蒲縣“冬季行動”專項行動雙周匯報會暨專題研究會召開
會議現場
1月10日，蒲縣縣委書記楊曉舟主持召開全縣“冬季行動”專項行動雙周匯報會暨專題研究會議，縣委副書記、縣長薛向陽作安排部署，市委督查專員上官文龍，市交通運輸局三級調研員馮建榮到會指導，縣人大常委會主任宋蒲剛，縣政協主席張鵬等縣四套班子領導，21個專班牽頭單位以及主要經濟指標承擔部門相關負責人，“冬季行動”領導小組辦公室各工作組組長、副組長參加會議。
會議傳達了1月5日市委書記李云峰主持召開的“冬季行動”專題匯報會議精神，聽取了21個專班牽頭單位近兩周“冬季行動”工作成效、問題措施，2023年目標任務預計完成情況、工作亮點，以及2024年主要指標預計完成情況、主要支撐、短板措施等情況匯報;縣級領導依次圍繞經濟指標、項目謀劃及前期手續辦理、五經普工作情況進行了討論發言;市委第九督查組進行了點評。
上官文龍傳達了1月5日市委書記李云峰主持召開的“冬季行動”專題匯報會議精神，對蒲縣“冬季行動”開展以來取得的成效予以肯定。他說，蒲縣各項主要指標和目標任務圓滿收官，走在了全市前列，作出了蒲縣的貢獻和擔當。站在新的起點上，要按照市委要求，向前看，往前走，一起開創更好局面，各專班牽頭單位要積極對接，爭取最好成績，圍繞各自主要指標情況，積極對接上級部門，加強分析研判，積極報告，做到心中有數，手上有招。要做好項目謀劃和前期手續辦理，提升項目謀劃的精準度和成熟度，早部署早謀劃早準備，把基礎打牢。要做好專項債爭取工作，立足自身實際，聚焦重點領域，積極爭取，扎實做好專項債項目謀劃、儲備和申報。要扎實做好“五經普”工作，實事求是，嚴謹細致做好普查工作，切實以高質量普查結果服務全縣高質量發展。要進一步提高安全生產認識，切實抓好歲末年初安全生產工作，加強日常監督，堅決防范安全事故的發生。
楊曉舟要求，全縣上下要把思想統一到市委、市政府的重大決策部署上來，充分認識到“冬季行動”是推動高質量發展、轉型發展、綠色發展的最優抓手、最好抓手，加快形成有力推動、有效突破的生動局面。要緊扣市委賦予蒲縣打造“沿黃板塊區域中心”使命任務，搶抓發展機遇、緊盯發展大勢、立足縣域實際，圍繞項目數量夠不夠、質量效益怎么樣、能不能落地等關鍵環節，對謀劃的項目逐個“過篩子”，提升成熟度;同時，加快項目前期手續辦理，拉出任務清單、找出制約瓶頸、及時解決問題，為項目“開春即開工”奠定良好基礎。要抓好“五經普”這項必須完成的政治任務，縣統計局要發揮牽頭抓總作用，做好業務指導和統籌協調，全流程加強數據質量管控;各鄉鎮、各有關部門要高度重視、密切配合，緊盯時間節點，全面摸底梳理，確保數出有據、應統盡統，為全縣經濟社會高質量發展提供真實準確數據支撐。對于“冬季行動”和全縣各項工作任務，縣級領導必須躬身入局、以上率下、“一口氣抓到底”，各級各部門必須鉚足干勁、持續加壓、“一竿子插到底”，切實以“冬季行動”良好工作質效為高質量發展全面提質提速注入強勁動能。
薛向陽強調，要扎實推進“冬季行動”各項工作，進一步增強做好“冬季行動”各項工作的責任感、使命感，圍繞“17+4”專項行動，對照工作標準，突出重點要求，確保收好官、開好局。要高度重視五經普工作，堅持依法普查、科學普查、為民普查，嚴把數據采集第一道關口，優化方式方法，確保登記信息準確完整、普查數據真實可靠，為全縣今后經濟社會發展提供準確數據支撐。要積極爭取項目，做好項目謀劃包裝和專項債等上級資金爭取，縣級領導要親自部署，親自調度，多措并舉解決遇到的瓶頸和問題，為順利實現2024年“開門紅”打下堅實基礎。要狠抓安全生產工作，變壓力為動力，切實維護好人民群眾生命財產和身體健康，全力保障全縣經濟社會大局穩定。(宇翔)
專班推進 奮力跑出項目建設“加速度”
