為生活添彩 為治理提效 為發展賦能
洪洞：數字經濟 方興未艾
“洪洞購”上線發布會現場。李敏 攝
2022年1月27日，本是一個普通、平凡、無奇的日子。
然而，多年以后，當楊楠楠和毛蜜蜜回想往事的時候，他們都肯定都會記得這一天。
這一天，“興唐寺數字鄉村”綜合平臺正式上線，作為興唐寺鄉黨委副書記、鄉長的楊楠楠和他的同事除了欣喜、激動，更多的還有“使農村的生活奔向現代化”的盼頭。
這一天，毛蜜蜜遞交了人生第一份議案《多部門通力協作助推洪洞數字經濟發展》。作為新就業形式的一名人大代表，能夠推動自己熱愛的事情得到實施，毛蜜蜜內心的滿足感用語言表達出來就是兩個字“幸福”。
雖然，兩人素不相識，但“數字經濟”這一共同的話題，讓他們在槐鄉大地這片數字化熱土上同心、同向、同行。
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。
洪洞，發展數字經濟，既有廣泛應有場景，也有基層群眾積極愿景，更有廣闊發展前景。近年來，洪洞縣深入實施數字經濟發展戰略，聚焦生活、基層治理、生產重點領域，勇于先行先試，豐富應用場景，賦能傳統產業轉型升級，催生新產業新業態新模式，數字經濟建設如火如荼。
??百姓生活更出彩
“……大家在推介一款商品的時候，除了要介紹商品的功能以外，還要向網友宣介一下品牌。比方說，這罐曲亭產的花椒，我們已經和當地產的辣椒一起注冊了‘絕代雙椒’品牌……”2021年中秋節前，9月12日，位于縣城西環路的洪洞縣電子商會“青年創客空間”內，潘園正向學員講授帶貨直播注意事項，準備迎接即將到來的網購熱潮。
潘園，90后，微信昵稱“洪洞大槐樹下的創想Zz”，擅長短視頻。2016年回鄉創業，剛開始從事互聯網同城搜索服務，后轉向電商直播。目前，擔任洪洞電商協會運營總監，具體負責30多個品牌120余種當地農特產品的營銷。
在洪洞，像潘園一樣在家門口就業的數字經濟從業者很多。
“現在每周我都會有一場直播，最多的時候流量能達到近萬人。”51歲的趙忠華，因在短視頻平臺上分享洪洞干板唱詞積累了5萬多名粉絲。看到趙忠華有一定“流量”，曲亭電商服務站便邀請他直播，給家鄉的土特產帶貨。現在的趙忠華在地里干農活時也會直播分享種花椒的技術。
27歲的曲亭鎮師村張興華，從學校畢業返鄉后，用半年時間就成了云客服的最高級別——神算。目前，不僅在家里實現了自由就業，買了私家車，還報了廣告設計網課提升自己。數字經濟帶給張興華的不僅是一個就業崗位，更重要的是為她的生活增添了一抹自信和明亮的色調。
…………
就業是民生之本，是“六穩”“六保”工作的重中之重。在家門口上班更是群眾的熱切期盼。民之所盼,政之所向。
“毛蜜蜜代表講了，縣域的年輕人要活力迸發，……全縣在外打工就業的人這么多，都想在家門口就業，在家門口工作。我們要回應大家的這種呼聲、這種需求。”1月27日，市委副書記、洪洞縣委書記黃巍在大槐樹鎮代表團與代表們一起審議2022年《縣政府工作報告》時，對電商客服培訓師毛蜜蜜代表的發言現場做出回應。
群眾對發展數字經濟的積極愿景，洪洞縣委、縣政府高度重視。近年來，洪洞縣委、縣政府主要領導親自部署、親自推動、親自調研，多次召開會議研究部署、聽取匯報，主動作為，成功申報國家首批數字鄉村試點縣和山西首批省級新型智慧城市試點縣，將數字經濟納入縣第十五次黨代會、縣委經濟工作會議、縣兩會重點部署，強力推動數字經濟建設扎實推進。
