一座城的美麗“蝶變”
——霍州市創建國家衛生城市紀實
▲城市地標古典美
▲精致典雅古韻美
▲提質增效齊整美
▲綠水青山自然美
▲大街小巷風景美
▲市政設施和諧美
●霍州，一座亙古悠長的人文城市，早在殷商卜辭中，就有“貞霍，其霍”的記載。“霍”即指今霍州市一帶，素有“中州重鎮、河東屏障、三晉明珠”之美譽。
●霍州，一座通達四方的樞紐城市，依托大運高速90分鐘可達太原武宿機場，30分鐘可達臨汾機場;依托高鐵4小時可達北京，2小時可達西安，1小時到達太原，是臨汾市的“北大門”。
●霍州，一座美麗迷人的旅游城市，霍山腹地七里峪景區，春如桃花仙境，夏享中鎮清涼，秋賞五彩繽紛，冬訪陶唐冰瀑。
●霍州，一座朝氣蓬勃的奮進城市，這里是山西重要的資源型城市，也是山西省電力大市，西氣東輸專線接入，工業發展動力充足。
●霍州，一座風光旖旎的宜居城市，這里四季分明、風物宜人、政通人和，在新的征程中蹄疾步穩、勇毅篤行。
如今，在中國特色社會主義新時代，這座充滿生機的活力之城，一場創衛攻堅之戰聲勢浩大，一次革故鼎新之舉方興未艾，大美霍州又增一襲魅力，更添一抹亮色。
國家衛生城市是一座現代城市的“金”字招牌，是一個城市綜合功能和文明程度的重要標志。自創建工作開展以來，霍州廣大干部群眾萬眾一心、全力以赴，嚴格對照國家衛生城市創建標準，精心部署、多措并舉，群眾的獲得感和幸福感與日俱增。
頂層設計
吹響創衛“集結號”
霍州位于山西省中南部，四周群山環繞，汾河從西北穿境而過,曾是我省能源重化工基地。近年來，面對煤炭資源日漸枯竭的困局，霍州市委、市政府站在可持續發展的高度，率先轉型，打破“一煤獨大”的傳統產業格局，致力各產業協調發展、綠色發展轉型，優化產業，構筑多元發展格局。從2009年成功創建省級衛生城市以來，霍州市已連續三屆11年榮獲“省級衛生城市”殊榮，宜居霍州更加靚麗。
2020年2月27日，霍州市召開創建國家衛生城市動員會，2月28日，在撤縣建市三十周年暨市委經濟工作會議上又將這項工作確定為舉全市之力辦好的三件大事之一，決定從2020年開始，用4年時間全面創建國家衛生城市，一場“創國衛”整治熱潮澎湃而起。
“我們舉全市之力創建國家衛生城市，這是全國城市環境衛生方面的最高榮譽，也是評價、反映一個城市整體發展水平和市民文明程度的綜合性標志。”霍州市委書記李強在動員會上強調，新常態下，城市的競爭就是要牢固樹立經營城市的理念，要把衛生做好，把環境做美，把城市做靚，把功能配齊，讓群眾感受到這個城市宜居、宜商、宜游，擦亮城市的名片。
霍州市委副書記、市長李青雁要求：“堅持上下一盤棋、全民齊參戰，進一步加大宣傳力度，充分組織和發動群眾，在全社會營造‘關心創衛’‘支持創衛’‘參與創衛’的濃厚氛圍，力爭形成四套班子帶動、三級干部聯動、部門鄉村互動、全體黨員先動、全市群眾齊動的大聯動格局，齊心協力打好創建國家衛生城市攻堅戰，全力確保創建國家衛生城市目標如期實現。”
霍州市成立了由市委書記任組長，市長為常務副組長，市委副書記、人大常委會主任、政協主席為副組長，四套班子領導為成員的“創國衛”高規格領導組，領導組下設創衛辦公室、督查辦公室和考核辦公室。制定下發《霍州市創建國家衛生城市實施方案》《關于創建國家衛生城市任務分解的通知》《關于建成區“九大戰區”范圍職責人員的通知》《關于大力整治城區市容環境衛生的通告》《創建國家衛生城市倡議書》《城市整治通告》等一系列“創國衛”文件。霍州市委、市政府多次召開專題會議安排部署創衛工作，對任務進行了分解，各有關部門、各鄉鎮街道辦和轄區各單位也設立了“創國衛”領導小組和辦公室，明確分管領導，落實創建責任，確定專人負責，形成了橫向到邊、縱向到底、齊抓共創的組織領導體系。