在市、縣黨政主要領導躬身服務、跟蹤推進，企業、專家團隊同心同德、合力攻堅下，近日，蒲縣抽水蓄能電站項目預可研和可研階段84項任務全部完成，在全省“十四五”規劃的十個抽蓄項目中第一個完成可研報告審查，第一個取得開工之前所有手續批復，奮力跑出了蒲縣項目建設的“加速度”。
“3+1”專班推進，嚴抓組織，齊心大干。構建了市、縣、企3個專班和1個專家團隊“3+1”組織機制，市、縣、企主要領導擔任專班組長，一周一調度、一研判、一會商，聚焦手續辦理、要素保障，爭取支持、全力破難。特別是在項目核準前期實行“日調度”機制，每日通報、對賬銷號，共計通報146期。
“一表三書四清單”臺賬督辦，搶抓效率，圧茬推進。制定“施工圖譜”，壓實責任。各級專班按照職能分工，聚焦項目建設，建立了項目進度安排“一個時間表”，市、縣、企“三方任務書”，任務、責任、標準、問題“四個清單”，時限到天、責任到人，掛圖作戰、到點驗收，以目標倒逼任務、以時間倒逼進度、以督辦倒逼效果。選取“最優路徑”，降本增效。先后優化方案4次，縮短項目核準時間180天，從取得三大專題審查意見到項目核準僅用時5個多月，跑出了全省抽蓄前期“蒲縣速度”。預可研階段地面鉆孔34個、3230米;可研階段勘探平洞2個、2030米，鉆孔88個、8241米。系牢“會商紐帶”，凝聚合力。縣黨政主要領導定期進行研判會商，實現了前期工作調度、協調的強力推動，重點解決項目前期需協調辦理的各項手續。
“四位一體”協調保障，緊抓聯動，一路綠燈。蒲縣樹牢“守底線、優流程、創精品、爭第一”理念，構建統籌、服務、激勵、融合“四位一體”協調體系。多維統籌“搶工期”。緊盯項目推進關鍵環節，并聯推進平洞勘探、三大專題、可研報告、項目核準、移民搬遷等事宜，地質勘探鉆孔提前1個月開工，預可研提前2個月完成。全程服務“減時限”。加快手續辦理，跟進要素保障，兩天內明確了市、縣、企手續辦理、工作推進等事權，臨時用林用地許可批復僅用31天，集體林地采伐許可批復僅用5天。高額獎勵“促實干”。華電集團對蒲縣抽水蓄能項目推進中實績突出的員工，予以崗位職級上調一級;對超前完成重點項目節點的員工，予以特殊貢獻獎;對設計單位、施工單位超節點完成任務，予以合同之外特殊獎勵。產業融合“提效益”。推動文旅產業與蒲縣抽水蓄能電站項目深度融合，依托上、下水庫，謀劃配套建設漂流、滑雪、天文觀測、煤礦博物館、農耕體驗館、民宿、西坡古村落等文旅項目，實現一站帶一方，一方促全盤。(張鵬)
源頭治理 打贏“冬季行動”藍天保衛戰
為切實保障人民群眾身體健康，推進全縣環境空氣質量持續改善，“冬季行動”以來，蒲縣黨政主要領導親自抓，政府分管領導牽頭抓，查源頭促消減，嚴管控建閉環，強治理促長效，一事一策重點攻堅，堅決打贏“冬季行動”藍天保衛戰。截至目前，累計出動執法人員 636人次，出動執法車輛230輛次，檢查企業256家，立案處罰6起，罰款107萬元，發現整改問題107個。全年城區優良天數312天，優良率85.4%;綜合指數3.24，同比下降1.2%，六項指標SO2、PM10、PM2.5、CO、NO2、O3-8h持續好轉。
以源頭消減為基礎，掌握污染防治“主動權”。實行“追根溯源”機制，按照“分級負責、無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，全面排查各類環境要素和污染源，堅決做到問題排查橫向到邊、縱向到底。對于發現的大氣污染物，倒查追溯，采取切實有效的辦法，把污染物消滅在源頭。
以嚴格管控為抓手，建立污染防治閉環管控機制。建立“排查-整改-鞏固-監管”“四步式”閉環管控機制，開展“地毯式”排查，“清單式”整改，“回溯式”鞏固，“聯動式”監管，分級分類推動問題整改清零，堅決防止問題死灰復燃、反彈回潮。“兩辦”督查室、生態環境部門、行業主管部門，聯合開展明察暗訪、定期檢查、隨機抽查，及時發現問題、嚴格落實懲治措施。
