臨汾經濟開發區黨工委書記、管委會主任白建成在甘亭污水處理廠現場辦公
“政企面對面、服務心貼心”早餐會
臨汾經濟開發區黨工委書記、管委會主任白建成在“廈洽會”上作主旨推介
智能制造產業園汽車配件生產項目
抓黨建促基層治理能力提升專項行動現場推進會
核心閱讀
今年以來，臨汾經濟開發區堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神，緊緊圍繞山西省委全方位推動高質量發展要求和臨汾市委“1355”戰略部署，扎實有序推進“1345”工作思路落實落地。特別是新一屆黨工委、管委會班子上任后，牢固樹立“起步就是沖刺，開局就是決戰”意識，始終緊盯升級國家級開發區這一目標，全面深入貫徹落實黨的二十大精神，用新發展理念引領高質量發展，克服疫情和經濟下行帶來的不利影響，奮力推動項目建設實現新突破、營商環境實現新升級、招商引資實現新進展、深化改革實現新成效、黨的建設實現新提升，繪就了高質量發展的新畫卷。
強化保障“拉滿弓” 跑出項目“加速度”
秋冬之交是項目施工“黃金期”，在臨汾經濟開發區甘亭新型工業園區內，建設者以飽滿的工作熱情，在保證工程安全和質量的前提下，加班加點推進一項項重點項目建設，力爭早建成、早投用、早見效。
2021年11月25日開工的智能制造產業園項目，于2022年11月18日完成西區工程建設，1號至7號標準化廠房主體、裝修及室外配套工程全部竣工，中凌水環境設備(臨汾)公司、山西博德流體智能科技公司已入駐，跑出了項目建設的“臨開速度”。
在科創產業園北區項目現場，一座座廠房拔地而起，一條條嶄新道路平整寬闊，預示著投產使用的日子越來越近。目前，該項目恒達廠房已基本完工，中部智造廠房正在有序建設當中，預計年底完工。
在甘亭新型工業園區南外環東延道路工程現場，全長3540米、紅線寬32米的道路主體工程已經完工。東外環南段道路工程、第六大道及南大街道路工程也在加緊建設中，預計明年竣工通車。
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一項項重點項目的“開花結果”，離不開臨汾經濟開發區的高位推動、精心部署、層層落實。
抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。通過制定《臨汾經濟開發區進一步深化轉型項目建設年工作方案》，明確全年目標任務，堅持領導班子掛牌省考指標機制，一人一項、不重疊、不落空，確定牽頭部門和配合部門責任，全年跟進服務項目。
項目建設的多項指標是全省開發區目標考核中的“重頭戲”，臨汾經濟開發區圍繞省考指標任務建立工作臺賬，全面實行領導班子在一線指揮、項目專員在一線駐守、各項工作在一線落實、困難問題在一線解決、工作成效在一線呈現的“一線工作法”，了解項目進展情況和施工過程中遇到的困難和問題，現場辦公、現場協調、現場督導，及時排憂解難。成立項目工作專班，對項目“生命全周期”負總責。大力開展未開工項目前期手續集中辦理活動，加大落地事項協調力度，確保項目“應開盡開”。對已開工項目，專班人員緊盯工程質量和進度，及時納入統計庫;對已簽約項目，專班人員扎實做好落地服務，高質量提供各類要素保障。面對疫情防控的嚴峻形勢，多措并舉進行聯防聯控，及時協調解決企業保供和生產中遇到的問題，為發展筑牢安全屏障，推動項目建設跑出“加速度”、駛上“快車道”。
優化營商“硬舉措” 提升環境“軟實力”
為推動全區干部職工牢固樹立“人人都是營商環境”的服務理念，10月起，臨汾經濟開發區在官方微信公眾號開設“深化‘放管服’改革優化營商環境‘一把手’公開承諾”專欄，全區各職能部門“一把手”以視頻的方式“曬承諾”，并公布了監督電話，接受社會各界監督，用“硬核措施”推動營商環境升級。
營商環境就是生產力，優化營商環境就是解放生產力、提升競爭力。為進一步提升服務效率，臨汾經濟開發區政務大廳設置線上服務專區，開通一體化在線政務服務平臺“跨省通辦”“全省通辦”專區，并在線下設立“跨省通辦”“全省通辦”服務窗口，建立“異地代收代辦”工作機制。持續深耕特色服務，推行延時服務，不讓群眾白跑;實行導引幫辦代辦，為群眾提供“一對一”服務;開通預約服務，方便節假日和下班時間才有空辦事的群眾;進行上門服務，使群眾足不出戶辦成事;完善升級辦稅“容缺信封”服務，避免納稅人因資料不全等造成來回跑、多次辦的現象;提供免費寄遞證照、容缺受理、免費打印復印辦事資料、自助打印營業執照服務。設立暢訴臺和“辦不成事”窗口，為辦事群眾開辟新的紓困解難通道;開通政務服務“綠色通道”，傾力打造“7×24小時不打烊”的政務服務超市，讓“最多跑一次”落地，使企業群眾切實感受“效率”、收獲“滿意”。