霍州市委書記李強，霍州市委副書記、市長李青雁把“創國衛”工作牢牢抓在手里、緊緊放在心上，堅持每月高規格的調度會，親自協調解決重大問題，推動形成了空前高漲的創衛熱潮。
霍州市將《國家衛生城市標準》中的8大類40小項進一步細化為126條具體指標，并明確了責任單位和時間節點，堅持每月召開例會。霍州市委副書記、統戰部長晉紅峰，霍州市副市長靳陽陽不論工作多忙，每次都主持并參加工作例會，通報創衛工作進展，研究解決創衛難題，有力推動創衛往深處走、往實處走。
為保障創建國家衛生城市任務按期落實落地，圓滿完成，霍州市劃分建成區為“九大戰區”，分別由霍州市人大常委會主任、市政協主席、市委常委擔任戰區組長，所屬部門副職擔任副組長，定人員、定部門，定進度、定責任，確保“創國衛”工作上下聯動、推進有序。
結合黨史學習教育，霍州市在“創國衛”中全面提升干部的執行力和政府的公信力，從一次次實打實的督查、評比中，讓干部們從逼著干到自愿干，從被動服務到主動服務。干部深入基層，主動為群眾排憂解難進入常態化，一批批衛生死角、一個個城市老大難問題在干部、群眾的真抓實干中得以消除和突破，干部們的責任意識、擔當意識顯著增強。
掛圖作戰
干群齊心“打硬仗”
“九大戰區”組長堅持深入一線、靠前指揮，堅持現場辦公、統籌調度;各鄉鎮(街道)嚴格落實屬地責任，主動對接目標任務，掛圖推進創衛工作，職責明確、責任到人;各相關部門積極配合、不等不靠、主動作為，干部群眾齊心協力，推動創衛工作扎實有力推進。
“以前，這條路上到處坑坑洼洼，一到雨天，路面積水成澇，晴天的時候，遍地垃圾，蒼蠅滿天飛。”說起改造前的小巷，社區居民李愛蓮不禁搖頭。
市區南通路屬繁華地段，但長期以來，臨街搭建、自行改造嚴重，既影響群眾出行，又影響市容環境，是老大難問題，群眾反映強烈。霍州市把小街小巷道路改造作為改善市區民生問題“最后一公里”的大事來抓，大刀闊斧實施提質改造，選派政法、住建、辦事處等部門協調，經過他們的努力，1個月就完成了拆除。改造后的南通路變寬敞了，路面整潔了，還配備了垃圾桶。
“學習紅色精神”“弘揚航天精神、擁抱星辰大海”“奮斗百年路、啟航新征程”……一面面色彩艷麗的文化墻，成了南通路一道亮麗的風景線。
“以前我們房屋外墻上，要么貼的是小廣告，要么是光禿禿的。如今，文化墻不僅美化了環境，還成了宣傳文明的‘活課堂’。”李愛蓮高興地說，居民們走出家門就能感受到催人奮進的正能量，大家無形中就成了文明的守護者、踐行者。
“創國衛”是一項關系廣大群眾福祉的系統工程，關系到群眾最關心、最直接、最現實的問題。為了提升城市品質，霍州市加大投入力度，對北環路、東大街、開元街等12條主要街道和人行道凹凸不平、路面破損等進行了集中整治修補，共維修100余處、3500余平方米。還有30余處、1200余平方米正在加緊維修中。粉刷路緣石60余公里，新增濱河北路、退沙至許村，兩處共計長約8公里的綠化帶，城區綠化帶全部進行了補植補栽，共栽植女貞、紅葉李等樹種植物6萬余株，鋪設草坪4000余平方米，種植草坪23000余平方米，綠化面積進一步增大。對濱河南北游園、西張南北游園進行整修改造;取締規范開元街、東大街、南外環、濱河路、高速口弱電管線、高壓管線230條、26156余米;弱電捆扎312條，長度6450余米，拆除、改造油煙管道29處，城區主街、小巷全面美化、靚化。