以嚴格執法為手段，做到有法必依執法必嚴。持續推進環境空氣質量綜合整治，堅持“有法必依、執法必嚴”原則，用足、用好、用嚴行政執法職權，聯合開展執法，對破壞環境空氣質量、損害群眾身體健康的行為重拳出擊、露頭就打。發揮鄉鎮執法隊伍作用，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅決打好大氣污染防治攻堅戰。
以長效機制為保障，持續提升環境空氣質量。把建立長效管理機制擺在突出位置，建立完善大氣污染整治管理、考核、獎懲、舉報、曝光等機制，推動大氣污染整治走向常態化制度化軌道，確保取得穩定、可持續效果，以高品質空氣質量支撐高質量發展。(張鵬)
首屆新時代文明實踐志愿服務項目大賽舉辦
22個志愿服務項目進入決賽同臺比拼
對獲獎項目頒獎
志愿服務展風采，文明之花處處開。近日，蒲縣舉辦首屆新時代文明實踐志愿服務項目大賽，共計22個志愿服務項目進入決賽，經過激烈角逐，“愛心超市+道德銀行”志愿服務項目獲得一等獎，“宣講進基層 理論聚稅心”志愿服務項目、“蘭亭墨韻”志愿服務項目獲得二等獎，“金法槌”普法志愿服務項目、“蒲伊萌學”家庭教育志愿服務項目、“金剪刀”志愿服務項目獲得三等獎，其余16個項目獲優秀獎。
此次大賽的成功舉辦不僅弘揚了志愿精神，培育壯大了各級各類志愿服務組織，還挖掘選樹出一批專業程度高、服務群體廣、社會反響好的優秀志愿服務項目。
近年來，在蒲縣縣委、縣政府的堅強領導下，蒲縣新時代文明實踐中心建設緊緊圍繞“13456”的總體工作思路，把文明實踐志愿服務融入文明創建、融入百姓生活、納入市民公約，建立健全志愿服務制度，完善社會志愿服務體系，多舉措豐富活動，推動志愿服務項目精準化，創造一流的志愿服務品牌。比賽中，“蘭亭墨韻”“聚焦扶貧幫困 助力鄉村振興”“春風化雨 靜待花開”“用愛守護·振興鄉村”“黨群同行 田間助農”等志愿服務項目通過宣傳片演示、情景劇演繹等方式，講述了新時代文明實踐志愿服務項目的實施背景、主要做法、優勢成效、發展前景。志愿者們講述溫暖故事，分享實踐感悟，展示志愿風采，演繹文明風尚，贏得現場觀眾陣陣掌聲。
據了解，自蒲縣被確定為省級新時代文明實踐中心建設試點縣以來，全縣實名注冊志愿者22210名，活躍在群眾身邊的175支志愿服務隊伍，精準對接群眾的思想實際，累計為群眾辦實事5370件，開展形式多樣的志愿服務活動5300余次，累計服務時長達到108萬余小時，受益群眾10萬余人。廣大志愿者遵循“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，在政策宣講、文化文藝、助學支教、醫療健康、衛生環保、疫情防控、抗汛救災、扶貧幫困、鄉村振興、文明創建、愛心溫暖等重點領域做了大量卓有成效的工作，凝聚起文明實踐的強大合力，為推動蒲縣高質量發展全面提質提速提供了有力支撐。
文/曹小偉 圖/李 云
蒲縣成功入選國家水土保持示范縣
日前，水利部公布2023年度國家水土保持示范名單，蒲縣成功入選國家水土保持示范縣，為全市唯一入選的縣(市、區)。
蒲縣屬于黃土高原丘陵溝壑水土保持生態功能區，歷屆縣委、縣政府高度重視水土保持工作，始終堅持走生態文明發展之路，不斷進行“綠水青山就是金山銀山”轉化探索，形成了壘石坑造林，“點綠成金”產煤區轉型發展等典型案例，成功走出一條水土流失地區生態建設的創新路。
蒲縣堅持“預防為主、保護優先、全面規劃、綜合治理、因地制宜、突出重點、科學管理、注重效益”的水土保持方針，始終堅持以小流域為單元，山、水、田、林、路統一規劃，工程和生物措施優化配置，生態、經濟和社會效益統籌兼顧。在工程布局上堅持“以重點項目為龍頭，水利與水保措施綜合配套，治水與治土有機結合，成片連線，上規模、上檔次、出精品、促調產、 增效益”的基本思路，在工程建設中實施精品工程戰略，集中人力、物力和財力，抓質量，建精品，同時鞏固擴展老工程，接續建設新工程，使水保治理、大戶治理、自然修復互為補充，水利水保工程交叉配合，進一步把小循環延伸為大循環，小的精品片擴展為大的精品帶。大力開展小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、淤地壩工程、固溝保塬、生態修復、退耕還林等生態建設工程，形成了卓有成效的綜合防治體系。
