鋪展鄉村振興新畫卷
——永和縣整治農村“六亂”百日攻堅專項行動紀實
縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長楊景寧帶隊現場觀摩
交通沿線風景美
村莊街巷齊整美
農戶庭院和諧美
休閑游園韻味美
田間地頭自然美
大美乾坤 天下永和
臨汾新聞網訊 振興鄉村，要讓人居環境美起來!
山清水秀、天藍地綠、村美人和、宜居宜業……改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。
自農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動開展以來，永和縣認真貫徹落實全省動員部署會和省市領導有關指示精神，按照“黨政主導、群眾參與、社會助力”的總思路，以創建“五個高”為抓手，持續改善了全縣農村人居環境面貌，一幅村美人和業興的新畫卷在山鄉鋪展開來。
提升“顏值” 擦亮“底色”
農村“六亂”整治，被視為全面改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的有力舉措，也被視為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的基礎和保障。
地處呂梁山南麓、黃河東岸的永和縣，總面積1212平方公里，總人口6.5萬(其中農業人口4.95萬)，縣域常住人口49946人，轄2鎮4鄉、4個社區、65個行政村、295個自然村，是鄉村振興重點幫扶縣。
近年來，縣委、縣政府在人力、物力、財力上持續投入，全縣農村環境面貌顯著改善，鄉風文明持續向好。但，不可否認的是，農村隨意亂搭亂建、亂倒亂排等現象還不同程度存在。
提升美麗鄉村“顏值”，擦亮鄉村振興“底色”。此次百日攻堅專項行動，自5月20日開始，聚焦交通沿線、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區域，通過“拆、清、整、綠、建”五措并舉，徹底治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問題，著力打造干凈整潔有序的農村人居環境。
在這一過程中，永和縣委、縣政府堅持高起點定位，將其作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的具體行動，作為滿足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。專項行動伊始，成立了由縣委書記，縣委副書記、縣長任組長的領導小組。全縣6個鄉鎮也都相應成立了專項行動領導機構，由此構建起黨政主導、分級負責、上下聯動、規范有序的工作機制。同時，以“雙考核”強化責任落實，將開展“六亂”整治納入縣委常委會“我為群眾辦實事”重點項目清單，納入年度目標責任鄉村振興實績考核，并細化了考核評分標準。以“多部門”強化部門合力，細化了全縣創建“235”和鄉村創建“十個一”整治標準，明確了各鄉鎮、部門單位職責任務，各負其責狠抓落實。
5月21日，永和縣整治農村“六亂”百日攻堅專項行動動員部署會召開，全縣整治農村“六亂”工作由此開始全面系統推進。
高潮迭起 亮點紛呈
黃河岸畔，一條平坦的旅游公路在崇山峻嶺間蜿蜒向前，直抵風光旖旎的乾坤灣景區。
相比以往，人們多半會發現如今公路兩旁多了一道磚砌的“長城墻”，成為這條通往景區必經之路的新景觀。
乾坤灣村黨支部書記、村委會主任馮小平介紹，該村因地制宜，以“六亂”整治為契機，采取以工代賑的方式，在旅游公路沿線砌筑“長城墻”，目的是融入文化元素，著力打造有品位、有內涵的美麗鄉村。
