吳勇、尹明星調(diào)研城市基層黨建和疫情防控工作
臨汾新聞網(wǎng)訊 抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)工作啟動(dòng)以來，侯馬市緊緊圍繞省委“十八字方針”和臨汾市委“六抓六強(qiáng)”工作要求，狠抓動(dòng)員部署、專班攻堅(jiān)、建章立制，全力以赴打好“開局戰(zhàn)”。
“三個(gè)前”抓動(dòng)員部署，推動(dòng)侯馬市上下早“入局”。侯馬市委扛責(zé)在前。侯馬市委常委會(huì)議3次專題學(xué)習(xí)研究安排，書記帶頭兩次深入7個(gè)村(社區(qū))一線調(diào)研基層治理，市長帶隊(duì)開展鄉(xiāng)村振興觀摩活動(dòng)，并親自協(xié)調(diào)落實(shí)100萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配齊市鄉(xiāng)村三級辦公用品，確保全市思想統(tǒng)一。辦公室研學(xué)在前。侯馬市委組織部長帶頭研學(xué)政策文件，先后在侯馬市委常委會(huì)議、專項(xiàng)行動(dòng)辦公室全體人員培訓(xùn)會(huì)議、組織部中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)議上解讀政策文件精神，確保全市思路統(tǒng)一。專責(zé)機(jī)構(gòu)履職在前。抽調(diào)80余名骨干力量，組建專門工作機(jī)構(gòu)，設(shè)立4個(gè)工作組、11個(gè)工作專班、4個(gè)指導(dǎo)組和1個(gè)專班督導(dǎo)組，細(xì)化分工、明確職責(zé)，構(gòu)筑嚴(yán)密體系，確保行動(dòng)統(tǒng)一。
“三舉措”抓機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，驅(qū)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)早“入序”。掛圖作戰(zhàn)。制定一圖讀懂專項(xiàng)行動(dòng)，將6個(gè)步驟、4項(xiàng)措施、5個(gè)保障一圖呈現(xiàn)，讓黨員干部一看就懂、一學(xué)就會(huì)、一干就通;印制專項(xiàng)行動(dòng)、專班工作2個(gè)日程圖，進(jìn)一步明確時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)要求全面落實(shí)。定期調(diào)度。實(shí)行一周一提醒、一調(diào)度、一小結(jié)、一通報(bào)工作機(jī)制，先后印發(fā)工作提醒5份，召開調(diào)度會(huì)3次，上下貫通、勠力同心，有效推進(jìn)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落細(xì)，確保程序步驟有力有序。典型引領(lǐng)。指導(dǎo)組、督導(dǎo)組深入一線，每周推進(jìn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作、選樹一個(gè)先進(jìn)案例、幫助一個(gè)后進(jìn)典型，在指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過“抓兩頭帶中間”，以點(diǎn)帶面輻射帶動(dòng)，確保各項(xiàng)工作同步推進(jìn)。
“三步走”抓專班攻堅(jiān)，撬動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)早“入軌”。第一步，建專班、定任務(wù)。對照兩個(gè)若干措施和任務(wù)清單，結(jié)合侯馬市市域面積小、城鄉(xiāng)連接緊密的市情，確定“1511”專班工作思路，即樹牢一個(gè)“城鄉(xiāng)共治”導(dǎo)向，確定“五個(gè)一”重點(diǎn)任務(wù)(建好一支隊(duì)伍、織密一張網(wǎng)格、突出一項(xiàng)重點(diǎn)、建好一個(gè)平臺、完善一套機(jī)制)，組建賦權(quán)擴(kuò)能、城市基層黨建等11個(gè)工作專班，涉及7項(xiàng)城鄉(xiāng)一體攻堅(jiān)項(xiàng)目、2項(xiàng)鄉(xiāng)村攻堅(jiān)項(xiàng)目和2項(xiàng)城市攻堅(jiān)項(xiàng)目。第二步，建臺賬、定責(zé)任。組建1個(gè)專班督導(dǎo)組，建立1套工作臺賬，牽頭單位第一責(zé)任人擔(dān)任組長，細(xì)化任務(wù)清單、參加單位、具體責(zé)任人，確保專班工作同頻共振。第三步，建機(jī)制、定實(shí)效。建立集中調(diào)度和專項(xiàng)攻堅(jiān)兩項(xiàng)工作機(jī)制，督促任務(wù)快落實(shí)。