截至2022年底，全縣累計治理水土流失面積902.37平方公里，水土保持率為64.16%。陡坡開荒得到全面禁止，禁耕坡度以上陡坡耕地全部采取水土保持措施，坡耕地治理度90%，林木覆蓋率由1984年的17%提高到現在的59%。
經過多年的治理，蒲縣先后榮獲“壘石坑填土植樹最多縣”“上海大世界基尼斯紀錄”“全國綠化模范縣”“全國生態文明建設示范縣”“全國科普示范縣(市、區)”“農業綠色發展先行先試支撐體系建設試點縣”等榮譽稱號，成功創建“國家生態文明建設示范區”“綠水青山就是金山銀山實踐基地”，被評為全縣域“中國天然氧吧”。
下一步，蒲縣將保持“一張藍圖繪到底”的定力，胸懷“人民政府為人民”的赤誠，緊扣“走在全市第一方陣前列”目標，把蒲縣打造成全國水土保持示范建設的典范和模板。(記者 柴云祥)
四措并舉讓在職黨員報到及時服務到位
近年來，蒲縣認真貫徹上級部署、緊密圍繞中心工作、精準聚焦群眾需求，以積分管理為抓手，以黨員聯戶為載體，常態化引導在職黨員到居住地社區黨組織報到，持續深入家庭戶開展各類志愿服務，切實打通服務群眾“最后一百米”。
健全制度，讓“報到”嚴起來。以制度化促常態化，以常態化促規范化，出臺《關于在全縣黨員隊伍中深化“道德銀行”建設推廣積分管理的實施方案(試行)》《常態化推進機關企事業單位黨組織和在職黨員“雙報到雙服務雙包聯”工作實施方案》等一系列指導性制度文件，織密“縣委—鄉鎮黨委—社區黨組織—社區網格黨支部—黨員聯系戶”五級組織體系;制定黨員積分清單及加、減分事項，引導1965名在職黨員到居住地社區黨組織“報到”充實聯戶力量，按照“就近、就便、就親、就熟”的原則，為黨員確定10戶左右包聯戶，形成3468個黨員群眾聯戶工作群，實現包聯點對點、民情無遺漏、管理無縫隙。
主題活動，讓“報到”動起來。為推進中心工作落實落地，2023年以“道德銀行+”為載體，圍繞上級部署中心工作、轄區治理基礎工作、社會發展重點工作，聚焦轉型發展、城市更新、文旅康養、護林防火、環境衛生整治、安全隱患排查等重點工作開展了9次主題活動，在職黨員開展意見收集、說事議事、文體活動等各類志愿服務1875次，為社區解決問題600余個，切實在基層治理中撬動發揮基層黨組織“主心骨”作用、在職黨員主力軍作用，進一步增強黨員的歸屬感，增強黨組織的凝聚力和號召力，提升黨建引領基層治理效能。
群眾吹哨，讓“報到”暖起來。為加強黨建引領基層網格治理，出臺《蒲縣“吹哨報到”工作機制實施細則(試行)》，聚焦群眾急難愁盼問題，科學劃分先鋒哨、民生哨、平安哨、幫扶哨、執法哨5類受理范圍，構建群眾“點單”、匯總“篩單”、分類“派單”、反饋“驗單”的工作閉環，賦予鄉鎮黨委、社區黨組織考核評價權，對在職黨員響應“吹哨”幫助解決基層治理難題進行量化積分，推動治理資源下沉一線。截至目前全縣在職黨員已響應各社區群眾“先鋒哨”6500余次，辦理民生實事2000余件，發放正向積分14.6萬分，真正把群眾的困難和需求記在心上、抓在手上、落實在行動上，讓群眾對黨組織和黨員的關愛暖在心上，幸福感、獲得感進一步提升。
積分系統，讓“報到”實起來。蒲縣縣委與中國建設銀行臨汾支行合作，共同開發黨群積分管理系統，提升黨員管理信息化、數字化、智能化水平，做實在職黨員積分結果運用。居住地社區黨組織將在職黨員到社區“報到”后聯系服務群眾、參與基層治理、發揮示范帶動等內容納入正向積分事項，黨員積分事項申報、審核、評定、公示等流程實現一網管理、一鍵啟動，實時動態掌握全縣在職黨員“報到”得分情況。縣直各機關企事業單位黨組織將積分管理系統黨員得分作為提拔使用、評優評先、民主評議的重要依據，進一步激發黨員干事創業、為民服務的熱情和動力。(朱巖)