事實上，乾坤灣村的這個景觀只是永和縣堅持高規格規劃、高標準推進農村“六亂”整治的一個縮影。在百日攻堅專項行動中，該縣按照“全面推進、因村制宜、集中整治”的工作思路，充分挖掘紅軍東征紅色文化、北方梯田農耕文化、天然“氧吧”綠色文化，乾坤灣景區、黃河一號旅游公路“0km”標志文化驛站、“全國十大最美農村路”——“黃河一號”旅游公路等文旅優勢，因地制宜，點面結合，突出了具有永和特色的“六亂”整治新思路。
具體而言，在全縣創建“235”中，創建了望海寺鄉、坡頭鄉兩個示范鄉鎮，東征村、望海新村、南坡頭村等30個示范村組及500個示范庭院;鄉村創建“十個一”則包括了制定一個總體規劃、打造一條景觀大道、創建一條文化長廊(道德模范、星級文明戶)、建設一個小游園(景點)、掀起一輪農村“廁所革命”、創建一批垃圾分類治理示范村、設立一個農業生產廢棄物集中收儲點、建立一支專業保潔員隊伍、展現一項特色創新項目、完善一套長效管理機制。同時，強化鄉村規劃引領，科學優化村莊空間布局，將人居環境整治納入了村莊規劃。
百日攻堅專項行動以來，該縣聚焦高速公路、沿黃扶貧旅游公路、國道、省道、沿黃主線、通村公路等交通沿線，城郊接合部、移民新村易地搬遷點、鄉政府所在地、重要景點、村莊街巷、農戶庭院、田間地頭等重點區域，縣、鄉全面發力，“六亂”整治可以說高潮迭起、亮點紛呈。
截至目前，全縣6個鄉鎮已累計投入資金1064余萬元用于農村“六亂”整治。全縣6個鄉鎮65個村宣傳發動4139戶農民，其中脫貧戶2117戶參與其中，共清理整治5042處，清理垃圾3908.5噸，消除交通安全隱患314處，復墾農田面積6.36畝。
盤點整治成效，不難發現各鄉鎮、部門單位均能結合各自實際，明確具體的載體抓手，多措并舉全面推進“六亂”整治工作。除乾坤灣鄉通過狠抓“0km”標志文化驛站、旅游路沿線的路口、村口、巷道等公共覆蓋區域“三個重點”，立足石頭景觀墻、磚塊長城墻、立面文化墻“三個墻面”，用好專業施工隊、村民群眾、黨員干部“三支隊伍”，確保“六亂”整治取得實效外，望海寺鄉瞄準“五道五口”，即“省道、縣道、鄉道、村道、戶道”、“鄉口、路口、景口、村口、戶口”，開展了凈化、綠化、美化“三化”專項行動。坡頭鄉以開展“五邊五治”專項整治為抓手，圍繞路邊、村邊、河邊、田邊、屋邊五個方面，開展了治違、治亂、治臟、治污、治差，實現了鄉村“五美五化”。芝河鎮以“一個村、一條路、一個院”的最美“三個一”評比創建為切入口，推行“1234”工作法，不斷引深環境整治。樓山鄉提出扛實責任、凈化村莊、提高標準、引導群眾、常管長效“五步同行”工作思路，各村重新梳理了村級公益崗位，科學設置保潔員，培訓上崗、分段包片、責任到人。桑壁鎮通過交通沿線整治與產業興旺相結合、村莊巷道田間地頭整治與鄉村建設相結合、農戶庭院治理與精神文明建設相結合“三個結合”，“五干”聯動探索了環境治理長效機制。
由“亂”到治 因治而美
交通沿線風景美，鄉村道路整潔化;農戶庭院和諧美，窗明幾凈靚麗化;村莊街巷齊整美，規劃設計科學化;田間地頭自然美，農業產業特色化;養殖場區生態美，管理運營規范化……
時下，走進坡頭鄉，目之所及總會使人加深對“美麗鄉村”的認識。然而，鮮為人知的是，這一切得來實屬不易。
“就拿我們村來說，當時作‘六亂’整治動員，村民們并不積極，甚至有的人反問‘講究那么多干啥’?”坡頭鄉索駝村黨支部書記郭海利說，由于傳統觀念影響、生活習慣形成已久，曾經村里的亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒現象比較突出。對此，村“兩委”按照全縣出臺的實施方案和坡頭鄉的“整治標準30條”，一方面借助村內大喇叭、廣播、微信等媒介進行廣泛宣傳，講清說明農村人居環境整治的好處、優點，教育引導廣大群眾提高對“六亂”整治重要性的認識;另一方面充分發揮黨員干部的帶頭作用，調動廣大群眾參與農村“六亂”整治，引導他們移風易俗，改進生活方式，提高生活質量。