聚共識。縣人大、縣政協組織人大代表、政協委員積極建言獻策，圍繞數字經濟建設、信息化發展，就“雪亮工程”、智慧交通、制造業智能升級、農產品電商、智慧煤礦、農村5G網絡建設、農村地區網絡監控、智慧城市、物聯網經濟新模式等重點課題深入調研，形成了一批高質量的議案、提案，發展數字經濟已成為全縣共識。
強基礎。成立5G產業發展協調領導小組，制定《洪洞縣5G基站建設工作專班實施方案》，建設了246個5G基站，城區范圍基本實現連續覆蓋。
育沃土。發展100余家電子商務企業，協助農戶開辦網店100余家。
提技能。依托縣電商協會和職業學校，常年開展電商專題培訓，提升群眾數字素養。
引項目。敏銳把握數字經濟就業新形態、新模式、新趨勢，引進山西首家云客服項目“阿里巴巴客戶體驗中心”，提供直接就業崗位300個。依托全省“鄉村振興巾幗助農”工程，引進山西全球蛙電子商務有限公司，打造“洪洞購”平臺，召開“三晉好品洪洞購上線啟動儀式”發布會，建設15個鄉鎮自提點，吸引會員5000余人，拓展農村女性就業渠道。正在建設中的中科益第三方電子發票平臺、寓樂世界人工智能基礎數據產業中心(數據標注中心)等項目運營后，還將提供800多就業崗位，讓更多年輕人在家門口實現“云端”就業。
隨著更多數字經濟項目的引進，將會有更多的毛蜜蜜、潘園、張興華、趙忠華們演繹著自己“造夢和追夢”的精彩故事。
??基層治理更高效
“現在廣播一件事情，沒有開委托票的，沒有領選民證的，截至今天十二點，請大家抓緊時間到村委會領選民證、開委托票”。2021年11月19日，萬安鎮高公村村務直播間內，村黨支部書記、村委會主任李鵬鵬正在向全村廣播。
在李鵬鵬身前的辦公桌上擺放有兩個話筒，通過全村八個位置十六個喇叭，村民就能聽到廣播。
高公村的廣播用的是手機APP，在村里任何地方都可以隨時廣播，特別方便。除了廣播之外，還能播放媒體文件，通過攝像頭讓音畫同步直達老百姓家中。
近年來，高公村緊緊圍繞“智慧鄉村”做文章，借助智慧廣電平臺，率先開展智慧鄉村試點，在村里建起“村務直播間”，實現了線上線下服務雙結合。
2021年的村“兩委”換屆選舉，“村務直播間”派上了大用場，老百姓足不出戶就能在自家電視里實時觀看到候選人的競職演講。
自村里的智慧服務平臺搭建以來，不僅讓群眾生活更便捷，村務工作也實現了精細化服務和管理。而《村務直播間》只是高公村打造“美麗高公”智慧平臺等眾多數字鄉村建設實踐中的一項內容。
數字技術在為基層經濟發展和群眾生活帶來便利的同時，也不斷催化傳統治理理念和體系現代化轉變。
“以前處理異常數據需要拿上申報資料去稅務所找管理員現場辦理，最少也要半天時間，通過遠程交互系統辦理業務只用了半個小時，真是太方便了。”洪洞縣鴻鑫瑞農業服務專業合作社會計郭峻嶂欣喜地說。
為大幅減少平均辦稅時間，洪洞縣稅務局在辦稅服務廳內設置了“數據服務中心”，并為各股室和管理單位配備移動終端，通過“遠程交互系統”，實現后臺多方共聯、資料流轉共享、流程線上審批，使得后臺審批流轉與前臺自助辦稅、線上智能服務與線下人工兜底無縫連接。
互聯網+政務服務是提升社會公共服務數字化水平的重要內容。該縣依托企業全程電子化登記系統，將個體工商戶注冊登記窗口延伸至洪洞農商行18個營業網點，實現了“流程網上走、企業少跑腿、就近辦執照”;對71個高頻審批事項，推出便民利民新舉措辦事指南“碼”上服務，實現了“碼上辦”一次不用跑。加入“云上辦”政務服務合作聯盟，在行政審批管理局政務大廳設置“跨省通辦”和“全省通辦”綜合服務窗口，打造線上線下“立體高速路”，進一步提升了政務服務數字化、智能化水平。