打造黨群服務綜合體 激活基層治理大能量
去年以來，蒲縣堅持“融合開放、共建共享”的理念，注重建、用、管并舉，一體建設布局合理、功能完備的“1+5+N”城市黨群服務體系，打造“黨群服務綜合體”陣地建設品牌，充分激發各級黨群服務中心基層治理活力。
優化“建”的標準。加強規劃設計。結合蒲縣實際，制定《關于進一步加強全縣黨群綜合服務體系建設的實施方案(試行)》，將黨群服務功能劃分為黨建陣地、政務服務、基層治理、便民服務四大板塊，采取政府、社會、群眾“三方協同”的方式實施推進。縣級層面加強整體規劃，將黨群服務體系建設與文旅康養、城市更新等工作一體推進。靈活選址建設。錨定社區(小區)中心地帶，充分利用物業用房、公園廣場、閑置門面房等空間，通過裝配建筑、租賃改造、共用單位場所等方式，盡最大努力滿足城市居民活動需求，形成規模適配、錯落有致、輻射面廣、帶動力強的陣地網絡，實現黨群服務“零距離”。突出服務導向。堅持一室多能、共用共享，合理劃分黨群服務場所功能區域。縣級黨群服務中心設置綜合服務大廳、道德銀行、書吧休閑區、婦女兒童之家、人才工作站、名匠工作室等16個功能室。社區黨群服務中心統一做開放式設計，確保辦公面積最小化、服務面積最大化。小區網格黨群服務驛站設置議事區、文體區、工具區，提供“小而全”的服務。
豐富“用”的功能。強化黨建陣地功能。發揮黨群服務中心輻射帶動作用，鞏固黨在基層的執政根基。縣級黨群服務中心提供政策指導和開放陣地，負責制定全縣黨內政治生活和黨員教育培訓指導性計劃。社區黨群服務中心、小區黨群服務驛站負責轄區內黨建活動的日常組織、協調、聯絡和服務工作。強化政務服務功能。結合政務服務改革，將直接面向群眾、基層能夠承接的服務事項依法下放，實現低保申請復核、臨時救助、大病救助、高齡補貼等事項“一站式”服務、“一門式”辦理。強化基層治理功能。健全黨建引領基層治理體制機制，截至目前累計在各級黨群服務中心召開黨建聯席會55次，協調解決群眾急難愁盼問題57個。運用積分管理平臺，將基層治理各項事務實化量化為具體分值，引導黨員報到認領服務事項。強化便民服務功能。引導商超、影院、裁縫店、書店等與黨群服務中心毗鄰建設，打造“5分鐘服務圈”，推動黨群服務圈與社區生活圈融合發展。
健全“管”的機制。制度化管理，縣級黨群服務中心嚴格工作人員考勤制度，加強隊伍教育培訓。社區嚴格督導“全科”網格員坐班值班，為居民提供專業、便捷的服務，并將坐班情況和居民滿意度評價納入日常考核，與工資獎金和評優評先掛鉤。建立場地管理制度，明確活動承辦、場地預約、觀摩學習、公開講座等服務申辦申請流程，合理調配功能室和服務設備使用。品牌化打造，以“黨群同‘行’·善治蒲邑”黨建品牌為牽引，按照“一社區一特色”“一網格一特色”黨建品牌創建目標，各級黨群服務中心因地制宜、探索創新特色化黨建品牌，如昕水社區圍繞“鄰里茶敘事”品牌舉辦讀書會、手工課、運動會等，翠屏社區圍繞“睦鄰黨建”品牌開展“端午粽香濃”“重陽健步走”等活動。市場化運營，積極探索市場性與公益性相結合的運營新模式，目前已引入國有企業、非公企業、社會組織等多元社會力量協助運營。比如，縣級黨群服務中心引入名匠工作室幫助開展人才培養、成果展示、技能傳幫帶等服務，東岳社區引入中科普惠企業提供老年食堂、日間照料等養老服務，五鹿社區引入藍天救援隊等社會組織開展專業搜救、安全常識科普等活動。(姚敏)
文圖由蒲縣縣委宣傳部提供
責任編輯： 吉政
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