截至目前，制度清單專班和考核考評體系專班已完成對鄉(xiāng)村兩級7項(xiàng)制度清單;城鄉(xiāng)2個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單;鄉(xiāng)、街道2個(gè)考核實(shí)施細(xì)則;村(社區(qū))黨組織書記2個(gè)星級化管理實(shí)施細(xì)則;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)三年行動(dòng)方案的修訂。全科網(wǎng)格建設(shè)專班新補(bǔ)充配備128名村(社區(qū))專職網(wǎng)格員，全部培訓(xùn)上崗;研究確定侯馬市五級網(wǎng)格指揮體系，設(shè)計(jì)制定侯馬市黨建引領(lǐng)基層治理全科網(wǎng)格架構(gòu)圖。城市基層黨建(新就業(yè)群體黨建)專班組織開展為期半月的新就業(yè)群體“大摸底”行動(dòng)，建立“五清”臺賬和黨員信息庫。“星級文明戶”創(chuàng)建專班由宣傳部長主持召開工作安排會(huì)，研究制定農(nóng)村“星級文明戶”創(chuàng)建評選辦法，探索推行社區(qū)“星級文明戶”創(chuàng)建評選工作。村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)專班市鄉(xiāng)兩級組織召開專項(xiàng)工作部署會(huì)議，印發(fā)“清化收”工作方案，集中對村級各類合同梳理匯總、建立臺賬;侯馬市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資發(fā)展有限責(zé)任公司也將于近期掛牌成立。基層干部人才隊(duì)伍建設(shè)(違規(guī)借調(diào)人員清理)專班制定《抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況分析研判方案》，對35個(gè)市直單位和8個(gè)鄉(xiāng)(街道)開展領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況分析研判工作，全方位、多角度、立體化掌握領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況。
“三維度”抓建章立制，帶動(dòng)典型做法早“入行(xínɡ)”。點(diǎn)上揭榜領(lǐng)題。新田鄉(xiāng)以東莊村“一議二評三曬四換”星級化模式為基礎(chǔ)，領(lǐng)題研究農(nóng)村黨員積分制管理辦法;張村街道以“公開晾曬”機(jī)制為基礎(chǔ)，領(lǐng)題研究村級公開事項(xiàng)目錄，讓經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度。線上共同驗(yàn)題。立足點(diǎn)上制度初稿，組織鄉(xiāng)(街道)進(jìn)行“臨床試驗(yàn)”，比如路西街道啟動(dòng)試行網(wǎng)格員積分管理辦法，鳳城鄉(xiāng)啟動(dòng)試行“兩委”主干月測評、季排隊(duì)、差異化崗位報(bào)酬發(fā)放辦法，讓制度經(jīng)得起檢驗(yàn)。面上整合破題。制度清單專班將跟蹤整合領(lǐng)題、驗(yàn)題成果，去粗取精，集中研判，讓經(jīng)驗(yàn)做法入制入行。
侯馬市鳳城鄉(xiāng)
優(yōu)化人才隊(duì)伍 提升治理能力
臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市鳳城鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以建強(qiáng)基層干部隊(duì)伍為抓手，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力。
鳳城鄉(xiāng)下轄12個(gè)行政村5192戶19104人。鄉(xiāng)黨委下設(shè)農(nóng)村黨組織18個(gè)，其中黨總支2個(gè)、黨支部16個(gè)，黨員925人。
選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”。在去年的農(nóng)村“兩委”換屆工作中，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，制定“一村一策”作戰(zhàn)方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，狠抓選風(fēng)選紀(jì)，圓滿完成農(nóng)村“兩委”換屆，12個(gè)村全部實(shí)現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，其中4個(gè)選派書記全部通過法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任。換屆后，圍繞加強(qiáng)基層黨建、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容，舉辦了新一屆村黨組織委員“任職第一課”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升新任職干部履職能力，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