為不斷提高城市治理和服務智慧化水平，2021年6月15日，洪洞縣積極申請成為山西省第一批省級新型智慧城市試點縣。同時，加強校地合作，與浙江大學城市學院計算機與計算科學學院達成協議，合作提升洪洞“智慧城市”項目。目前，該縣已基本完成指揮中心、數據中心和公共信息平臺“兩中心、一平臺”一期建設任務，實現了20余家單位的信息化數據資源共享，初步實現了輔助領導決策的功能。下一步，將在政務服務、應急管理、醫療防疫、工業互聯網、城市管理等方面實現具體應用的建設，不斷完善和增強智慧城市應用效果，全面提升社會治理和服務能力。
??生產方式更智能
俯瞰槐鄉大地，汾河西岸的山坳煤礦里，智能化建設扎實推進;108國道東側的洪洞經濟技術開發區華翔智能科技產業園工地機械轟鳴，施工現場有條不紊……
落子煤礦智能化，三交河煤礦11-102智能化綜采工作面建設通過省能源局驗收，回坡底煤礦智能化控制系統項目已實現井下要害場所、帶式輸送機和架空乘人裝置的無人值守工作，恒泰南莊煤業已完成5G+IPRAN萬兆環網系統的安裝和測試，基安達煤業帶式輸送機集中控制(無人值守)已經完成，智能化掘進工作面的設備安裝正在有序進行……智能化礦山建設為礦井轉型注入“新動能”。
布局現代產業園，與華翔集團股份有限公司簽訂協議，合作打造占地602畝、總投資10億元的華翔(洪洞)智能科技產業園。項目投產后，將采用5條DISA鑄造生產線和1500余臺國內外先進機床，可達到年產15萬噸鑄件、2億件機加工產品和精加工、部件(泵浦)的生產和組裝能力。
“一黑一白、一藥兩材”是洪洞推動工業集群化、鏈條化發展重點打造的現代工業體系。圍繞傳統煤焦化“一黑”產業，該縣今年將繼續大力推進煤礦企業智能化、綠色化，完成榮康煤礦信息化三級建設，加快三交河、基安達、回坡底等煤礦智能化回采、智能化掘進工作面建設進度。圍繞白色家電零部件、裝備制造業、新能源產業和固廢處置利用等零碳、負碳“一白”產業智能化發展，該縣將以華翔集團為“鏈主”，加快華翔智能科技產業園、華翔智能制造產業園建設步伐，吸引產業鏈上下游企業在園區形成產業集群，著力打造全球最大的智能家居產業基地。
為“一黑一白”產業插上互聯網翅膀，只是洪洞大力推動產業數字化、智能化的生動縮影。該縣聚焦一、二、三產齊頭并進，全面布局，深化重點行業、產業園區和集群數字化轉型。
夏收時節的槐鄉大地，郁郁蔥蘢，行走在鄉間，遠遠就能聽到田間地頭轟鳴的機器聲。“大家都在搶收，很多農戶都有農機需求。通過手機平臺，農機手可以輕松地找到農活兒，合作社和農戶實現了雙贏。”從事十年機收作業的李志明，2021年首次安裝了“農機好幫手”APP。
“通過‘農機好幫手’可以實現農機的精準定位和自動監測，科學有效對農機作業進行調度管理，在哪塊地里作業、作業面積有多大等信息一目了然，對農機手來說太方便了，農民也放心。”龍馬鄉下溝村興龍農機專業合作社負責人付安平說，通過APP，農機手、農戶可精準地查看作業需求地塊，統計作業畝數，監控作業質量，還可以享受附近維修加油網點位置、天氣等服務。
站在世代耕種的麥田里，伴隨著農機的馬達聲，仰望天空，一組組數據于無形間奔騰，勾連天地，將農戶、農機、機械手、衛星、終端編織成一張農業現代化的網絡。
智慧農業是農業現代化發展的必然路徑，農機智能化是重要方向。洪洞先行先試，實施率先實現農業機械化綜合示范縣建設項目，建設“智慧農機”信息平臺與省信息平臺對接數據，安裝監測設備150余臺，為全縣農機化作業提供任務分配、統計、調度、車輛識別、實時監控等服務，累計監測深松作業面積15萬畝。
