汾西縣第十六屆人民代表大會第五次會議召開
圖為大會會場
臨汾新聞網訊 3月20日，汾西縣第十六屆人民代表大會第五次會議舉行第三次全體會議。
汾西縣第十六屆人民代表大會第五次會議第三次全體會議應到代表144人，實到代表124人，符合法定人數。
縣人大常委會副主任張雙花主持會議。
會議表決通過了關于政府工作報告的決議草案；表決通過了關于計劃報告的決議草案；表決通過了關于財政報告的決議草案；表決通過了關于人大常委會工作報告的決議草案；表決通過了關于法院工作報告的決議草案；表決通過了關于檢察院工作報告的決議草案。
市人大常委會副主任、汾西縣委書記任天順作重要講話。
任天順指出，汾西縣第十六屆人民代表大會第五次會議是一次統一思想、凝聚力量、鼓舞干勁的大會，是一次團結奮進、求真務實、發揚民主的大會。會議期間，全體代表以飽滿的政治熱情和認真負責的態度，建言獻策、認真履職，體現了熱愛汾西、心系群眾的責任情懷，展示了積極進取、奮發有為的精神風貌。
任天順要求，人大代表要爭當脫貧攻堅的表率、爭當維護安全穩定的表率、爭當推進“六城聯創”的表率、爭當支持重點項目建設的表率、爭當產業發展的表率，倍加珍惜代表身份和榮譽，帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭落實好大會確定的各項任務，切實把人民賦予的職責履行好、實現好。“一府兩院”要自覺接受人大監督，定期向人大及其常委會報告工作。人大及其常委會要加強自身建設，立足新形勢新任務新要求，推進人大制度和實踐創新，推動人大工作與時俱進，努力使人大工作體現時代性、把握規律性、富有創造性，不斷開創人大工作新局面。
大會圓滿完成各項議程，在雄壯的國歌聲中勝利閉幕。
會議以視頻會議方式召開。（侯建兵）
政協第九屆汾西縣委員會第五次會議召開
圖為大會會場
臨汾新聞網訊 3月19日下午，政協第九屆汾西縣委員會第五次會議舉行第二次全體會議。會議由縣政協主席喬建平主持。
本次大會應出席委員144名，實到126名，符合法定人數。 市人大常委會副主任、汾西縣委書記任天順，縣委副書記、縣長張安文，縣委副書記、統戰部長尹明星，縣人大常委會主任賈文魁應邀出席會議。
會上，縣政協副主席侯建忠作本次大會提案征集和審查情況的報告。會議通過了政協第九屆汾西縣委員會第五次會議政治決議；通過了關于政協第九屆汾西縣委員會常務委員會工作報告的決議；通過了政協第九屆汾西縣委員會常務委員會關于九屆四次會議以來提案工作情況報告的決議。
喬建平在講話中要求，要堅定政治方向，始終堅持黨對政協工作的全面領導。要全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆四中全會精神，貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神，重溫“三篇光輝文獻”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把政協全部工作放在縣委的領導之下。要擔負時代使命，始終圍繞中心大局履職盡責。要圍繞群眾關注度高，對汾西轉型發展、決勝脫貧攻堅有利的事情，選準協商議題，充分發揮政協組織人才薈萃、智力密集的優勢，認真組織實施年度協商工作計劃，提高協商的針對性、精準性和有效性，提高協商議政質量。要不忘為民初心，始終聚焦民生福祉、建言議政。要走近基層、貼近群眾，主動關注困難群眾的生產生活，廣泛聯系、凝聚人心。要強化責任擔當，始終致力發揮委員的主體作用。要提升自身素質，發揮示范作用，發揮引領作用，擔負起反映群眾意見呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任，團結廣大群眾跟黨走。