為了緩解霍州市區停車難問題，新建了文化局樓后停車場，拆除后的河畔麗景售樓部、市教科局、舊招待所、舊檢察院建成了停車場，方便市民停車，獲得了一致好評。
針對違法違章建筑、破舊院落、有礙觀瞻的圍擋、圍墻，霍州市城市管理局及相關鄉鎮街道協調聯動，重拳出擊，依法拆除。對影響市容市貌的廣告牌匾、空中線路、亂貼亂畫進行集中整治，共取締廣告牌2430余塊，鏟除墻上、電線桿上“牛皮癬”2萬余處，城市品位持續提升。
霍州市城市管理局綜合行政執法隊重拳治理廣告牌，對大眾路南口廣告牌全部拆除，還原墻體本色，結束了長達十幾年廣告擋墻的歷史，獲得了廣大市民點贊;依法對鼓樓街道西街居委會橋西新區三處私搭亂建違法建筑進行拆除，有力打擊了私搭亂建違法行為;對霍東大道陽光首府頂層違法搭建的130余平方米的玻璃房依法進行了拆除;對位于崗樓南和開元街中段的兩處樓房頂部臨時違建進行依法拆除。大張鎮大張村村委南有三處違章建筑，多年來歷任村“兩委”多次勸說未能說服，在群眾中造成不良影響，借“創衛”東風，對該違章建筑依法拆除;白龍鎮陳村東北角一處300余平方米的土地，臟亂差現象嚴重，此處為十多戶村民共同所有，30年來糾紛不斷，白龍鎮政府、陳村“兩委”班子果斷出手，多方協調，聯合執法局，拆除殘垣斷壁，清理垃圾固廢，砍伐枯死樹木，受到廣大村民的擁護。鼓樓街道主動出擊，依法對轄區內一處50余平方米違法建筑進行強制拆除，進一步美化、亮化轄區人居環境。
“今年以來，我們以創建國家衛生城市為中心，加強城市街道市容市貌和環境衛生整治，深入推進‘三下三拆三進三出’目標任務，進一步查處違法建筑、整頓建筑市場，有效遏制私搭亂建和違法建設。截至目前，共拆除違建、臨建162處，拆除面積近22507平方米。”霍州市城市管理局局長劉亞明表示，下一步，將繼續加大對城市違建、臨建的拆除力度，重拳出擊，堅決清理各類違規違章行為，為打造宜居宜業新城作出新的更大的貢獻。
縱深推進
水碧天藍“家園美”
城市車水馬龍秩序井然，鄉村環境衛生整潔花香滿街……初秋時節，走進榮獲“中國綠色名市”“全國生態文化旅游城市”“全省藍天碧水先進市”“省級文明和諧城市”等稱號的霍州市，無論是城市或鄉村，時時處處都能感受到這個城市的變化。霍州市持續加大投入力度，舉全市之力將國家衛生城市創建工作向縱深推進。如今的霍州，天更藍了、水更清了、城市更宜居了。
精心美化亮化城市是提質城市品位的重要手段。為了更好地開展工作，霍州市建立了街道清洗長效機制，實現了街道環衛作業由清掃到清洗的跨越，由“突擊式”向“常態化”的轉變，城市生活垃圾做到了容器化收集、密閉化運輸、無害化處理，統管統運，日產日清。
每天清晨，家住月亮灣小區的王建國和老伴都會一起到離家不遠的河邊散步、鍛煉身體，呼吸著清新的空氣，望著沿岸茂盛的樹木和花草，王建國的心情格外舒暢：“以前這里衛生很差，現在到處都是樹木和花草，地面干干凈凈，在這里散步、鍛煉身體越來越舒適了。”
“現在的廁所比以前強多了，有專人清潔衛生，我們如廁都很方便。”市區趙家莊建筑公司公廁附近，居民李素萍說。
走進裝修一新的趙家莊建筑公司公廁，門窗整潔美觀，通風良好，內外立面優質瓷磚，讓其顏值大增，燈具、便器、管道等設備設施應有盡有。