在國家數字鄉村試點建設縣實踐中，洪洞聚焦應用場景，結合資源稟賦，依托已有基礎，因地制宜，積極探索，精準發力，持續挖掘、釋放鄉村信息化“數字紅利”，加快農村經濟社會數字化轉型，推動全縣農業農村優質高效發展。
工業互聯網，能夠讓物與人、物與物展開對話，實現人、機、物互聯，是我國數字經濟發展的重要方向和核心內容。而標識解析體系則被認為是驅動工業互聯網創新發展的關鍵核心設施。市委副書記、洪洞縣委書記黃巍組織縣委中心組第一時間學習工業互聯網標識解析二級節點前沿知識，推動與山西省通信管理局合作。目前，該項目已通過專家評審。建成后，將向洪洞及周邊地區所有工業企業提供標識解析服務。
文旅產業是典型的無煙產業、綠色產業、朝陽產業。作為首批國家全域旅游示范區，為進一步鞏固提升全域旅游示范區創建成果，該縣與山西文旅集團合作共建了全省唯一的縣級智慧旅游平臺，建設了全域旅游運營監測指揮平臺、文旅大數據中心、智慧旅游App。通過“一個平臺、一個中心、一個App”，為廣大游客提供更及時、準確、貼心的服務，讓旅游產業變得更加智慧。
搶抓機遇，做強做優做大數字經濟，占領未來發展制高點，洪洞蹄疾步穩。
“在數字經濟方面，積極推進數字化產業項目，擴充數字經濟新業態就業規模，打造數字產業集聚區。依托山西省智慧城市試點縣優勢，構建‘一云承載、一圖呈現、一網統管、一端服務’城市智管新格局。引導制造業、服務業、農業等產業數字化，鼓勵傳統產業利用互聯網新技術進行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用”，在剛剛閉幕的洪洞縣第十七屆人民代表大會第二次會議上，洪洞縣委副書記、縣長李俊平所作的政府工作報告，再一次吹響全縣數字經濟發展“沖鋒號”!
欣欣然槐鄉大地，數字經濟，方興未艾，智慧生活，未來可期!(李安安 梁永強 盧高杰)
數字手段抓治理 智慧鄉村現活力
——萬安鎮高公村數字鄉村建設案例
背景介紹
高公村，地處洪洞縣萬安鎮的“東大門”，有著“舜里東閣”“紅色之村”“木材之村”“運輸之村”等美譽。全村共有796戶2300余人，耕地面積3575畝，速生林3300畝。七一渠穿村而過，水利充沛，土地肥沃。洪喬路貫東至西，交通便利，四通八達。有選煤廠2座、高標準建材公司一個、物流公司5個、藥枕廠一個、電商平臺一個，大型運輸車輛150余輛。
近年來，高公村在全縣率先完成了清潔能源改造煤改電取暖、廁所改造、電力升級、平安監控、應急廣播、5G網絡、垃圾治理、污水排放“八個覆蓋”。
為進一步提升基層社會治理能力，加快數字化發展，賦能鄉村全面振興，該村與洪洞縣融媒體中心合作，初步建成了村級指揮中心、應急廣播、綜治監控、公共WIFI、互動電視、村務直播間、鄉村公共文化等智慧應用，實現了戶戶通網絡、戶戶用平臺，初步實現了以群眾需求為中心的數字化建設，為基層社會治理注入了“數字新動能”。
主要做法
該村將4K閉路直播，熱門應用點播，百兆網絡，頭條新聞，村務直播，安防監控，應急廣播，村級電臺等資源整合成為“美麗高公”模塊。
建設了安防云平臺。在全村安裝了32個視頻監控，覆蓋全村主干道和重要路口。利用云傳輸，通過智慧平臺，300戶百姓家中可以收看實時直播。在全村8個重要位置，安裝了16個喇叭，通過應急廣播APP手機操控系統，實現了即時有效覆蓋全村。
開通了村務直播間。建設了村級指揮中心，通過視頻監控和話筒，將村務工作音畫同步實時直播到村民家中。比如：常態化疫情防控、散煤治理、禁止秸稈禁燒等政策宣傳和村“兩委”換屆的工作，群眾足不出戶就可以了解到相關政策和要求。