當天下午，政協第九屆汾西縣委員會第五次會議完成各項議程。大會在雄壯的國歌聲中閉幕。
會議以視頻會議方式召開。（侯建兵）
政 府 工 作 報 告 解 讀
2019年工作回顧
經濟運行健康平穩。全縣生產總值完成22.4億元，增長3.6%；社會消費品零售總額完成14.5億元，增長7.3%；一般公共預算收入完成8617萬元，增長9.8%；規模以上工業企業增加值完成4.9億元，增長0.4%；城鎮常住居民人均可支配收入完成29024元，增長7%；農村常住居民人均可支配收入完成4962元，增長16.3%。其他約束性指標都較好地完成了年度任務。全縣經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中向好的良好態勢。
脫貧攻堅決戰決勝。縣鄉村各級黨員干部、第一書記、第一副書記、扶貧工作隊員進村入戶、落實政策、發展產業，展示了“敢于擔當、求真務實、眾志成城、堅韌不拔”的脫貧攻堅精神；廣大群眾自強不息、勤勞致富，書寫了勵志脫貧的最美華章。全縣120個貧困村全部退出，13947戶40473人穩定脫貧，貧困發生率由33.7%下降到0.42%。各項指標達到貧困縣退出標準，順利實現脫貧摘帽目標。
環境治理成效明顯。投資1.2億元，實施了垃圾處理、污水治理、造林綠化等11項生態環境治理項目。深度治理工業企業16家，取締“散亂污”企業106家，收繳散煤5000噸，新增集中供熱、“煤改電”等清潔取暖面積27萬平方米，整改完成各類環保問題913個。縣域環境質量持續改善。
城鄉面貌大幅改善。汾西新醫院、汾西新中學項目主體完工，府底移民新區2000戶貧困戶喜遷新居，汾西大道東延、舊街巷改造、古樓公園建設、陽光大道綠化等項目順利實施，桃臨公路汾西段改造竣工通車。北掌水庫和聯接線工程全面完成，“四好農村路”建設基本完工，農村人居環境改善和環境衛生整治行動深入推進，城鄉面貌煥然一新。
轉型發展強勁有力。投資2.4億元，建成63個3萬只規模的標準化肉雞養殖大棚，年產1.8萬噸的熟食調理品生產線投產運行，雞肉食品進入香港市場，并通過俄羅斯、馬來西亞和中東國家出口認證；新建核桃、玉露香梨園區5000畝，深入推進特色產業提檔升級，叫響了“綠塬汾西”品牌；大力發展光伏產業，全縣光伏電站扶貧收益達到6300萬元。招商引進天惠江風、協鑫智慧兩個40兆瓦風力發電項目，并落地開工。轉型發展邁出了堅實步伐。
安全形勢持續向好。始終保持打擊非法采礦高壓態勢，深入開展高陡邊坡隱患排查、護林防火專項督查、安全生產大檢查“三個專項行動”，連續兩年實現生產安全“零事故”。投資實施了“雪亮工程”和綜治中心標準化建設項目，進一步引深掃黑除惡專項斗爭，持續加強信訪穩定、網絡輿情、社會治理等工作，“法治汾西”建設不斷深化，“平安汾西”建設成效顯著。
民生事業公平普惠。特色教育發展初見成效，醫療衛生體制改革深入推進，社會保障制度逐步完善，文旅融合發展格局初步形成。籌資1.95億元的10個方面37件利民為民實事全部兌現落實。汾西大地呈現出社會和諧穩定、人民安居樂業的良好局面。
政府自身建設不斷加強。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴格落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，持續推進廉政建設和反腐敗斗爭。政府機構改革任務全面完成，“一枚印章管審批”全面推開，政府部門OA協同辦公系統建成運行。辦理人大代表建議23件、政協委員提案37件，發布各類政府信息3711條，辦結省市縣政府“13710”督辦事項135件。政府效能全面提升，服務水平顯著提高。
2020年工作安排