廁所雖小，卻是生活必需設施。李素萍深有體會，以前公共廁所臭味熏天，布滿蚊蠅，飽受如廁之苦。
“現在的公廁不僅干凈衛生，還免費開放，保證全天候整潔。”在趙家莊建筑公司公廁做保潔的程芳華說，方便之處更方便，市民游客樂呵呵。
以創衛為契機，霍州市根據《國家衛生城市標準》，對38座公共衛生間進行了徹底維修，完成了公共衛生間二類標準升級改造工程，并且24小時對外開放，城市品位進一步提升。
“以前這里根本就不像個市場。”家住南環路的劉愛國，一直在康源農貿市場買菜，以前臟亂差的環境，讓他吐槽不已。
康源農貿市場以前經營環境臟亂差、占道經營、車輛亂停亂放等問題一直為市民所詬病。
為了響應霍州市委、市政府創建國家衛生城市的號召，從去年開始，康源農貿市場先后翻新大棚2座，改造全封閉水沖廁所3處，新修垃圾池5處，購進移動垃圾桶30個，統一店鋪門牌26塊300余平方米，鋪設路面200余平方米，設立隔離欄、場地劃線、粉刷墻面、改造下水道等。今年以來，按照“創國衛”要求，又對市場內所有門店卷閘統一粉刷，進一步規范門頭牌匾，設立公告欄一塊，壘花池一處，改造升級垃圾池，張貼公廁標識牌，制作分區域指示牌，硬化修復地面，如今，市場內環境整潔如新。
“農貿市場改造以后，環境干凈、寬敞、明亮，做生意時心情也好了，服務顧客的積極性自然而然被調動了起來。”在康源農貿市場做了6年多蔬菜生意的荀耀說，更讓他欣喜的是，市場改造后，來買菜的顧客明顯增多了。
農貿市場雖小，卻蘊含著民生大文章。作為創建國家衛生城市能否成功的重點和難點，農貿市場成為焦點。有標準化的菜市場設置和規范化的服務，是創建國家衛生城市標準中市容環境衛生項目中的一項硬指標。
農貿市場環境衛生、場內外秩序一直都是創建國家衛生城市的難題。如何攻破?對照“創國衛”標準，霍州市明確了各部門的職責，確定農貿市場改造時間表，對市區主要街道、城中村、交通交叉口流動攤販予以全面取締，霍東大道自橋西、南外環、北環路、市內東西南北大街的店外經營全面清理，沿街櫥窗小廣告整治取得了明顯成效。對康源農貿市場進行徹底整治，改造了北環路建材路口、趙家莊、新建世紀北路等臨時便民市場，采取劃行歸市，規勸沿街攤販菜農進入便民市場。市場改造后，科學的市場分區、整潔的環境、人性化的設置和管理者的熱情服務，讓市民嘖嘖稱贊，實現了市容環境優化和食品安全衛生雙贏。
在趙家莊便民市場，正在買菜的市民劉林珍對眼前秩序井然的市場環境贊不絕口：“這樣的農貿市場讓人待著舒服，當買菜成了一種享受，開心的不只是顧客，賣家也大受裨益。”
全民參與
處處盛開“文明花”
交通是城市的命脈，它與市民的生活息息相關，直接影響著一座城市的質量和形象。霍州市通過開展專項整治行動，集中查處各類交通違法行為及亂象，從根本上實現城市交通管理科學化、規范化、制度化、常態化。
“原來各類車輛亂停亂放現象隨處可見，現如今汽車和電動車、摩托車分別統一朝向有序停放在規劃好的停車位，各種不遵守交通規則的行為明顯減少，道路都顯得整潔寬敞通暢了許多，滿足了老百姓對美好出行生活的需求。”市民王小建談起如今的道路變化難掩喜悅之情。
霍州市公安交警大隊全面開展城市交通秩序精細化整治行動，采取“定人員、定時間、定責任、定路段”勤務模式，全天備勤、全員上崗、嚴格執法，全面加大各類交通違法行為整治力度，批評教育闖紅燈群眾300余人次，張貼機動車違規停放警示單430余張，警示訓誡非機動車違規停放980余人次。同時，還對城區主干道的交通標識進行了重新劃線，涉及面積4.3萬平方米，更換警示牌500余塊，各種車輛的行駛、停放進一步規范，城市交通秩序井然有序。