建強(qiáng)“主力軍”。黨員是基層治理的中堅(jiān)力量，為提高黨員整體素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮先鋒模范作用，組織黨員積極參加“黨員進(jìn)黨校”培訓(xùn)活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委舉辦新任農(nóng)村“兩委”干部暨黨員培訓(xùn)班，通過講師授課、觀看專題片、實(shí)地觀摩、分組交流的方式，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。在鄉(xiāng)村治理中探索推進(jìn)網(wǎng)格黨建，注重發(fā)揮黨員在網(wǎng)格治理中的引領(lǐng)和示范作用，形成精細(xì)高效的網(wǎng)格治理機(jī)制。共建立網(wǎng)格249個(gè)，設(shè)立網(wǎng)格員324人，各級網(wǎng)格員在疫情防控、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等工作中，發(fā)揮第一發(fā)現(xiàn)人、報(bào)告人、處置人作用。今年以來，累計(jì)摸排外來及返鄉(xiāng)人員1000余人次，入企排查200余人次，及時(shí)制止村民焚燒秸稈10余起，切實(shí)形成了“支部引領(lǐng)、黨員帶頭”的良好氛圍，真正提升了基層自治水平。
用好“調(diào)解員”。鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以提高基層治理能力為目標(biāo)，以“村民說事”為載體，結(jié)合村“兩委”換屆，返聘一些道德品行好、群眾威望高的老干部、老黨員，積極化解征地拆遷、鄰里糾紛等信訪矛盾。香邑村以“村民說事”為突破口，著力打造了“村民說事亭”和“村民議事長廊”，解決了自來水管道漏水、天然氣入網(wǎng)費(fèi)用高、村內(nèi)電力線路老化等群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題12件;開展“法律講堂”4次，先后完善村規(guī)民約3次，為促進(jìn)三治融合發(fā)揮積極作用。北王村創(chuàng)新工作模式，狠抓鄉(xiāng)風(fēng)文明，實(shí)行干部帶頭、群眾參與，實(shí)現(xiàn)共治共建共享，成功榮獲“全國文明村”稱號。
注入“新血液”。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨管人才，注重培養(yǎng)青年干部，鄉(xiāng)班子成員與大學(xué)生村官進(jìn)行“結(jié)對幫帶”，建立互幫互促聯(lián)系機(jī)制。制定青年干部周學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過學(xué)習(xí)理論知識、開展交流座談，參與疫情防控、安全生產(chǎn)等中心工作，鼓勵(lì)帶動(dòng)青年干部積極參與基層社會(huì)治理，培養(yǎng)他們盡快成為農(nóng)村工作的行家里手。
培育“新農(nóng)人”。鄉(xiāng)黨委立足企業(yè)實(shí)用需求，聯(lián)合前店后廠，搭建培訓(xùn)平臺，開展技能培訓(xùn)，為企業(yè)輸送專業(yè)技術(shù)人才100余人。積極與侯馬市人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門對接，邀請專家指導(dǎo)，在北王村、東城村、柳河村開展種養(yǎng)殖、營銷、網(wǎng)絡(luò)帶貨等技能培訓(xùn)，培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，打造高水平的種植基地，助力鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。特別是柳河村瑞河食用菌合作社成功培育羊肚菌，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。
侯馬市路西街道
鑄強(qiáng)黨建引擎 打造“模范路西”
臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市路西街道全面貫徹落實(shí)侯馬“1236”發(fā)展思路，把抓好黨建作為第一責(zé)任，以為民、便民、安民為服務(wù)宗旨，實(shí)施“黨建鑄魂·治理塑形·服務(wù)潤心”十六項(xiàng)行動(dòng)，形成一個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng)、“三治”融合創(chuàng)新、五級網(wǎng)格運(yùn)行、多元主體參與的“1+3+5+N”模范路西實(shí)踐做法，創(chuàng)新構(gòu)筑共建共享共治基層治理新格局。
一個(gè)核心統(tǒng)領(lǐng)即：堅(jiān)持以黨建為核心統(tǒng)領(lǐng)，全面提升基層黨建水平。強(qiáng)學(xué)習(xí)，培根鑄魂。中心組示范學(xué)，采用個(gè)人自學(xué)、班子領(lǐng)學(xué)、集體研學(xué)、專題講學(xué)、調(diào)研深學(xué)、實(shí)踐促學(xué)“六學(xué)”模式，街道榮獲“山西省黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)示范點(diǎn)”、建黨百年“臨汾市先進(jìn)基層黨組織”;社區(qū)干部常態(tài)學(xué)，舉辦一月一主題“路西社工大講壇”;黨員主動(dòng)學(xué)，用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒，爭做“學(xué)習(xí)達(dá)人”，在“共享書吧”定期舉辦品讀會(huì)。強(qiáng)隊(duì)伍，賦能領(lǐng)航。組織“頭雁輪訓(xùn)”活動(dòng)，選優(yōu)配強(qiáng)7個(gè)社區(qū)書記，采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)等方式，提升“頭雁”履職能力;推行“雛雁孵化”計(jì)劃，從專職社工、返鄉(xiāng)大學(xué)生和退役軍人等群體中，廣泛摸排優(yōu)秀人才，建立后備人才庫;搭建“群雁比武”平臺，舉辦“雁之聲”論壇，組織社區(qū)干部圍繞中心工作談舉措、亮成果、比成績，全面帶動(dòng)“群雁”爭相比學(xué)趕超。強(qiáng)品牌，精益求精。重點(diǎn)打造系列“家”文化黨建品牌，鞏固提升“愛家”“筑家”“模范之家”黨建特色，有序推進(jìn)“一支一特、一社一品”建設(shè)。強(qiáng)陣地，夯基固本。以增強(qiáng)政治功能和服務(wù)功能為重點(diǎn)，高質(zhì)量推進(jìn)三級黨群服務(wù)體系建設(shè)，在全市率先打造“鄰聚里·零距離”小區(qū)黨群驛站，通過黨建引領(lǐng)“鄰聚里”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。強(qiáng)考評，提質(zhì)增效。精心構(gòu)建評分體系。實(shí)施黨組織、黨員積分管理辦法，分別設(shè)置7類20項(xiàng)、4類11項(xiàng)指標(biāo)，以基礎(chǔ)分“鑄魂”，以加分項(xiàng)“賦能”，以減分項(xiàng)“糾偏”，直觀呈現(xiàn)黨組織和黨員“全息影像”。嚴(yán)格積分考核評價(jià)。實(shí)行“季公示、年總評”，實(shí)現(xiàn)“參與全覆蓋、考核全方位、過程全公開”，做到日常考核與年度考核有機(jī)結(jié)合。較真碰硬運(yùn)用結(jié)果。強(qiáng)化實(shí)績考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣導(dǎo)向作用，激活黨員干部干事創(chuàng)業(yè)“一池春水”。
“三治”融合創(chuàng)新即：以自治“凝心聚力”。83個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)支部100%全覆蓋，有序引領(lǐng)48個(gè)小區(qū)居民議事點(diǎn)定期開展民主協(xié)商，推動(dòng)群眾自發(fā)解決急難愁盼23件。以德治“春風(fēng)化雨”。召開“致敬模范”大會(huì)，表彰模范黨組織3個(gè)，模范個(gè)人40人，選樹評比模范黨組織、模范黨員、模范工作者、模范志愿者、模范居民“五類模范”;推行“龍頭驅(qū)動(dòng)、三帶一推”工作法，即“模范黨組織帶動(dòng)黨員、模范黨員帶動(dòng)居民、模范居民帶動(dòng)廣大群眾”，營造“人人爭當(dāng)模范，人人都是模范”的向善上進(jìn)氛圍，涌現(xiàn)出“全國文明家庭”——褚吉亮家庭，“全國勞模”——平陽北社區(qū)董鵬。《山西日報(bào)》專欄刊發(fā)《“模范路西”把實(shí)事辦到群眾心坎上》《用心解民憂 傾心優(yōu)服務(wù)》，《山西晚報(bào)》《山西法制報(bào)》《臨汾日報(bào)》等多家媒體持續(xù)對“模范路西”進(jìn)行宣傳報(bào)道。以法治“護(hù)航和諧”。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，不斷提高依法履職能力，完善居規(guī)民約，引導(dǎo)群眾積極參與、依法支持和配合基層治理，強(qiáng)力推動(dòng)平安創(chuàng)建。