為全面激發市場主體發展活力，臨汾經濟開發區出臺《市場主體倍增工程實施方案》，成立工作專班，全方位、多角度、深層次宣傳市場主體倍增工作和優惠政策，吸引更多市場主體前來興業發展。推出“優化營商環境惠企政策措施明白卡”，將全區一系列惠企政策措施進行匯總，用H5的方式呈現，確保市場主體充分享受政策紅利。為新開辦市場主體提供從辦理電子化注冊登記到領取營業執照、免費刻章、申領發票、銀行開戶等全流程的“一站式”“零成本”服務。開展“政銀合作”服務，扎實推進市場主體登記“就近辦”“一窗通辦”“半日辦結”和“最多跑一次”。
優化營商環境，離不開全區所有部門單位的通力合作。區稅務局首創“退稅減稅精細碼”服務，確保納稅人、繳費人應享盡享組合式稅收優惠政策。針對疫情帶來的不利影響，公安分局主動上門與企業對接，在證照辦理、物資運輸、安全生產等方面提供服務和便利。生態環境分局帶領第三方專家團隊，深入甘亭新型工業園區，為企業提供針對性解決方案，引導企業做好環保工作。財政金融部積極與重點項目對接，及時將項目融資需求推送至金融機構，目前已有中行、中信銀行、農發行等多家銀行與山西圣大新能源汽車產業園、智能制造產業園汽車配件等項目對接，提供金融服務。經濟科技發展部成立“專精特新”服務小組、高企服務小組，對符合條件的企業進行一對一入企服務指導和一對一跟蹤服務……全區各部門各單位合力唱響“你投資、我服務，你創業、我鋪路”的時代強音，讓市場主體切身體會到便利和實惠。
唱好招商“重頭戲” 念好招才“服務經”
今年以來，臨汾經濟開發區始終堅持“招商隊伍專業化、招商方式市場化、招商舉措多樣化、招商指標具體化”，利用招商引資服務公司、人才人力服務公司與投資合作促進部聯合招引，搭建招商引資和招才引智主陣地，聘請專業化人才，提升“雙招雙引”水平。
栽好梧桐樹，自有鳳凰來。為更好地吸引企業投資，進一步修訂完善了《臨汾經濟開發區投資優惠辦法(試行)》，進一步優化政策配套，重點從招商要素配套、企業創新升級、經營扶持獎勵、外資企業獎勵等十個方面為企業提供配套服務和政策支撐，在企業引進、產業升級和提質增效方面下功夫，為企業提供要素保障，促進項目集聚區建設。結合全市發展定位和企業人才需求，推出《臨汾經濟開發區人才引進激勵管理辦法(試行)》，完善區域內人才培養、引進、使用、激勵和保障的政策措施。
招商引資方面，依托區內企業、外地商會、智庫、校友會、商協會等平臺，開展全員招商、以商招商、商協會招商、校友招商、產業鏈招商等。在成都、上海、江蘇等地聘請臨汾籍企業家或入區企業為臨汾經濟開發區招商大使，建立駐外招商平臺，充分發揮其項目和社會資源優勢，廣泛搜集項目信息，精準對接企業20余家，簽約江蘇雷納德、成都希望等項目，單個簽約額突破10億元，開創了從首次對接到項目落地僅用十天時間的“臨開速度”。通過市場化方式，與東方龍、云企政通、中聯恒創等招商機構合作，對接項目13個;利用國家和省、市各類展會節會，積極開展“走出去”招商，結合區內產業規劃廣泛對接項目企業，進一步提升招商引資成效。
招才引智方面，全力打造“黨建引領+市場運營+政企聯動+平臺推動”的“人才動車組”，提升人才資源競爭優勢。成功舉辦“聚才助企·智享未來”人才招聘洽談會、“歸鄉學子·圓夢臨開”穩崗就業招聘會，保障企業用工需求;開展“以賽引才”行動，舉辦臨汾市“創客中國”中小企業創新創業大賽、“清控杯”首屆臨汾市創新創業大賽等活動，推進高等院校和科研機構科技成果轉化的相互對接;加強校企聯動，舉辦“博士專家企業行”“雙城聯動·共創未來”2022年西安高校科技成果項目路演等活動，與省內外高校簽訂合作協議10余項、全職(柔性)引進碩博人才20余人;為區內外企業提供“一對一”的品質優才服務，發布上千個人才崗位需求。向企業定向推薦人才100余人，切實打通了人才與企業的聯系通道;探索組建開發區商會人才工作聯盟，按照行業企業屬性劃分人才服務“網格”，在會員企業設立人才工作專員86名，推動企業和企業、企業和人才合作82次，有效促進了區內企業人才互通、資源共享、協同發展。
做好改革“大文章” 激活發展“新引擎”
深化體制機制改革是高質量發展的重要前提和活力之源。臨汾經濟開發區持續推進“承諾制+標準地+全代辦”改革和深化“管運分離”改革，激活發展“新引擎”。