“這位女士，您現在正在逆行，為了您和他人的安全，請您遵守交通規則，順向行駛。”在市區鼓樓北街，執勤交警和志愿服務者正在開展違法整治和文明勸導。
自開展“創國衛”以來，霍州市開展文明勸導工作，向群眾宣傳文明城市創建，糾正不文明行為，引導市民遵守交通規則，安全過馬路，對機非混行、非機動車不遵守信號燈等不文明行為予以制止和勸導，為廣大群眾的出行安全提供了有力保障的同時，加快提升城市形象品位。
為營造全民支持、人人參與的良好創建氛圍，全力動員廣大干部群眾自覺主動投身創衛工作，霍州市全方位、多層次、多角度、立體化地狠抓輿論宣傳，充分利用融媒體、網站、微信公眾平臺等新聞媒體開設創衛專欄，宣傳創衛事跡，用先進的人和事，激勵干勁、鼓舞人心、推動工作;充分利用黨員干部、志愿者、普通群眾拍攝的小視頻、抖音，制作的美篇，表演的快板等群眾喜聞樂見的形式宣傳“創國衛”工作的重要意義、目標任務、工作進展;充分利用大型景觀雕塑、主題文字景觀、宣傳條幅、發放傳單等多種形式，深入黨政機關、廠礦企業、農村社區廣泛宣傳動員;充分利用退役軍人組建的專業隊伍，深入城市的犄角旮旯、背街小巷，曝光推進緩慢的工作，督促各項工作落實，形成了全民齊動手、共同“創國衛”的強大合力。截至目前，共在城市主要街道懸掛創衛宣傳標語100余條，發放倡議書3萬余份，張貼各類通告1萬余份，形成了“人人知曉創衛、人人支持創衛”的濃厚氛圍。霍州“創國衛”改變了市民的思想和意識，提升了市民的文明整體素質，處處綻放文明之花。
各大戰區、各鄉鎮、街道主要領導深入一線、親自部署、帶頭排查，掀起了整治亂堆亂放的熱潮。目前，鼓樓辦采取“十個要”“六個一”工作法，進社區、入小巷，找“四堆”、清垃圾。開元辦黨員帶頭、全員參與，對衛生死角和盲區積存的陳舊垃圾、亂堆雜物徹底清理，村容村貌煥然一新。
“過去因養豬、養雞，垃圾亂堆亂放，蚊蟲多，環境臟亂差，創衛辦要求拆除亂建亂搭的豬棚，清除亂挖亂種的菜地，村民當時就是想不通，時有抵觸情緒。”南環街道辦事處紅崖堡村老黨員邢眉珠告訴記者，現在，通過改造，村里干凈得像花園，生活舒心多了，村民人人講衛生，個個愛干凈，爭做文明新市民。
在中心城區，每天上午8時到下午5時，一批批戴著創衛執法和文明勸導袖章的人行走在大街小巷，他們有離退休老人、社區創衛志愿者和普通市民等。目前中心城區已有上千名志愿者，紛紛走上街頭，宣傳創衛知識，勸阻市民不文明行為。
“創國衛”改變了霍州廣大市民多年養成的不良習慣，街道干凈了，亂扔垃圾的人少了，基礎設施完善了，市民把“創國衛”當成自己的義務，從身邊的小事做起，從一言一行做起，愛護環境衛生、遵守社會公德、崇尚高雅文明，越來越多的市民向著衛生整潔、健康向上、文明和諧的生活大步邁進。
霍州，這座鋪展綠色的城市，將以滿腔熱忱譜寫天藍、地凈、水碧、人美的錦繡華章，以堅如磐石的信心、勇往直前的干勁、堅韌不拔的毅力，不斷開創大美霍州建設的新局面。一個充滿生機、充滿活力、充滿希望的生態之城、幸福之城、衛生之城，將迸發出更加璀璨奪目的光芒。
記者 范韶華 文/圖
責任編輯： 吉政
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