五級網(wǎng)格運(yùn)行即：落實(shí)落細(xì)網(wǎng)格化管理，讓“小網(wǎng)格”凝聚基層治理“大力量”。科學(xué)精細(xì)劃網(wǎng)格，堅(jiān)持“規(guī)模適度、無縫覆蓋、方便服務(wù)”的原則，綜合考慮區(qū)域、人口、工作量等因素，將7個(gè)社區(qū)按照街巷、小區(qū)、樓棟、單元?jiǎng)澐譃?025個(gè)微網(wǎng)格，呈現(xiàn)社區(qū)有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格全覆蓋，服務(wù)全方位”。明晰任務(wù)履職責(zé)，通過定期摸排、街面巡查、入戶走訪等方式，推動(dòng)五級網(wǎng)格員綜合履行政策宣傳、信息采集、疫情防控、平安建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、矛盾化解、文明創(chuàng)建等工作職責(zé)，讓資源在網(wǎng)格集成、任務(wù)在網(wǎng)格落實(shí)、訴求在網(wǎng)格解決、感情在網(wǎng)格升華，真正辦實(shí)事、解民憂。積分激勵(lì)促落實(shí)，研究制定網(wǎng)格員積分制管理辦法，科學(xué)設(shè)置22類67項(xiàng)積分指標(biāo)，實(shí)行“一人一證、一折一檔”模式，按照“一事一記錄、一月一審核、一季一兌現(xiàn)、一年一總結(jié)”原則，積分用于兌換商品、優(yōu)惠、服務(wù)，并作為評先表模的重要依據(jù)。推行梯次化兌換激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，網(wǎng)格員參與服務(wù)次數(shù)越多，工作積分越高，年度排名越靠前，享受的兌換權(quán)益越多、優(yōu)惠力度越大、服務(wù)范圍越廣，充分激發(fā)網(wǎng)格員參與社區(qū)治理的內(nèi)生動(dòng)力。
多元主體參與即：通過社企、社團(tuán)、社群聯(lián)動(dòng)，凝聚“組團(tuán)式”服務(wù)合力。社企聯(lián)動(dòng)促功能融合，扎實(shí)推進(jìn)街道“大工委制”和社區(qū)“大黨委制”，吸納駐街單位、企業(yè)門店、商貿(mào)市場、物業(yè)公司為黨建聯(lián)席成員，整合優(yōu)勢資源，打破條塊壁壘，深化協(xié)商民主，做到“為黨傳聲、為民代言”。社團(tuán)互動(dòng)促資源融合，凝聚社會(huì)組織、公益團(tuán)隊(duì)、志愿協(xié)會(huì)合力，構(gòu)建“1+8+N”服務(wù)體系，打造“老街大媽”特色志愿服務(wù)品牌，開展清單化、點(diǎn)單式服務(wù)，推進(jìn)“助鄰里和諧、護(hù)鄰里平安”志愿服務(wù)持續(xù)升溫。社群帶動(dòng)促服務(wù)融合，召集“兩代表一委員”、民營企業(yè)家、在職黨員建言獻(xiàn)策，共商共議群眾的操心事、煩心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)資源共享、活動(dòng)共辦、服務(wù)共助、治理共促。
路西街道將以“基層治理能力提升年”為契機(jī)，緊扣“模范體系”主題主線，鞏固深化“一核三治五級多元”黨建引領(lǐng)基層治理模式，為全方位推動(dòng)侯馬高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)路西力量，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
侯馬市澮濱街道秦村北社區(qū)
黨建引領(lǐng)“小網(wǎng)格” 基層治理“大提升”
臨汾新聞網(wǎng)訊 侯馬市澮濱街道秦村北社區(qū)按照推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的相關(guān)要求，探索形成“黨建領(lǐng)航、一網(wǎng)覆蓋、五聯(lián)并舉”網(wǎng)格化社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)以黨建引領(lǐng)“小網(wǎng)格”構(gòu)筑基層治理“大格局”。
秦村北社區(qū)位于侯馬市建城區(qū)中部，總面積1.2平方公里，居民小區(qū)9個(gè)，常住人口2182戶5296人,黨員96名。