打造了村級電視臺。將村里各種重要活動、重要工作、新聞消息、群眾文化活動和宣傳片等進行上傳，實現隨時點播觀看，提升了村民的精神文化生活。
取得成效
村級治理狀況明顯改善。視頻安防監控對于以前村里有的亂丟垃圾，失物找回，車輛剮蹭等進行了有效遏制和解決。村里成立了文藝隊、舞蹈隊、合唱團，舉辦文化藝術節等活動，通過評審可以上村級電視，凝聚了民心，促進了和諧，推動了村風正氣向上。
服務群眾能力明顯提升。利用村務直播，對百姓進行了政策宣傳，有效引導，保證了各項政策理解并執行到位，讓干部提高了服務意識，為百姓和干部搭建了溝通理解服務平臺。
鄉村電商經濟明顯活躍。落戶了洪洞優品萬安鎮店，“按照黨支部+企業+電商+農戶”思路，成立了高公村藥枕廠和助農直播團，進一步壯大了村集體經濟，拓寬了富農增收渠道。
該村先后獲得洪洞縣委“五星”黨支部、臨汾市先進基層黨組織、山西省善治示范村等多項榮譽。村黨支部書記、村委會主任李鵬鵬，系臨汾市第五次黨代會黨代表，曾獲洪洞縣五一勞動獎章、洪洞縣勞動模范、洪洞縣優秀黨務工作者等稱號。
下一步，該村將圍繞數字化便民服務目標，著力開發“鄉村治理數字化”“鄉村產業數字化”“鄉村民生數字化”“人居環境數字化”四大應用平臺，建成大數據協調、公共應急指揮、社會綜合治理指揮三大中心，讓群眾通過電視、手機、公共戶外大屏(一村一屏)、廣播等終端，皆可享受到智慧應用(場景)帶來的快捷高效的便民服務。(李安安 王晶 賀立憲)
打造數字平臺 賦能鄉村振興
——興唐寺鄉打造數字化智能監控平臺案例
背景介紹
興唐寺鄉位于洪洞縣城東北部霍山主峰腳下，全鄉轄10個行政村，共有5922戶16452口人，區域面積44.5平方公里，耕地面積30696畝，以種植小麥和玉米為主，經濟作物主要有蔬菜(1943畝)和中藥材(1690畝)。
建設數字鄉村，興唐寺鄉有強大愿景。興唐寺鄉海拔1340～2347米。憑借得天獨厚的資源優勢和無公害農業生產管理模式，生產了核桃、蘋果、蔬菜、花生、冬梨、肉牛等眾多優質的綠色無公害農牧養殖產品。廣大村民亟需“數商興農”，進一步發展多種形式的農產品互聯網營銷渠道。
建設數字鄉村，興唐寺鄉有廣泛場景。興唐寺鄉歷史文化深厚，鄉土特色濃郁，文旅資源豐富。發展鄉村旅游，亟需進一步提高鄉村信息基礎設施建設水平。興唐寺風景區為全省首家森林公園實驗景區，森林覆蓋率89%，區內棲息和過境徙旅的野生動物約160余種，森林防火任務艱巨，亟需進一步提升生態環境監管能力。同時，基層黨建、常態化疫情防控、人居環境整治提升等工作也為數字鄉村建設提供了廣泛應用場景。
建設數字鄉村，興唐寺鄉有廣闊前景。該鄉黨委、政府錨定2035年遠景目標，制定了延續提升五個傳統種植產業，打造洪洞“2035”品牌，建設一個康養小鎮，著力提升教育、文化、衛生、安全和發展環境的“5115”的發展規劃。“5115”規劃的實施既為數字鄉村建設提供了廣闊前景，也亟需數字化手段、信息化技術的賦智賦能。
面對洪洞縣入選國家數字鄉村建設試點縣的有利機遇，興唐寺鄉搶抓契機，勇于先試，立足全鄉森林覆蓋面大、森林防火任務重的實際，以呵護太岳山國家森林公園為著眼點，以鄉村數字治理能力提升為著力點，建設了一座“興唐寺鄉美麗鄉村數字監控平臺”，以數智賦能綠色鄉村、美麗鄉村、平安鄉村建設。
主要做法
信息化建設。通過科學布點、科學規劃、科學布局，借助“視頻監控+AI人工智能+云計算”等高科技手段、信息化技術，建成了一套數字化、集成化、規模化、網絡化的視頻監控系統，打造了一套鄉村治理數字化綜合防控體系。
