厚植發(fā)展沃土 搶抓發(fā)展機(jī)遇
——大寧縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境側(cè)記
鑫輝電子元件制造有限公司元件廠工人在廠房作業(yè)
大寧縣政務(wù)大廳一角
相關(guān)職能部門在昕宗酒業(yè)征求意見
市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)部門開展“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作
昕宗酒業(yè)的釀酒師傅正在對(duì)潤(rùn)糝后的高粱入鍋蒸煮糊化
大寧縣委非公和社會(huì)組織工委、大寧農(nóng)商銀行開展入企進(jìn)社服務(wù)
大寧縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全景
“項(xiàng)目建設(shè)過程中，我們幾乎沒有遇到什么坎坷，這說明什么?政府是企業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)后盾!企業(yè)發(fā)展需要什么，政府都能提前想到!便企惠企政策助力經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境助推發(fā)展。”談及大寧縣營(yíng)商環(huán)境，山西鴻晉塑膠科技有限公司董事長(zhǎng)吳志剛贊不絕口。位于大寧縣的山西鴻晉塑膠科技有限公司，在疫情期間仍然保持著穩(wěn)定的發(fā)展：在丁腈手套生產(chǎn)車間內(nèi)，工人師傅們持續(xù)忙碌著，成批高品質(zhì)手套被快速地生產(chǎn)出來、打包成箱，在車間外，幾名搬運(yùn)工正將一箱箱產(chǎn)品搬到卡車上，準(zhǔn)備發(fā)往全國(guó)各地。
水活則魚悅，林茂則鳥棲。
營(yíng)商環(huán)境是一座城市重要的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大寧縣委、縣政府始終將優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境視為高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，舉全縣之力，著力打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的堵點(diǎn)，奮力破除制約發(fā)展的痛點(diǎn)，極力打造“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、運(yùn)營(yíng)成本最低、政府服務(wù)最優(yōu)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強(qiáng)”的一流營(yíng)商環(huán)境(“六最”營(yíng)商環(huán)境：審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的營(yíng)商環(huán)境)，多點(diǎn)發(fā)力，用“大寧態(tài)度”打造“大寧服務(wù)”、創(chuàng)造“大寧速度”，持續(xù)擦亮營(yíng)商環(huán)境靚麗底色。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是提高大寧縣未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵一招,我們必須把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為一項(xiàng)重點(diǎn)工程，全面凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)合力。”在8月26日大寧縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查匯報(bào)會(huì)上，縣委常委、副縣長(zhǎng)許華偉話語(yǔ)鏗鏘。
為構(gòu)建“親”和“清”的新型政商關(guān)系，大寧縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，并制定出臺(tái)了《大寧縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》，以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、主動(dòng)服務(wù)的熱潮，同時(shí)，大寧縣暢通了企業(yè)家建言獻(xiàn)策渠道，助力企業(yè)家樹立起主人翁意識(shí)，讓企業(yè)家可以全身心投入到大寧縣的發(fā)展建設(shè)中來。
為激發(fā)干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的干事創(chuàng)業(yè)熱情，大寧縣成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙主任”、25個(gè)部門為成員的大寧縣營(yíng)商環(huán)境工作委員會(huì)，高位推動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力，樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)干部成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)猛將、改革闖將、發(fā)展干將，營(yíng)造起“擔(dān)當(dāng)為要、實(shí)干為本、發(fā)展為重、創(chuàng)新為榮”的服務(wù)氛圍。