黨建引領(lǐng)，織牢基層治理“保障網(wǎng)”。為了提升社區(qū)管理和服務(wù)的綜合水平，社區(qū)推行“五級網(wǎng)格”管理模式，按照“多網(wǎng)合一、多格共用，一人多崗、一職多能”的原則，將轄區(qū)科學(xué)劃分為一級網(wǎng)格1個(gè)，二級網(wǎng)格7個(gè)，三級網(wǎng)格8個(gè)，四級網(wǎng)格72個(gè)，五級網(wǎng)格82個(gè)，組建了7個(gè)網(wǎng)格黨支部，繪制了網(wǎng)格化管理服務(wù)示意圖、統(tǒng)一網(wǎng)格編碼，設(shè)置了醒目標(biāo)識標(biāo)記，建立由社區(qū)黨總支書記、網(wǎng)格黨支部書記任網(wǎng)格長、其他主要社區(qū)干部任網(wǎng)格員、居民小組長或社區(qū)黨員任網(wǎng)格信息員、社區(qū)民警為網(wǎng)格警員的工作機(jī)制，形成了社區(qū)黨總支—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶“四位一體”黨的基層組織體系，構(gòu)建了網(wǎng)格黨支部、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)“三位一體”治理體系，實(shí)現(xiàn)了以網(wǎng)格黨建之功、收社區(qū)治理之效。
網(wǎng)格管理，畫好基層治理“同心圓”。秦村北社區(qū)以網(wǎng)格黨建為切入點(diǎn)，在社區(qū)成立“愛家調(diào)解工作室”，設(shè)立“愛心超市+健康銀行”，建立“三長四議六員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在化解矛盾糾紛、愛心志愿服務(wù)、促進(jìn)居民自治取得顯著效果。愛家調(diào)解促和諧。社區(qū)于2019年6月成立了愛家調(diào)解工作室，工作人員都是從公檢法司退下來的老同志，也是網(wǎng)格員，用公平化解偏見，有效發(fā)揮了“減壓閥”和“穩(wěn)壓器”作用。成立至今，已經(jīng)接到300余件調(diào)解案件，調(diào)解成功率達(dá)80%以上。“愛家調(diào)解工作室”經(jīng)驗(yàn)在《山西法治報(bào)》頭版刊登，榮獲“全國模范人民委員會(huì)”榮譽(yù)稱號。愛心超市暖人心。社區(qū)以新時(shí)代文明實(shí)踐站為主陣地，成立“黨群驛站”，創(chuàng)建“愛心超市+健康銀行”，通過構(gòu)建“受助-助人-互助”“奉獻(xiàn)-回報(bào)-奉獻(xiàn)”的愛心志愿者活動(dòng)和積分兌換，引導(dǎo)群眾自覺遵守居民公約，爭當(dāng)?shù)赖碌湫停鲃?dòng)參與志愿服務(wù)，營造了崇德向善的社會(huì)新風(fēng)尚。“三長”自治增活力。社區(qū)建立“三長四議六員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在網(wǎng)格里建立起以小區(qū)長、樓長、單元長“三長”自治隊(duì)伍，定期開展安全、穩(wěn)定、平安守護(hù)行動(dòng)，通過“三長”發(fā)揮“六員”作用，在小區(qū)“說事、議事、主事”，開展微治理，做到小事不出“格”，大事不出“網(wǎng)”。通過黨群議事會(huì)、居民說事，先后解決居民天然氣管網(wǎng)維護(hù)、部分路面損壞、集中供熱等熱點(diǎn)問題26件，實(shí)現(xiàn)了居民共議共管、共商共建、共治共享的“小區(qū)自治”模式。
五聯(lián)并舉，下活基層治理“一盤棋”。秦村北社區(qū)立足網(wǎng)格實(shí)際，建立五項(xiàng)機(jī)制，為網(wǎng)格化服務(wù)提供了有效保障。指揮協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。抓實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，深化“網(wǎng)格議事”工作機(jī)制，形成社區(qū)、駐區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、“三長”多方聯(lián)動(dòng)工作格局，實(shí)現(xiàn)上下步調(diào)一致，相互配合、通力協(xié)作。社會(huì)治安聯(lián)防。綜合運(yùn)用人防、物防、技防等治安防控手段，組織網(wǎng)格員在網(wǎng)格內(nèi)加強(qiáng)巡邏值班，構(gòu)筑起聯(lián)防聯(lián)控的治安防控網(wǎng)絡(luò)。矛盾糾紛聯(lián)調(diào)。實(shí)行“網(wǎng)格化”管理制度，建立“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由社區(qū)綜治中心牽頭，將信訪、司法、社保等相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)合化解矛盾糾紛和信訪問題。平安建設(shè)聯(lián)創(chuàng)。