全域化覆蓋。在高鐵高速沿線、各村村口、景點、人員密集場所及森林防火區域等重點區域，安裝150余個高清攝像頭，其中云臺攝像頭29個，IP語音音響9個，鋪設光纜線路8公里，實現了全鄉10個行政村主干道、10余公里高鐵高速沿線、2處景區景點全覆蓋。
場景化應用。聚焦加強生態保護監管，將監控技術與林業管理的專業知識和本地防火經驗結合，建立起一套林業防火智能監測預警及應急指揮系統。聚焦人居環境整治提升，結合視頻監控，評選出農村人居環境整治提升“文明戶”“示范戶”，助力人居環境“美麗庭院”建設，共建美麗宜居鄉村。聚焦提升鄉村數字治理能力，與農村“雪亮工程”相結合，提升了全鄉立體化、智能化、視頻化治安防控水平。
取得成效
成為綠色鄉村建設的有力支撐。傳統的地面巡護受限于環境地勢影響，效率低，效果差。遠程視頻監測補齊了傳統巡護的“短板”，真正做到全天候、立體式巡查，實現了森林防火和秸稈焚燒監測智能化、信息化，構筑起了呵護興唐寺綠水青山的“綠色衛士”。
成為美麗鄉村建設的有力引導。在平臺監控室設立了新時代文明實踐志愿服務崗，設置了鄉村文明引導員，利用高音喇叭廣播等方法，加大了對村民的教育、引導力度，對影響居民生活、交通安全等不文明行為起到了遏制作用，村民的文明意識得到了極大提高。
成為平安鄉村建設的有力保障。通過在全鄉街道和重要路口安裝高清視頻監控攝像頭，及時準確地掌握了所監視路口、路段周圍的車輛、行人的流量、交通治安情況等，通過“強化宣傳+技術推廣+網絡化管理”等綜合手段筑牢了各種隱患防火墻，為打擊各類違法犯罪行為提供了有力支持，也極大地震懾預防了違法犯罪行為發生。 (李安安 盧高杰 付鵬)
“興唐寺數字鄉村”綜合平臺正式上線
洪洞特產農產品。記者 王凱 攝
本報訊 (記者 李雄) 1月27日，“興唐寺數字鄉村”綜合平臺正式上線，標志著洪洞縣興唐寺鄉數字鄉鎮建設取得實質性成效。2021年以來，興唐寺鄉緊緊圍繞鄉鎮信息化建設需求及“讓信息多跑腿，百姓少跑腿”目標，全力打造數字鄉村平臺，提升鄉鎮管理效能，助力政府數字化轉型，切實打通便民服務“最后一公里”。
該平臺由興唐寺鄉黨委、政府牽頭10個行政村共同成立的股份經濟合作聯合總社建設，包含新聞頭條發布、電商平臺銷售、旅游景點預覽、信息發布、鄉村資源采集、鄉鎮影集征集等18大管理系統。該平臺采用互聯網+電商+旅游+服務等方式，可以提供政務、農務、資源、信息、銷售等一站化服務;以物聯網為紐帶，結合農業、氣象、直播等領域，可實現設備設施的一網式打通和服務共享;通過構建一個指揮系統、一套管理機制、一個服務平臺、一張防范網絡、一套服務體系，探索“互聯網+網格”服務管理模式，形成鄉、村、格三級基層治理平臺，真正實現了基層社會治理“全覆蓋”;推動建立信息共享機制，融入新聞頭條、黨建政務、便民大全、訴求、舉報、曝光臺等民生板塊，讓全鄉的大事小事時時都在“大家眼皮子底下”，讓更多人實現“云共享”，參與“云治理”，全面提升社會治理效能。
“我們發揮信息化對‘三農’工作的支撐作用，讓農民共享信息化建設成果，率先建設了‘興唐寺數字鄉村’綜合平臺，積極探索以黨建強鄉、數智治鄉的新路子，全面提升全鄉群眾的安全感、滿意度和幸福感。”興唐寺鄉黨委書記李晉豪表示，今后將繼續完善平臺各項系統的建設，不斷加快數字鄉村步伐，利用數字技術推動鄉村振興和農業農村現代化發展，為全面建設“華夏根祖圣地·幸福老家洪洞”作出新的貢獻。
責任編輯： 吉政
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