從“事有人管”到“事要解決”
——安澤“說(shuō)事議事”蹚出基層治理新范本
府城鎮(zhèn)神南村“說(shuō)事議事”現(xiàn)場(chǎng)
冀氏鎮(zhèn)白村油房莊水泥路修繕現(xiàn)場(chǎng)
府城鎮(zhèn)高壁村日間照料中心運(yùn)營(yíng)順暢
和川鎮(zhèn)和川村“千畝灘”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地 張紅俊 攝
仲秋時(shí)節(jié)，暑熱褪去，涼風(fēng)拂面。
一路東去，層林盡染，漫山紅遍。
荀鄉(xiāng)安澤，又到了一年一度的最美時(shí)間。
依山傍水的安澤，一直以來(lái)，仰仗得天獨(dú)厚的自然稟賦和儒家文化的熏染滋養(yǎng)，成為一方百姓安居樂(lè)業(yè)的“首善”之地。2017年-2020年群眾的安全感和滿意度均排在全省前列，連續(xù)4屆(16年)榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)，2017年首奪全國(guó)平安建設(shè)的至高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”，2021年再接再厲“梅開二度”，成為全省唯一蟬聯(lián)這項(xiàng)殊榮的縣份……
百尺竿頭，進(jìn)無(wú)止境。當(dāng)“平安”已然成為一張專屬的閃耀名片，安澤全縣并未就此有一絲一毫的放松懈怠，依然一以貫之地在積極探索基層社會(huì)治理新模式、全力建設(shè)更高水平的平安安澤道路上矢志不渝接續(xù)奮斗一往無(wú)前。
鄉(xiāng)村治，天下安。
近年來(lái)，安澤縣積極推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，將“說(shuō)事議事”作為推進(jìn)基層治理的重要抓手，在農(nóng)村(社區(qū))全面推行“說(shuō)事議事”,讓群眾在平等協(xié)商中解決問(wèn)題，在交流討論中達(dá)成共識(shí)，探索出民事民議、民事民管、民事民辦的基層治理的“安澤模式”。
“說(shuō)事議事”以“事有人管”為出發(fā)點(diǎn)，以“事要解決”為落腳點(diǎn)，構(gòu)建精準(zhǔn)“說(shuō)事”架構(gòu)，形成最小單元的議事機(jī)制。歷經(jīng)一年多的實(shí)踐積累和逐步完善，時(shí)至今日，一大批事關(guān)群眾生產(chǎn)生活中的急難愁盼棘手事宜得到了妥善安置和解決。基層民主的生動(dòng)實(shí)踐不絕如縷，村民百姓的幸福指數(shù)扶搖直上。
特別是今年以來(lái)，安澤縣委將“說(shuō)事議事”作為抓黨建促基層治理的重要載體，先后召開縣委常委會(huì)、調(diào)度會(huì)、座談會(huì)，廣泛聽取各方意見。縣委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“說(shuō)事議事”工作的實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、原則、方法、步驟，壓實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督辦、縣直單位包聯(lián)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部全程參與的具體職責(zé)。確定每月15日為“說(shuō)事議事”集中開放日，通過(guò)村級(jí)說(shuō)事“大平臺(tái)”，網(wǎng)格說(shuō)事“微平臺(tái)”，做到大事大說(shuō)，小事小說(shuō)，有事即說(shuō)，切實(shí)將問(wèn)題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，不斷夯實(shí)安全穩(wěn)定基層基礎(chǔ)。
風(fēng)氣在扭轉(zhuǎn) 干群更融洽
走進(jìn)冀氏鎮(zhèn)白村村“兩委”辦事服務(wù)大廳，“為群眾辦好事，讓群眾好辦事”的大字登時(shí)讓人眼前一亮。白村黨支部書記常瑞芳快人快語(yǔ)：“最近我們村剛開展了一次‘孝老愛(ài)親’說(shuō)事議事暨首屆道德評(píng)議活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)氛圍特別感人，大家的反響特別強(qiáng)烈!”