圍繞平安網(wǎng)格建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，組織開展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)轄區(qū)單位和廣大群眾多元主體參與，形成多元共治合力，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實(shí)效，變“黨政獨(dú)唱”為“社會(huì)合唱”。群眾事務(wù)聯(lián)辦。深化“放管服”改革，推行群眾事務(wù)“一站受理、集成辦理”工作，在社區(qū)便民服務(wù)大廳實(shí)行“首問責(zé)任制”，對一件事情涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù)、多個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌聯(lián)辦，變“群眾來回跑”為“窗口協(xié)同辦”。
自開展黨建引領(lǐng)社區(qū)網(wǎng)格治理工作以來，網(wǎng)格作用發(fā)揮明顯，網(wǎng)格長、網(wǎng)格員緊緊圍繞侯馬市“1236”發(fā)展思路，積極參與疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生整治、新田路提升改造工程等工作，幫助4603名群眾完成了核酸檢測預(yù)登記，開展各類宣傳3000余人次，完成新田路靚城提質(zhì)居民65戶、商戶13戶拆遷任務(wù)，幫助解決群眾急難愁盼問題25件。先后榮獲“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、國務(wù)院防范辦“創(chuàng)建無邪教示范社區(qū)”“國家敬老文明號”“全省先進(jìn)基層黨組織”“山西省民主法治示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號。
侯馬市新田鄉(xiāng)東莊村
蹚出黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新路徑
臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來，侯馬市新田鄉(xiāng)東莊村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以“健康銀行”為載體，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)，取得了初步成效。
東莊村位于侯馬市東郊，全村4個(gè)村民小組634戶2615人，1600畝耕地，104名黨員。2021年，村級集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)180余萬元，人均收入2.1萬元。先后榮獲“侯馬市綜合考評先進(jìn)村”“臨汾市文化示范村”“省級標(biāo)桿村黨組織”“省級鄉(xiāng)村治理示范村”“全國文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號。
東莊村以“健康銀行”為載體，堅(jiān)持“兩委”主導(dǎo)、專干負(fù)責(zé)，建立了民主評議、跟蹤管理、摘牌退出管理體系，利用“一議二評三曬四換”打造“創(chuàng)星看標(biāo)準(zhǔn)、評星有依據(jù)、失星再培育”的管理模式。
“議”定行為標(biāo)準(zhǔn)。議項(xiàng)目。堅(jiān)持村民議事制度，按照“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”三個(gè)商量原則，結(jié)合東莊村實(shí)際，通過召開村民代表大會(huì)，細(xì)化“健康銀行”評分標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)群眾明白應(yīng)該做什么、必須做什么、不能做什么;議分值。實(shí)行積分制管理，針對“十星”標(biāo)準(zhǔn)，分清類別，逐一賦分，共分54項(xiàng)100分，明確群眾哪些該積分、哪些該扣分，逐項(xiàng)落實(shí)對應(yīng)分值。
“評”樹正反標(biāo)桿。定期評。堅(jiān)持發(fā)揮群眾的主體作用，以“十星”評選為載體，實(shí)行一月一評比、三月一兌現(xiàn)的動(dòng)態(tài)考評機(jī)制，每月圍繞一個(gè)主題，由老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢人士、現(xiàn)任干部組成評分組實(shí)地入戶打分;如實(shí)核。評星組對評分組的積分事項(xiàng)，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪和征詢意見等方式，進(jìn)行認(rèn)真審核評定。截至目前，已評選出“十星”模范31人。