今年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，聚焦建設富裕文明和諧美麗新汾西奮斗目標，持續推進“1133”發展戰略，加快建設現代化經濟體系，堅決打好三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，保持經濟運行在合理區間，確保“十三五”規劃圓滿收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會，得到人民認可、經得起歷史檢驗。
堅持“統籌應對” 奪取防疫和發展雙勝利
一要準確把握形勢。深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時的重要講話和重要指示精神，全面落實省、市疫情防控三級響應和分區分級管理的有關要求，做到“響應”不結束、“警報”不解除，不獲全勝決不輕言成功。
二要科學防控疫情。要外防輸入，堅持“面上有序放開、點上更加精準”的防控原則，對來汾返汾人員嚴密排查登記、嚴格防范管理。要內防聚集，繼續堅持小單元管控、網格化管理，教育引導廣大群眾自覺做到不聚會、不聚餐、不聚集，要嚴防進京，按照“非必要、不進京”的要求，加強進京人員管理，加強重點人群管控，守好首都“護城河”。
三要全面恢復生產秩序。強化穩就業促增收措施，抓好春耕備耕工作，審慎積極地做好開學準備，爭分奪秒做好當前工作，全力把一、二月份受疫情影響的損失奪回來，努力實現一季度良好開局。
堅持“掛牌督戰” 打贏脫貧攻堅收官之戰
一要關注“三類戶”。對尚未脫貧的深度貧困人口要“一戶一方案、一人一措施”，做到精準施策、精準幫扶，對脫貧監測戶要加強監測預警，做好跟蹤幫扶工作，對邊緣戶要密切關注，及時解決生產生活中的困難和問題，防止因病、因災等原因陷入貧困。
二要突出“三重點”。重點抓好易地扶貧搬遷后續扶持工作，在產業帶貧、就業扶貧等方面，因戶施策、幫扶到人，確保穩得住、有就業、逐步能致富。要重點抓好產業扶貧，新建3萬只規模的標準化肉雞養殖大棚12個，新建玉露香梨園區5000畝，加強光伏電站運營維護管理工作，提質增效“一村一品”特色產業，完善利益聯結機制，確保貧困戶穩定增收。要重點抓好扶貧扶志扶智工作，開展以“扶志驛站”為主要載體的鄉風文明建設，加強貧困群眾就業創業技能培訓，增強群眾自主脫貧的內生動力。
三要筑牢“三保障”。對所有貧困村、所有貧困戶要逐村逐戶全面排查、查缺補漏、動態跟進，進一步落實教育、醫療、住房安全等各項保障措施，建立健全安全飲水長效管理機制。要全面落實縣委、縣政府出臺的做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的“十五條措施”，在復工復產、產業發展、金融扶持、技能培訓、就業補助等方面給予更多的支持，確保貧困戶持續穩定受益。
四要迎接好“三查”。聚焦國家級的貧困縣退出抽查、年中督查、全面普查，對各項工作開展“回頭看”，補短板、強弱項、抓提升。特別是要高度重視省脫貧攻堅領導小組通報反饋的問題，建立問題清單、整改清單、責任清單，落實建賬、理賬、對賬、交賬、算賬“五賬”工作要求，逐項整改，逐項銷號，多數問題要力爭3月底前整改到位，所有問題要確保6月底前清倉見底。
堅持“轉型為綱” 構建現代化新型產業體系
一要緊盯“兩區”建設。要以建設省級現代農業產業示范區為目標，加快推進以現代農業產業化發展為重點的農業產業集聚區。要以建設省級經濟技術開發區為目標，加大招商力度，完善要素支撐，確保園區基礎設施提標和新興產業發展取得重大進展。