同時(shí)，大寧縣通過多種渠道廣泛宣傳、深入一線聽取建議，引導(dǎo)群眾樹立起“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事都是營(yíng)商環(huán)境，處處都是營(yíng)商環(huán)境”的理念，強(qiáng)化群眾“人人都是大寧縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)者和參與者”的意識(shí)，逐漸形成了“全民優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的良好氛圍。
“大寧縣政府是實(shí)實(shí)在在地幫助我們發(fā)展，讓我對(duì)企業(yè)的發(fā)展前景更加期待!”吳志剛感慨。
治誠(chéng)科技有限公司于2014年入駐大寧縣，該公司主要從事光感產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，產(chǎn)品包括光敏電阻、光電耦合器、光敏傳感器等。在2014年收購(gòu)日本尼塞拉公司全部設(shè)備和工藝后，該公司對(duì)日本的設(shè)備進(jìn)行全面改造，形成了現(xiàn)在的高自動(dòng)化產(chǎn)線，產(chǎn)能得到大幅度提升。
“7年來，我公司培養(yǎng)出大批大寧縣本土技術(shù)人員，組建成高技能、高水平、高效率的技術(shù)工人隊(duì)伍。產(chǎn)品品種齊全、質(zhì)量過硬、生產(chǎn)效率高是我公司在行業(yè)立足的三大優(yōu)勢(shì)。未來三年，我們計(jì)劃將芯片年產(chǎn)量維持在3億片，模塊逐年擴(kuò)產(chǎn)至5000萬(wàn)塊，光敏傳感器和光電耦合器產(chǎn)量達(dá)到1億只。”企業(yè)負(fù)責(zé)人熊得才充滿信心。
刀刃向內(nèi) 自我改革
“一站式”辦理提效能
走進(jìn)大寧縣政務(wù)大廳，映入眼簾的是整潔的辦事大廳、有序的服務(wù)環(huán)境。大廳內(nèi)設(shè)置的自助服務(wù)區(qū)、網(wǎng)辦服務(wù)區(qū)、辦事等候區(qū)，為群眾提供著便捷高效的服務(wù)。
“以前辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照要3天左右，現(xiàn)在只用半個(gè)小時(shí)!”大廳內(nèi)，昕宗酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李海安為大寧高效的政務(wù)服務(wù)點(diǎn)贊。
“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”，大寧縣政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)強(qiáng)化“一站式”服務(wù)、“一窗受理、集成服務(wù)”工作，推行“預(yù)約服務(wù)”“上門服務(wù)”“容缺受理”等服務(wù)機(jī)制。
“我們專門成立綜合受理窗口,著力實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、企業(yè)和群眾辦事不見面審批。”大寧產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)副主任韓寶林介紹，“為完善運(yùn)行機(jī)制，中心設(shè)立工作專班和周例會(huì)制度，每周召開會(huì)議研究項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題，提出解決建議和意見，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目我們都實(shí)行清單化管理，制定臺(tái)賬，倒排工期，分解任務(wù)，確保順利推進(jìn)。按照花卉產(chǎn)業(yè)園、有機(jī)循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范園、煤層氣化工產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園‘一區(qū)四園’的發(fā)展布局，2021年1月重新編制了《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃面積達(dá)26.28平方公里。”
為提高審批效率，大寧縣還全面啟動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，開展聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗(yàn)收，簡(jiǎn)化審批流程，推進(jìn)事項(xiàng)“窗口化”，逐步實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“中心之外無(wú)審批”。
服務(wù)為先 排憂解難
護(hù)航項(xiàng)目加快建設(shè)
“‘大寧態(tài)度’讓我感受到了‘大寧速度’，優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展更有信心、更有動(dòng)力!”昕宗酒業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李海安高興地告訴記者，“我們企業(yè)計(jì)劃入駐大寧之后，很快就取得了相應(yīng)證件，而且還獲得了多部門的支持和幫助，有農(nóng)業(yè)部門早晚守候，助力我們合規(guī)合法生產(chǎn)，有衛(wèi)健部門早上7點(diǎn)親入現(xiàn)場(chǎng)，為企業(yè)多名員工辦理健康證……”