6月15日，白村首屆道德評(píng)議評(píng)選出全村好婆婆、好媳婦、好丈夫、好女婿各一名。當(dāng)著全村200多戶村民的面，常瑞芳為4名獲獎(jiǎng)人頒發(fā)榮譽(yù)證書，每人同時(shí)還獲得了100分的積分獎(jiǎng)勵(lì)。
去年8月，常瑞芳以選派干部的身份“履新”白村黨支部書記。畢竟是村里頭一次大規(guī)模地搞孝老愛(ài)親的道德評(píng)議活動(dòng)，村民們究竟認(rèn)不認(rèn)可支不支持?常瑞芳心里直犯嘀咕。“多虧了說(shuō)事議事的平臺(tái)機(jī)制，我們村干部很早就開始入戶走訪征求意見，全方位收集大家對(duì)此次道德評(píng)議的看法、建議和意見。同時(shí)我們的走訪率也達(dá)到90%以上，凡是在家的我們都要跑一趟。”
梳理征集回來(lái)的意見建議后，常瑞芳心頭一熱：“絕大多數(shù)村民還是挺支持我們搞這么一場(chǎng)評(píng)議活動(dòng)的!更關(guān)鍵的是，大家又提出了很多很好的合理化建議，我們對(duì)開展好此次評(píng)議活動(dòng)的信心更足了!”
初步篩定表彰人選后，常瑞芳又請(qǐng)村里的老干部、老黨員和有威望的鄉(xiāng)賢等智囊團(tuán)成員一起在說(shuō)事議事會(huì)上進(jìn)行集中評(píng)議。待大家都覺(jué)得最終人選沒(méi)什么問(wèn)題了，就以道德評(píng)議紅榜的形式，將4位獲獎(jiǎng)人的先進(jìn)事跡張貼出來(lái)公之于眾。
油房莊是白村下轄的一個(gè)自然村，村里目前尚有一二十戶。去年秋季連續(xù)多日的強(qiáng)降雨肆虐侵蝕過(guò)后，油房莊村的道路損毀嚴(yán)重，遍地泥濘坑洼，出入“舉步維艱”。大人出門尚且需要穿高腰雨鞋，孩子們上學(xué)更是直犯愁。
說(shuō)事議事會(huì)，村民有話說(shuō)。
2021年10月舉行的白村說(shuō)事議事會(huì)上，油房莊村村民李黑根從兜里掏出一張皺巴巴的稿紙，聲音顫抖地提出請(qǐng)求：“村里能不能幫油房莊把路修一修?”
這樣的“急難愁盼”，沒(méi)有人袖手旁觀。
災(zāi)后重建干群一心，有錢出錢有力出力。
“村集體資金有限，但事關(guān)老百姓出行的民生實(shí)事不但要辦，而且要辦好!”常瑞芳當(dāng)場(chǎng)提議，大家的路要靠大家修!同時(shí)節(jié)省一切不必要的開支，每家每戶出一個(gè)壯勞力，村里的黨員干部更是要帶頭行動(dòng)起來(lái)。
二十天后，一條全新的水泥路貫通投用。
問(wèn)起對(duì)說(shuō)事議事會(huì)有什么直觀感受，村民李小懷倒是直截了當(dāng)：“以前有啥想法，大家都是私底下悄悄地說(shuō)。現(xiàn)在好了，有了這么一個(gè)專門說(shuō)事議事的平臺(tái)，每個(gè)人都可以暢所欲言，這對(duì)解決鄰里間或是全村的問(wèn)題都很有幫助。”
常瑞芳則明顯感覺(jué)到村里的風(fēng)氣在扭轉(zhuǎn)。現(xiàn)在村里老百姓在說(shuō)事議事會(huì)上參與討論的事情到最后基本都能得到解決，他們對(duì)黨員干部的信任度和滿意度也越來(lái)越高，干群關(guān)系也隨之越來(lái)越好。這對(duì)全村的基層社會(huì)治理助益良多。
議事定思路 產(chǎn)業(yè)有奔頭
時(shí)值2021年深秋。
和川鎮(zhèn)和川村廣場(chǎng)，一場(chǎng)說(shuō)事議事會(huì)正在進(jìn)行。
前不久，一場(chǎng)百年不遇的暴雨不期而至，位于安澤縣城北部的和川鎮(zhèn)和川村成了秋汛的重災(zāi)區(qū)。說(shuō)事議事會(huì)上，大家你一言我一語(yǔ)訴說(shuō)著這場(chǎng)秋汛帶來(lái)的災(zāi)患。說(shuō)到動(dòng)情之處，一位大娘不由得潸然淚下……
