、洪洞等8個縣（市、區）。
該項目從2010年7月啟動實施以來，市、縣兩級把項目建設擺上重要議事日程，堅持“規劃高起點、建設高標準、工程高質量、項目高效益”的指導思想，切實加強領導，精心組織實施，強化規范管理，高標準、高質量地推進亞行貸款農業綜合開發項目建設，目前已取得階段性成效。
加強組織領導，創新管理模式。亞行貸款農業綜合開發項目是我市農業利用外資的一個重大項目，也是臨汾現代農業示范區建設的重要組成部分和骨干支撐項目。市委、市政府領導高度重視，大力支持，特別是市政府分管領導，親自過問項目建設情況，專題聽取市項目辦關于項目進展工作匯報，安排規劃布局，協調解決實際困難。市項目辦、國際局各司其職，密切配合，使項目建設和資金管理規范有序，從而保證了項目的順利實施。在項目的管理上，永和縣積極探索，開創了縣項目辦、國際局聯合辦公，共同管理的新模式，加強部門之間的溝通和協調，加快了項目工程建設和提款報賬的進度。
提高建設標準，創新建設模式。在組織實施亞行貸款項目建設中，我市按照園區化的思路、工業化的理念組織農戶進行建設，引導農業生產發展走向更高的層次。在項目建設方式上，洪洞縣通過招投標方式專門聘請了日光溫室專業隊進行統一建棚，既保證了建棚質量，又加快了工程建設進度。汾西縣學習借鑒外地先進經驗，實施的肉雞項目采取“合作共建”的方式推動項目建設，即采取公司建設雞舍、農戶租賃經營的方式，這樣既解決了農戶籌資能力不足的難題，又使公司有了可靠的生產基地，實現了項目建設、公司、農戶的三贏。在項目監管上，我市除了項目辦的正常工程監管，還引入了村民代表組織監管，從而有效保證了項目建設的高標準、高質量。
嚴格項目程序，規范操作管理。從項目啟動實施到現在，我市始終嚴格按照省項目管理辦法和亞行的相關規定規范操作，從項目的組織實施到項目的監測評價，再到最終項目的驗收報賬，不僅在技術上有嚴格科學的標準，做到操作規范，而且配備了專門人員從事相關管理和監測工作，并以制度的形式固定下來認真執行。特別是在計劃管理、工程驗收、提款報賬、監測評價等關鍵環節嚴格執行，實現了管理的公開化、制度化、規范化。在農戶選擇上積極推行項目公示制，充分尊重農戶的知情權、參與權、表達權和決策權，既宣傳了亞行貸款項目，又便于群眾監督。在資金管理上我們實行“三專管理”，即項目資金的專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?，確保了資金規范運行。
截至目前，我市申請亞行貸款1.16億元，回補資金8184萬元，已完成基本投資2.76億元。通過亞行貸款農業綜合開發項目的實施，我市建設了一大批良種養殖基地和特色優勢農業基地，帶動了項目區農、林、牧業及農副產品加工業協調發展，促進了農業產業結構調整，為近千個貧困村的1.4萬余農戶搭建了脫貧致富的生產平臺，每年實現農民增收7000余萬元。同時，輻射帶動2萬余農戶建立了1000多個專業合作社，促進了全市“龍頭企業+農戶（合作社）+基地+科學技術”的特色經濟產業發展，進一步推動我市農業逐步走上了規?；藴驶?、產業化發展的軌道，為壯大農村經濟發揮了重要作用。日前，全省亞行項目產業基地建設示范觀摩現場會在我市召開，對我市實施亞行貸款農業綜合開發項目建設的經驗和做法給予充分肯定，并在全省進行推廣。