鑫輝電子元件制造有限公司是較早入駐大寧縣的高新技術(shù)企業(yè)，主要生產(chǎn)電子元器件精密PIN針系列產(chǎn)品(包括四方針、光敏電阻引線等)，產(chǎn)品是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，處于電子信息產(chǎn)業(yè)鏈的前端，是通信、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字音視頻等系統(tǒng)和終端產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目早投產(chǎn)、企業(yè)快發(fā)展，大寧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員在做好行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，幫助企業(yè)合理規(guī)劃工藝流程、車間布局，助力企業(yè)早日獲證達(dá)產(chǎn)。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們監(jiān)管與服務(wù)并行，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予糾正、難題及時(shí)給予援手，讓企業(yè)少走彎路、少經(jīng)坎坷。”大寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)李紅宇說道。
目前，該公司的產(chǎn)品已經(jīng)銷往江浙滬、廣東、河南等地，固定客戶達(dá)50多家，其中就包括園區(qū)內(nèi)的治誠(chéng)科技。近期，鑫輝電子元件制造有限公司將新增生產(chǎn)設(shè)備，大力研發(fā)產(chǎn)品，并進(jìn)一步改造、升級(jí)工藝，確保產(chǎn)品穩(wěn)居行業(yè)先進(jìn)，保證銷量穩(wěn)步提高。
鑫輝電子元件制造有限公司董事長(zhǎng)賀振輝說：“按公司發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計(jì)未來3年，公司將實(shí)現(xiàn)累計(jì)銷售收入3200萬(wàn)元，上繳利稅133.14萬(wàn)元，新增就業(yè)人數(shù)20人。”
為持續(xù)助力項(xiàng)目快速落地、企業(yè)快速發(fā)展，大寧縣以“放管服”改革為牽引，持續(xù)深化“證照分離”改革、扎實(shí)推進(jìn)“五減”行動(dòng)，不斷壓減審批事項(xiàng)、時(shí)限、環(huán)節(jié)、要件、證明，同時(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)深入企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線，一對(duì)一對(duì)接、面對(duì)面交流、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)力，積極探索工作新機(jī)制，主動(dòng)嘗試工作新思路，大力研究為企業(yè)減負(fù)增效的新舉措，做到了事事為企業(yè)想在先、辦在前，精準(zhǔn)服務(wù)。
金融加持 優(yōu)化政策
助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)
“去年疫情后，為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和穩(wěn)定發(fā)展，大寧縣農(nóng)商行每月都能給我們減息不少錢!”山西宇良光電科技有限公司董事長(zhǎng)單東林說道。企業(yè)負(fù)責(zé)人張杰告訴記者：“真金白銀的讓利，得益于大寧農(nóng)商銀行的貼心服務(wù)。”
“大寧農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我們開辟的金融服務(wù)綠色通道，就是為了切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)!”大寧農(nóng)商銀行董事長(zhǎng)馮軍鵬介紹。
優(yōu)化企業(yè)融資環(huán)境，大寧縣著力提升金融服務(wù)，助推銀企對(duì)接線上線下齊發(fā)力，引導(dǎo)銀行落實(shí)金融支持政策，加大信貸投放力度，打通企業(yè)發(fā)展的金融“血脈”，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，大寧縣稅務(wù)局從完善“保障型”機(jī)制、提供“名片化”服務(wù)、開啟“自糾式”考核三方面入手，不斷推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境向更高質(zhì)量發(fā)展。大寧縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)人告訴記者，優(yōu)化企業(yè)稅收環(huán)境，部門嚴(yán)格落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”“公開承諾制”“限時(shí)辦結(jié)制”“一次性告知制度”“容缺受理制度”等服務(wù)制度，“我們還推動(dòng)涉稅事項(xiàng)‘全程網(wǎng)辦’，持續(xù)拓展‘非接觸式’辦稅范圍。”
建立工作機(jī)制，創(chuàng)新工作思路，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)……打造優(yōu)質(zhì)高效的縣域營(yíng)商環(huán)境，大寧縣全縣上下“一盤棋”，用心服務(wù)、用情付出、用力解難，換來項(xiàng)目落地的“加速度”、企業(yè)發(fā)展的“新動(dòng)能”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。一座獨(dú)具魅力的活力之城、創(chuàng)新之城正加速崛起。
（李明珠）
攝影：趙俊堂
責(zé)任編輯： 吉政
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