和川村黨總支書記李勇心急如焚。
和川村本就人多地少，這場(chǎng)秋汛更是令“千畝灘”面臨絕收。
和川村東南有一片面積達(dá)1080畝的肥沃土地，村民稱之為“千畝灘”。“千畝灘”是整個(gè)和川村地理位置最優(yōu)越、耕種條件最好的一片土地，藺河環(huán)繞在這片土地南側(cè)，平時(shí)可以實(shí)現(xiàn)灌溉。放眼整個(gè)安澤，這里絕對(duì)是一塊十分難得的“風(fēng)水寶地”。但2021年秋汛過(guò)后，雨水積存外加河水倒灌，豐收在望的“千畝灘”變成汪洋澤國(guó)。
“秋收在即，收秋問(wèn)題如何解決?灘地排水難的問(wèn)題又該如何解決?”說(shuō)事議事會(huì)上，李勇推心置腹地給大家分析當(dāng)前實(shí)際。“千畝灘”地勢(shì)較低，秋汛雨水大導(dǎo)致排水不暢，加之處于“引沁入汾”庫(kù)尾，水庫(kù)提水到一定高度河水就會(huì)倒灌。抽水、挖渠等各種辦法都用了，“千畝灘”的積水因內(nèi)澇、倒灌等問(wèn)題不減反增。“依我看，眼下只有調(diào)產(chǎn)才能從根本上解決問(wèn)題。”
村民們眼前一亮，“是啊!既然排不了水，那我們?yōu)楹尾辉谒献鑫恼隆？克运?以前這塊灘地就種過(guò)水稻，咱們?yōu)樯恫环N水稻試試?”
就這樣和川村“千畝灘”有了種水稻的初步構(gòu)想。但萬(wàn)事開頭難，如何種?大家種還是集體流轉(zhuǎn)土地種?技術(shù)支持由誰(shuí)提供?通過(guò)“說(shuō)事議事”最終形成初步?jīng)Q議——由村集體流轉(zhuǎn)群眾土地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
同時(shí)，安澤縣委、縣政府與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)的縣校合作也為項(xiàng)目的順利推進(jìn)保駕護(hù)航。半個(gè)月后，就“千畝灘”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的可行性，和川村又“追加”一場(chǎng)說(shuō)事議事會(huì)，邀請(qǐng)有水稻種植經(jīng)驗(yàn)、果蔬種植經(jīng)驗(yàn)、牛羊養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手及農(nóng)大教授參會(huì)。經(jīng)反復(fù)論證、認(rèn)真推敲，最終鎖定了魚菜共生、稻魚蟹共養(yǎng)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地的發(fā)展路徑。
如今，依托土肥水美的“千畝灘”，經(jīng)過(guò)多次說(shuō)事議事會(huì)的商榷，和川村“千畝灘”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地的美麗愿景緩緩鋪開。稻魚蟹生態(tài)種養(yǎng)及魚菜共生項(xiàng)目以“黨組織+公司+能人+基地+群眾+銷售”為發(fā)展模式，由村集體公司——和盛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)分三期工程實(shí)施。其中稻田養(yǎng)蟹項(xiàng)目247畝，漁業(yè)大棚5座，果蔬大棚50座，打造出農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的安澤樣板。目前一期工程已于5月底完成。