以項目和企業發展需求為導向，以解決實際問題為重點，實施《臨汾經濟開發區加快推進企業投資項目“承諾制+標準地+全代辦”改革實施方案(試行)》,融通“三項改革”。把“承諾制”改革作為“一把手”工程推進，出臺《全面推進工程建設項目審批制度改革進一步深化企業投資項目承諾制改革實施方案(試行)》及配套制度。制定《政府統一服務事項經費預算管理暫行辦法》，用制度保障政府統一服務事項順利推進。目前“全代辦”服務覆蓋全區所有招商引資項目，從落地開工到竣工投產，涉及企業注冊、稅務登記、項目備案、報建審批、竣工驗收等手續，以及項目投產運營后所有合理性服務需求。今年以來，完成“全代辦”服務事項64項，好評率100%。
“管運分離”改革方面，加快建立“管委會+公司”運行模式，堅持政策引導、企業運營的原則，厘清功能、權責分明、分工協作、保障執行。明確管委會和平臺公司職能，管委會作為管理機構，主要精力聚焦在謀全局、作決策、促落實上。管委會對各公司制定年度目標任務，并通過包聯項目、簽訂責任書等方式對企業進行考核評價。鼓勵平臺公司實行聘用制、績效工資制，建立差異化薪酬激勵機制，允許實行“薪酬+績效”等多種分配方式，吸引人才扎根。目前全區已形成“管委會+N個平臺公司”的“1+N”運營模式，各公司獨立運行，由管委會相關部門進行指導和管理。通過管委會與平臺公司的深度融合，有效提升開發區管理運營專業化、市場化和國際化水平，構建起“招、融、建、服”全鏈條服務架構。
平臺公司作為發展主體，聚焦主業抓運營，發揮市場優勢、配合戰略執行。開發建設公司、城投投資公司、招商引資服務公司、園區運行服務公司、人才人力服務公司五家區屬國有公司，分別承擔全區基礎設施建設、投融資、招商引資、園區運營和人才引進等工作。五家公司通過科學設置組織架構、制定完善規章制度、公開招聘工作人員等方式，逐步理順各項業務，在加快基礎設施建設、項目建設進度、投融資步伐，提升招商精準度、園區服務效果、人才服務質量方面效果明顯，整體運行良好。
把好黨建“方向盤” 系好廉潔“安全帶”
今年以來，臨汾經濟開發區全面加強黨的建設，教育引導基層黨組織和黨員干部深刻理解“兩個確立”的決定性意義，不斷增強做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，把基層黨組織建設成為推動事業發展的堅強戰斗堡壘，持續提升黨的建設工作質量。鞏固拓展黨史學習教育成果，不斷強化黨員教育培訓質量，持續開展“黨課開講啦”“學習身邊榜樣”等活動;深入開展抓黨建促基層治理能力提升專項行動和“向人民群眾交好賬”實踐活動;扎實推動意識形態責任制落實落細;統籌抓好各領域基層黨組織建設，持續實施黨支部星級化評定管理，深入推進在職黨員到社區報到工作，324名在職黨員下沉一線參與疫情防控工作;健全完善“兩新”黨建工作體系，開展“入企進社抓黨建、服務發展促治理”活動和“清底數、抓組建、促規范、強品牌”行動;建立健全黨建引領基層治理的長效機制，繼續推進社區黨群服務陣地建設和小區黨群服務驛站建設，打造“‘134N’精細化分層分類培訓”“坂下社區紅色物業”“向陽華府黨群驛站”“小區多元治理”“村發集團”等示范標桿，推動基層治理能力全面提升，為全區高質量發展提供堅強政治保證。
黨廉則政清，政清則國興。臨汾經濟開發區全面落實從嚴治黨總要求，緊緊圍繞實現“政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗”的總目標，努力建設風清氣正的“清廉臨開”。全面深化政治監督、做實做細日常監督、認真開展專項監督，在監督檢查中做到“六個聚焦”：聚焦疫情防控，開展全面監督;聚焦營商環境，開展精準監督;聚焦重點項目，開展實地監督;聚焦產業升級，開展現場監督;聚焦專項整治，開展長效監督;聚焦巡察工作，開展配合監督。大力開展清廉家訪、選樹清廉標桿、開展警示教育、舉行專題黨課、進行清廉督導等活動，充分利用微信公眾號發布清廉信息、紀律提醒、以案說法等廉政信息，對全區黨員干部持續進行廉政教育和警示教育，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線，營造風清氣正、干事創業的良好政治生態環境。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。帶著沉甸甸的收獲，站在高質量發展的歷史新起點上，臨汾經濟開發區將以黨的二十大精神為指引，牢固樹立“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的工作理念，乘勢而為，蓄勢而發，向著創建國家級開發區的宏偉目標奮力前行。(高鵬飛 高潔 王德政)
責任編輯：暢任杰
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