二要落實“五抓”要求。要抓好規劃引領，結合國土空間規劃和“十四五”規劃，加快制定產業集聚區發展總體規劃。要抓好機構建設，健全產業集聚區服務中心機構。要抓好基礎設施建設，全面落實產業集聚區1平方公里熟地儲備，加快建設1萬平方米的標準化廠房。要抓好機制改革，積極與山西農科院、山西農大、山西科技大學等院校機構對接，加強與福建圣農有限公司、山東諸城外貿有限公司等國內業界合作，為產業集聚區建設注入新的動力。要抓好項目落地，持續推進山西其亞鋁業、恒達酸鐵聯產項目資源配置等工作，加快實施天惠江風、協鑫智慧兩個40兆瓦風力發電項目，為產業集聚區建設提供有力支撐。
三要優化營商環境。全面落實《山西省優化營商環境條例》的有關規定，加快推進 “一朵云、一張網、一平臺、一系統、一城墻”“五個一”工程，打造一體化在線政務服務平臺；用好土地供應長期租賃、先租后讓、租讓結合等彈性出讓規定；用足涉企行政事業性收費、政府性基金、涉企保證金等適用下限標準的政策，努力把產業集聚區打造成優化營商環境的“試驗田”。
堅持“綜合治污” 建設藍天碧水美麗家園
一要堅決打贏“藍天保衛戰”。以清潔取暖為主抓手，加快實施第二熱源廠項目，大力推行“煤改電”、生物質和潔凈煤使用，加快實施桃臨線北段綠化、新一輪退耕還林、三北退化林修復、行道樹栽植等工程，確保縣域空氣質量顯著改善。
二要著力打好“碧水保衛戰”。嚴格落實“河長制”，重點實施縣城周邊污水治理工程積極開展農村生活污水治理，逐步實現農村生活污水收集處理全覆蓋。要以團柏河和加樓河為重點，持續改善流域生態環境，加強河流水質斷面監測，為汾河斷面水質按期退出劣五類并穩定達標作出汾西貢獻。
三要扎實推進“凈土保衛戰”。加快推進露天礦山、固體廢物（矸石）堆場、水土流失區生態問題整改。扎實做好農業面源污染防控、秸稈綜合利用和畜禽糞污、病死動物、醫療垃圾定點收集、無害化處理等工作。持續開展農村環境衛生整治，確保土壤環境穩定可控。
堅持“城鄉融合” 形成城鄉協調發展格局
一要加強城市管理。按照省委建設臨汾市“省域副中心城市”和“建設大縣城”的要求，進一步完善城市總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，留足發展空間。緊扣“六城聯創”，持續開展城市人居環境改善和環境衛生整治，加強交通秩序管理，加大打擊違法占地違法建設力度，提高城市科學化、法治化、網格化、精細化管理水平。
二要實施重點項目。圍繞“建設新城、改造舊城、綠色繞城”的工作思路，全力推進馬溝村棚戶區改造拆遷安置工作，加快實施古郡新區東六街、東七街和縣城舊街巷改造、汾西大道東延綠化、古樓廣場、農貿市場、殯儀服務中心等項目。支持實施錦繡龍城商業步行街開發項目。
三要加快路網建設。持續實施“四好農村路”項目，實現自然村通村水泥路“全貫通”。加快實施要家莊至郝家溝公路、佃坪至姑射山旅游公路項目，帶動縣城、集鎮、鄉村同步發展，形成城鄉一體、協同發展的新格局。
堅持“項目為王” 蓄積轉型發展內生動力
一要求真務實謀項目。搶抓國家擴大有效投資的機遇，積極向上跑項目、爭項目，把謀劃項目、儲備項目貫穿全年，實行動態管理、滾動發展，確保項目謀劃不停步、項目儲備不斷檔。重點謀劃和儲備轉型發展項目、重大基礎設施建設和民生項目。
二要掛圖作戰抓項目。今年，該縣確定實施重點工程29項，總投資175.6億元，年度計劃投資16.2億元。要建立“日碰頭、周例會、月調度”工作制度，實行掛圖作戰，確保項目早開工、早建設。要狠抓項目前期，積極完善各類手續和要件，力爭所有重點工程項目前期在4月底前完成。
三要招商引資上項目。今年，各鄉鎮（社區）、各單位都要承擔招商引資任務，建立清單化、責任化招商制度，吸引外地客商來汾創業，激發縣內企業家投資創業，扶持大學生回鄉創業，外商內商一起招，引進更多的大項目、好項目。
堅持“三農優先” 決勝全面建成小康社會