李勇粗算了一筆賬：待項(xiàng)目全部竣工后，按最低預(yù)期估算，247畝稻田的純收益為90萬(wàn)元;5個(gè)魚棚25個(gè)魚池年收入將突破30萬(wàn)元;50個(gè)果蔬大棚年租金收入30萬(wàn)元，僅此三項(xiàng)，即可為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)150萬(wàn)元的年收入。和川村的“千畝灘”真正成為深耕百姓福祉的“千畝園”。
值得一提的是，一切以滿足村民的實(shí)際需求為中心，“說(shuō)事議事”的形式載體正不斷拓展豐富——老百姓種植的花生等經(jīng)濟(jì)作物苦于銷路不暢，請(qǐng)安澤優(yōu)品超市負(fù)責(zé)人來(lái)村里開一場(chǎng)“供需見面會(huì)”，就具體供貨方式，如何讓農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到供貨標(biāo)準(zhǔn)，什么時(shí)候可以收到貨款等問(wèn)題作了一一解答;部門聯(lián)動(dòng)精準(zhǔn)服務(wù)，果樹遇到病蟲害生長(zhǎng)問(wèn)題，林業(yè)局和果樹中心的專家專程來(lái)“號(hào)脈問(wèn)診”，遇到凍災(zāi)等突發(fā)狀況需咨詢理賠服務(wù)，保險(xiǎn)專員一對(duì)一全程跟進(jìn)，幫助農(nóng)戶理賠;還有“清化收”工作的政策解釋解讀、防火防汛等安全知識(shí)宣傳、暑期安全教育、疫情防控工作都會(huì)以說(shuō)事議事平臺(tái)為載體，更好地發(fā)揮效能和功用。
理解加體諒 支持沒(méi)商量
8月13日，府城鎮(zhèn)神南村“破例”提前兩天召開了當(dāng)月的說(shuō)事議事會(huì)。神南村黨支部書記呂新東直奔主題：“今天主要是想跟大家伙議一議，咱們神南村到東莊村的路必須要修一修了，但現(xiàn)在資金有點(diǎn)緊張，大家集思廣益，看看有沒(méi)有好的解決辦法?”
去年秋汛強(qiáng)降雨過(guò)后，神南村通往東莊村的道路損毀嚴(yán)重，給村民出行造成很大困難。呂新東早就想著把這條路好好整修一下，可動(dòng)輒四五十萬(wàn)元的工程預(yù)算讓他一籌莫展。
眼瞅著時(shí)間一天天過(guò)去，修路事項(xiàng)卻還未能提上日程，呂新東不想再拖，于是就把議題搬到了說(shuō)事議事會(huì)上。
“呂書記，修路是全村人的事，我們可以出工出力”“我手底下有工程隊(duì)，可以叫他們過(guò)來(lái)干活”……說(shuō)事議事會(huì)上，村民們?nèi)翰呷毫ω?zé)無(wú)旁貸的樸實(shí)話語(yǔ)一方面讓呂新東感動(dòng)不已，一方面也給他吃了定心丸。
說(shuō)事議事會(huì)一開完，村“兩委”馬上開始商議修路的具體計(jì)劃。緊接著，“神東路”的道路重建就全面開工了。協(xié)調(diào)村里的全部資源，發(fā)動(dòng)村里的一切力量，干部黨員打頭陣，扛著鐵鍬鋤頭去除路渠兩旁的雜草;村民百姓齊響應(yīng)，自愿提供石子、沙子等筑路原料……
沒(méi)幾天，一條平均6米寬、620米長(zhǎng)的鄉(xiāng)村水泥路趕在開學(xué)前宣告竣工通車。難能可貴的是，這還是一條“花小錢，辦大事”的水泥路——正所謂干群同心，其利斷金，神南村僅僅用了80000元就把路修好了。
“通過(guò)說(shuō)事議事平臺(tái)，讓村民直接參與到村里大事小情的決策制定后，我最大的切身感受就是，老百姓開始設(shè)身處地地理解和體會(huì)到村干部開展工作的實(shí)際難處，也就對(duì)我們的工作更加支持。”呂新東有一說(shuō)一。
錨定“三個(gè)一” 紓解煩心事