“曬”揚(yáng)新風(fēng)正氣。設(shè)榜公示。通過設(shè)立文化墻和光榮榜，對農(nóng)戶所得積分在廣播、村務(wù)公開欄、微信群公示，讓群眾點(diǎn)評群眾，讓群眾明辨美丑，讓群眾教育群眾，增強(qiáng)了群眾的榮辱意識;榜樣引領(lǐng)。以村南門路口為基點(diǎn)，向四周輻射式懸掛“十星”模范燈箱，大力營造積“分”爭“星”、積極向上的良好氛圍。
“換”激群眾熱情。設(shè)積分超市。為激活“健康銀行”活力，在村委會(huì)大院內(nèi)設(shè)立積分超市，村民將手上的積分兌換等價(jià)值的物品。目前已兌換23000余分、約1800件商品;定兌換方法。統(tǒng)一賦分，實(shí)行“集中兌換+隨時(shí)兌換”原則，相應(yīng)積分兌換相應(yīng)物品，激發(fā)群眾創(chuàng)星熱情。
通過“健康銀行”“十星”模范的宣傳帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了干群和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定，全村整體面貌煥然一新。“健康銀行”引領(lǐng)黨員作用發(fā)揮，讓堡壘強(qiáng)起來。通過評選“愛黨愛國星”“政策明白星”，開展“三亮六帶頭”活動(dòng)，即黨員戶亮牌、黨員責(zé)任區(qū)亮崗、黨員亮承諾，在服從大局、移風(fēng)易俗、創(chuàng)業(yè)致富、尊老愛幼、服務(wù)群眾、美化環(huán)境六個(gè)方面帶好頭，在環(huán)境整治、疫情防控、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮了先鋒模范作用;“健康銀行”強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨，讓作風(fēng)立起來。通過評選“熱心公益星”“團(tuán)結(jié)互助星”，按照“服務(wù)到位、治理到位、措施到位”三個(gè)到位要求，建立“心連心便民服務(wù)中心”，實(shí)行干部坐班輪班制，每天都有兩名干部和一名聯(lián)防隊(duì)員“正常上班”，確保村級活動(dòng)場所門常開、人常在、事常辦，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，辦理民生實(shí)事54件，打通服務(wù)群眾的最后一米;“健康銀行”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓村民富起來。通過評選“勤勞創(chuàng)業(yè)星”“誠信正義星”，制定“引項(xiàng)目、創(chuàng)品牌、輸勞務(wù)”的發(fā)展思路。引項(xiàng)目促發(fā)展。依托地理位置優(yōu)勢，引進(jìn)了康威制藥、通盛醫(yī)藥兩大醫(yī)藥項(xiàng)目落地投產(chǎn);創(chuàng)品牌激活力。深入挖掘東莊米醋歷史文化，傾力打造“東莊米醋”品牌，打造了東莊米醋文化一條街，整合了村內(nèi)8家醋坊入駐，去年米醋銷售達(dá)75萬公斤以上;輸勞務(wù)增收入。建立村民再就業(yè)培訓(xùn)中心，開展家政、烹飪、電焊等技能培訓(xùn)，每年培訓(xùn)200人次以上，并由黨總支向周邊企業(yè)、城市小區(qū)物業(yè)進(jìn)行推介，共輸送保安、電工、保潔人員600余人;“健康銀行”引領(lǐng)生態(tài)宜居，讓村莊美起來。通過評選“生態(tài)環(huán)保星”“衛(wèi)生健康星”，結(jié)合“六亂”整治，對全村外墻立面進(jìn)行了粉刷，繪制黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興墻繪，對村委會(huì)大院、廣場游園和街巷綠化進(jìn)行了提檔升級，實(shí)現(xiàn)了“三季有花、四季常綠”。率先在全市完成了“六個(gè)全覆蓋”，實(shí)施“雪亮工程”，安裝80個(gè)攝像頭，覆蓋全村大街小巷66個(gè)路口，實(shí)行全時(shí)段、全方位管控，確保轄區(qū)平安穩(wěn)定;“健康銀行”引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，讓民風(fēng)淳起來。通過評選“孝老愛親星”“科教文體星”，先后建成了以“家風(fēng)”“二十四孝”“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”為主題的文化教育廣場和文化街。多次組織開展了“好婆婆、好媳婦、最美庭院、十星健康家庭”等評選活動(dòng)，營造了“學(xué)榜樣、講文明、當(dāng)模范、樹新風(fēng)”的良好氛圍。
責(zé)任編輯：姚建
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