一要做大現代農業。要依托洪昌公司、長晟科貿、龍蕎生物、晉西核桃、康瑞萊公司等企業，打響汾西特色品牌。要以趙村垣為重點，輻射帶動沿線8個村，規劃建設萬畝玉露香梨有機水果示范園區。要穩定糧食生產，穩面積、穩產量、穩政策確保糧食生產安全。要通過入股分紅、托管服務等方式，推進農村土地規模化、集約化經營。要做好草地貪夜蛾、非洲豬瘟、禽流感等病蟲害和重大動物疫病監測預警防控工作，保障種植業和養殖業生產安全。
二要推進鄉村振興。認真落實鄉村振興總體規劃和“5+1”專項規劃，打造農村人居環境改善示范村21個，改造無害化廁所1400座。要加快北掌水庫灌區、申家莊水庫及聯接段、城市聯片供水項目前期工作。要深化農村集體產權制度改革，完善農村承包地制度，為農村經濟發展注入強勁動力。
三要培養新型農民。實施全民技能提升工程，落實貧困戶和邊緣戶培訓就業補貼政策，加大新型職業農民培訓力度，要采取土地入股、農民入園、資金入社等方式，引導農民群眾與新型經營主體建立緊密的利益聯結機制，確保農民群眾不離土、不離鄉、不離家，就地就近就業，穩定增收致富。
堅持“改革為要” 激發高質量發展內生力
一要深化“放管服效”改革。做好相對集中行政許可權改革后續工作，持續推進行政審批事項“一窗受理、集成服務”，確保“一枚印章管審批”高效運行。
二要深化財稅體制改革。加強預算績效管理，優化財政支出結構，嚴控“三公”經費和一般性支出，確保財政資金高效使用、安全使用。
三要深化旅游景區兩權分離改革。加快推進涉旅文物管理權、經營權兩權分離改革，建立健全市場化管理機制。實施窯洞文化旅游景區公共服務設施項目，帶動全縣旅游產業積極融入沿黃現代農業文化旅游帶。
四要大力發展民營經濟。把省政府全面推動民營經濟發展的“30條措施”落實到位，持續加大財稅、融資、用地等方面支持力度，厚植民營企業發展的沃土。
堅持“底線思維” 維護社會和諧穩定局面
一要嚴控安全生產風險。突出抓好重點行業領域安全生產專項整治，嚴厲打擊非法違法采礦行為，有效防范各類安全風險和自然災害，堅決杜絕一般事故、遏制較大事故，有效降低自然災害損失，確保全縣人民群眾生命財產安全。
二要嚴控社會穩定風險。始終保持掃黑除惡高壓態勢，扎實開展“七五”普法宣傳教育。深入推進“法治汾西”“平安汾西”建設。廣泛開展“零事故”“零上訪”“零案件”創建活動，依法妥善處置各類治安案件、突發事件和信訪問題。
三要嚴控各類隱患風險。依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、網絡傳銷、電信網絡詐騙等金融犯罪活動。全面加強輿情監測、輿情應對能力。扎實做好各類風險隱患排查預警、化解處置工作，維護社會和諧穩定。
堅持“民生為本” 確保各項事業普惠共享
一要優先發展教育事業。深入推進“三優”“三名”創建活動，扎實開展“縣管校聘”人事制度改革，積極推行“初中聯盟化”和“小學集團化”辦學模式，支持汾西中學與臨汾一中等名校合作，推進高中集團化辦學，加快汾西新中學設施設備配套，高度重視職業教育，不斷提升辦學水平。
二要提升全民健康水平。深化醫藥衛生體制改革，加強醫療衛生標準化、規范化、信息化和基本公共衛生服務能力建設。加快建設汾西新醫院和古郡新區3個社會足球場地，提升醫療保障和健康服務水平。
三要加強社會保障工作。扎實做好醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、社會救助、民政優撫、殘疾人保障等工作。按照“人人持證、技能社會”的要求，做好技能培訓和就業創業工作。加快建設幸福敬老院，提升社區養老服務保障水平。
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