土地問(wèn)題始終是村民最關(guān)注的話題。今年，良馬鎮(zhèn)宋店村通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)一”說(shuō)事議事工作制度，為村民依法捋順了承包地合同，解決了困擾村民多年的承包權(quán)限不清煩心事。
結(jié)合深入開展的“清化收”工作和土地“增減掛”工作，宋店村“兩委”組織村民召開專題說(shuō)事議事會(huì)，堅(jiān)持群策群議的原則，與村民達(dá)成共識(shí)，對(duì)歷年來(lái)村民與村委會(huì)簽訂的承包地合同進(jìn)行了合法性認(rèn)定。共認(rèn)定64份合同，重新確定了承包人、承包年限，保證了村民合法權(quán)益，為集體增收3萬(wàn)元。
在此基礎(chǔ)上，宋店村扎實(shí)細(xì)致開展“增減掛”工作，共增加20余畝村集體耕地，增加0.5萬(wàn)元集體經(jīng)濟(jì)收入，為村民每戶增收800余元。通過(guò)召開專題說(shuō)事議事會(huì)，讓村民及早全面了解黨和國(guó)家的政策，得到了村民支持，保證了政策落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了多方共贏，群眾的滿意度、獲得感和幸福感持續(xù)提升。
宋店村黨支部書記、村委會(huì)主任梁建峰告訴記者，“三個(gè)一”說(shuō)事議事工作制度是指長(zhǎng)效組建一支“說(shuō)事議事工作隊(duì)”，每月召開一次“高質(zhì)量的說(shuō)事議事會(huì)”，每季度組織一次“群眾評(píng)議黨員活動(dòng)”。今年以來(lái)，他們始終把“說(shuō)事議事”工作擺在重要位置，不斷健全完善工作機(jī)制，通過(guò)實(shí)施“三個(gè)一”工作制度，組織干群共商共議共建共享，在充分調(diào)動(dòng)廣大村民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)的同時(shí)，也為村民搭建了一個(gè)民主議事的好平臺(tái)，大大拉近了干群之間的距離，為宋店村鄉(xiāng)村振興工作的順利鋪開奠定了基礎(chǔ)。
時(shí)至今日，安澤越來(lái)越多的村“兩委”在實(shí)施“說(shuō)事議事”時(shí)更加精細(xì)精準(zhǔn)，更多時(shí)候是基于“小處著眼、細(xì)處落實(shí)”的工作原則，抓大而不放小，小事小議，隨事隨議。同時(shí)在議事過(guò)程中將事關(guān)老百姓切身利益的方方面面都考慮進(jìn)去，力求讓各方都滿意。
府城鎮(zhèn)上梯村黨支部書記常宏杰這樣看：“作為村干部，肯定是想通過(guò)說(shuō)事議事的平臺(tái)優(yōu)先解決老百姓‘急難愁盼’的一些共性問(wèn)題。但實(shí)事求是地說(shuō)，有些事情處理起來(lái)會(huì)相對(duì)復(fù)雜，周期也會(huì)長(zhǎng)一些;但有些事情特別是家長(zhǎng)里短和鄰里糾紛之類，借助說(shuō)事議事平臺(tái)和網(wǎng)格‘微平臺(tái)’，我們村干部肯定會(huì)想盡辦法在最短時(shí)間內(nèi)做通當(dāng)事方的思想工作，將基層矛盾消弭于萌芽狀態(tài)。”
冀氏鎮(zhèn)黨委副書記馬鳴奇對(duì)一年多來(lái)“說(shuō)事議事”形式的微妙變化有著更多體察，“今年以來(lái)，說(shuō)事議事的運(yùn)行機(jī)制變得更加機(jī)動(dòng)合理，真正把‘說(shuō)事議事’開到網(wǎng)格上。具體來(lái)說(shuō)就是平臺(tái)上大事大議，網(wǎng)格上小事小議。網(wǎng)格的特點(diǎn)就是隨時(shí)有事隨時(shí)開，實(shí)時(shí)召開。譬如老百姓之間的鄰里糾紛，涉及人數(shù)相對(duì)較少，咱們‘說(shuō)事議事’的原則就是出了問(wèn)題馬上解決，不需要嚴(yán)格按照既有流程和召開次數(shù)進(jìn)行。這樣就保障了說(shuō)事議事工作機(jī)制的靈活性和時(shí)效性。”