“風化的村路硬化了，小院里的雜物清理了……環境好了，誰不舒心呢!”郭海利說，村容村貌的提升、戶容戶貌的改善，直接帶來了村民個人精神面貌的改變，支持并參與“六亂”整治已成為索駝村民們的共識。
索駝村的例子，折射了坡頭鄉乃至永和縣農村人居環境由“亂”到治、因治而美的過程。
人居環境，人賴以生存的根本。說到底，美麗鄉村建設的實施主體是廣大農民，讓鄉村成為生態宜居的美麗家園，既是時代的呼喚，也是人民的期盼。坡頭鄉黨委副書記、鄉長高建峰介紹，在百日攻堅專項行動中，該鄉充分發揮好黨員干部的帶頭作用和群眾的主體作用，建立共建共治共享的參與模式，變“要我干”為“我要干”，杜絕“政府干、群眾看”的問題，有效激發了廣大群眾的積極性和主動性。
就堅持高效率發動而言，永和縣始終把思想發動和宣傳工作貫穿于農村人居環境整治全過程，動員廣大群眾自覺主動參與進來，摒棄陳規陋習，養成良好習慣，宣傳好典型，傳播正能量。
自專項行動開展以來，永和縣電視臺開辟了《深入開展農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動》報道專欄，在“今日永和”微信公眾號上設立了專欄，發放倡議書等宣傳資料3000余份，張貼條幅100余條，編發美篇、簡報30余篇。同時，通過村大喇叭、LED屏、條幅、進村入戶宣講等形式多樣的手段，深入宣傳“六亂”整治的政策、措施和要求，進一步增強了全縣干部群眾的認知度和參與度。
為了高質量、高標準深入推進人居環境整治工作，該縣還持續開展觀摩評比活動。在召開全縣農村“六亂”整治現場推進會的同時，縣委書記高永賢，縣委副書記、縣長楊景寧帶隊先后深入6個鄉鎮13個村，通過聽取匯報、現場觀摩、隨機入戶等形式，詳細了解各鄉鎮農村“六亂”整治等工作。觀摩后，又第一時間組織召開工作會議，對各鄉鎮農村“六亂”整治工作進行現場測評，促進了比學趕超抓落實氛圍的形成。
數月以來，該縣注重強化調度激勵，成立專項行動督查組，深入鄉村一線，通過明查暗訪、定期檢查、現場觀摩等方式，“一周一調度、一月一通報”，督導了全縣整治工作有效開展。
著眼長遠 立足長效
農村人居環境整治，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧，是一項復雜的系統工程和長期的日常工作，絕非一勞永逸之事。
在扎實開展百日攻堅專項行動過程中，永和縣就注重堅持高長效保障，堅持著眼長遠、立足長效，健全各項環境整治管護機制，完善資金保障，以此鞏固了“六亂”整治成果，確保了群眾滿意度、獲得感。
在健全長效機制方面，該縣圍繞重點區域整治任務，建立健全了交通沿線整治、村莊街巷清掃保潔、垃圾收集轉運、田間地頭整治等長效機制，將講衛生、講文明、村莊清潔納入了村規民約。
在強化資金保障方面，該縣研究制定了《永和縣整治農村“六亂”百日攻堅專項行動獎補實施方案》，采取以獎代補方式，給予獎補。支持村集體光伏扶貧收益用于農村人居環境整治等公益基礎設施和農村保潔公益崗位支出。加大社會資本投入，整合企業、個人、外出回歸人才、駐村幫扶工作隊等幫帶優勢，開展共建活動。值得一提的是，乾坤灣鄉協調沿黃旅游公路二期項目部，投資60萬元為圪嶺村主道鋪設了油路;東征村利用集體經濟投資10萬元，動員群眾參與環境整治，增加了群眾收入。桑壁鎮協調市煙草公司爭取30萬元為署益村修建了公廁。樓山鄉積極聯系鄉賢、企業家、能人大戶，利用鄉情引進社會資金9.5萬元，投入到農村人居環境整治中。
在提升干部群眾內生動力方面，該縣充分發揮農村基層黨組織和黨員干部帶頭作用和群眾主體作用，通過“最美庭院”評比、“道德銀行”獎勵、“紅黑榜”獎懲、“流動紅旗”激勵等多種形式來褒揚鄉村新風、糾正不良陋習。
記者 喬衛東 孫宗林
責任編輯：暢任杰
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