民生大課題 “養(yǎng)老”變“享老”
府城鎮(zhèn)高壁村，有個(gè)遠(yuǎn)近聞名的日間照料中心。
今年3月中旬，高壁村委會(huì)組織召開說(shuō)事議事會(huì)，正式將日間照料中心改建工程提上議程。高壁村黨支部副書記、日間照料中心負(fù)責(zé)人張雪生還記得當(dāng)時(shí)開會(huì)的情形：“大家都認(rèn)為這是一件惠及全村的公益民生大好事，都盼望著日間照料中心能夠早一天建成投用。”
進(jìn)入4月后，在村內(nèi)一所閑置幼兒園的舊址上，高壁村日間照料中心改建工程正式啟動(dòng)。5月26日，改造一新的高壁村日間照料中心運(yùn)營(yíng)開張。
麻雀雖小五臟俱全，300多平方米的活動(dòng)空間搖身一變成為包辦村里老年人生活起居、休閑娛樂(lè)的公益服務(wù)綜合體，集成了包括洗澡、理發(fā)、洗衣、就餐、娛樂(lè)、健身、閱覽在內(nèi)的多種用途功能，一站式滿足老年人的日常生活所需。
張雪生介紹，村里現(xiàn)有60歲以上的老年人266人，其中空巢獨(dú)居老人43人。投資建設(shè)日間照料中心，很大程度上就是為了滿足村里空巢獨(dú)居老人日常的生活和社交需求，讓他們的晚年生活幸福指數(shù)更高。考慮到老年人的安全和方便，中心配備了座椅式淋浴噴頭、防滑墊、圖書、棋牌、健身器材等設(shè)施用品，使老年人由“養(yǎng)老”變?yōu)椤跋砝稀薄?/p>
值得一提的是，高壁村立足生產(chǎn)生活實(shí)際，將日間照料中心的日常運(yùn)營(yíng)管理同《高壁村星級(jí)積分管理辦法——村規(guī)民約》相結(jié)合，規(guī)定：43名孤寡老人可免費(fèi)享受就餐、洗澡、理發(fā)、洗衣等服務(wù);60周歲以上的村民可免費(fèi)洗澡、理發(fā)、洗衣等，每天一頓午餐，按一人一餐2元的標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi);60周歲以下的村民可憑借日常所得的積分享受各類服務(wù)(午餐5分、理發(fā)5分、洗澡10分);沒(méi)有積分的村民到日間照料中心就餐、洗澡或理發(fā)，則需按“一元一積分”的標(biāo)準(zhǔn)付費(fèi)。
“當(dāng)然，日間照料中心的運(yùn)營(yíng)管理辦法我們都在說(shuō)事議事會(huì)上征得了全體村民的同意，所以運(yùn)行至今大家都會(huì)自覺(jué)遵守。”高壁村黨支部書記、村委會(huì)主任于亮說(shuō)，“更重要的一點(diǎn)，中心在解決老年人基本生活需求的同時(shí)，也進(jìn)一步激發(fā)了全體村民向上向善的內(nèi)生動(dòng)力。”
截至目前，安澤縣66個(gè)行政村、5個(gè)社區(qū)說(shuō)事議事平臺(tái)共商議議題3353個(gè)，已辦結(jié)3332個(gè)，辦結(jié)率為99.4%。說(shuō)事議事網(wǎng)格“微平臺(tái)”6月份運(yùn)行以來(lái)，共商議議題492個(gè)，已辦結(jié)475個(gè)，辦結(jié)率96.5%。議題涉及民生實(shí)事、環(huán)境衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、矛盾糾紛、制度機(jī)制、政策宣傳等10余類。
為推動(dòng)“說(shuō)事議事”規(guī)范運(yùn)行，在議事方法上，安澤縣采取“六類處理法”，根據(jù)事情輕重緩急、辦理難度，對(duì)事項(xiàng)分類施策。實(shí)行簡(jiǎn)易事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)處理、一般事項(xiàng)協(xié)調(diào)處理、重大事項(xiàng)上報(bào)處理、緊急事項(xiàng)前置處理、專業(yè)事項(xiàng)專門處理、對(duì)公事項(xiàng)提級(jí)處理，全面構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題協(xié)調(diào)處理機(jī)制。
在議事流程上，安澤縣采取“常態(tài)聽、實(shí)時(shí)查、經(jīng)常議、限時(shí)辦、公開評(píng)”五步工作法，真正將矛盾及時(shí)處理，高效化解。在議事激勵(lì)上，安澤縣采取“五項(xiàng)激勵(lì)約束制度”，綜合使用評(píng)定星級(jí)文明戶、表彰道德模范、評(píng)選最美微網(wǎng)格、實(shí)行“一票否決制”、兌現(xiàn)積分獎(jiǎng)勵(lì)等方法，推動(dòng)形成群眾的事情群眾辦、復(fù)雜的事情協(xié)商辦、大家的事情一起辦的氛圍。
“說(shuō)事議事”開展至今，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾切身利益的煩心事、操心事、揪心事，出現(xiàn)了“老百姓笑了、村莊美了、黨支部說(shuō)話靈了”的可喜變化，群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性明顯提高，進(jìn)一步凝聚了干群合力。
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安澤縣“說(shuō)事議事”的三級(jí)架構(gòu)
“說(shuō)事議事”以“事有人管”為出發(fā)點(diǎn)，以“事要解決”為落腳點(diǎn)，構(gòu)建精準(zhǔn)“說(shuō)事”架構(gòu)，形成最小單元的議事機(jī)制。
設(shè)立“說(shuō)事議事”綜合服務(wù)平臺(tái)。在全縣71個(gè)村、社區(qū)建立說(shuō)事議事廳，整合村“兩委”、老干部、老黨員、法律顧問(wèn)及有一定威望的鄉(xiāng)賢組建說(shuō)事議事“智囊團(tuán)”，充分發(fā)揮專業(yè)人員資源優(yōu)勢(shì)的作用，使“說(shuō)事議事”成為連接黨支部與群眾的橋梁。
建立網(wǎng)格議事“微平臺(tái)”。優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格說(shuō)事模式，依托農(nóng)村207個(gè)網(wǎng)格、社區(qū)32個(gè)網(wǎng)格設(shè)立議事“微平臺(tái)”，由網(wǎng)格員具體負(fù)責(zé)“微平臺(tái)”說(shuō)事議事，協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格內(nèi)各類事務(wù)。
設(shè)置最小單元微網(wǎng)格。按照10至20戶左右的標(biāo)準(zhǔn)劃分一個(gè)微網(wǎng)格，微網(wǎng)格員由群眾推選產(chǎn)生，協(xié)助網(wǎng)格員開展“微平臺(tái)”說(shuō)事議事，組織所轄微網(wǎng)格群眾積極參與說(shuō)事議事，發(fā)揮“上情下達(dá)、下情上報(bào)”的信息員作用。
記者 陳明 王小庚
圖片除署名外由安澤縣委宣傳部提供
責(zé)任編輯： 吉政
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