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初夏時節，陽光明媚。鄉寧縣鄂河河道綜合治理三期工程的施工現場，機聲轟鳴，挖掘機揮舞著長臂，土方車來回地奔跑，工人們干得熱火朝天，路過的群眾不時露出滿意的笑容……這只是鄉寧縣轉型跨越發展的一個小小音符。今年以來，鄉寧縣抓住黨的群眾路線教育實踐活動這一契機，多方發力，共同奏響了鄉寧縣轉型跨越發展的新樂章。

強“三農”夯實發展基礎

鄉寧縣是典型的山區農業縣，“三農”工作一直是各項工作的重中之重，今年開春，該縣首先把春耕備耕作為當前的一項首要工作，統籌部署，精心安排。各鄉鎮和相關部門加強物資調度和抗旱春播工作，確保所需的化肥、種子、農藥、農膜等農資供應;積極抓好田間管理，加強對農民的培訓指導，落實好春季田管技術措施，確保全年糧食產量穩定在8萬噸。其次是加快發展特色農業，繼續堅持“核桃產業主導、若干特色并進”的發展思路，在管好現有13萬畝核桃的基礎上，計劃再新發展1萬畝，并依托退耕還林項目和支農補助項目，突出抓好“一村一品”示范村建設，穩定發展葡萄、翅果、花椒、長山藥等特色種植，計劃再新建蘋果基地2350畝。三是要大力改善農村人居環境，全面抓好昌寧葡萄產業、管頭新農村兩個連片區建設和重點推進村建設，提高農村道路養護標準，實施農村改廁2000個;加快譚坪提黃灌溉和“一村一品”建設步伐，實施下善河道治理工程，啟用清峪水庫;計劃完成水土流失綜合治理3.27萬畝，新增耕地1885畝;繼續實施農網改造升級工程，加快推進鄉寧220千伏輸變電工程，計劃辦好農村困難家庭危房改造500戶，改建農村幼兒園21所，易地搬遷農村貧困人口2000人，培訓新型職業農民1000人和鄉村清潔工程等。

促轉型增強發展動力

鄉寧縣作為全國三大優質主焦煤基地之一和全國首批100個重點產煤大縣之一，雖然資源豐富，但由于一煤獨大，經濟狀況大而不強，為了破解這一難題，走好轉型發展之路，該縣一是要抓好煤炭復工復產和煤礦基本建設，通過優化資源配置，調整建設方案，調動煤炭企業生產積極性等措施，加快煤礦復工復產步伐，穩步推進礦井建設，力爭年底5座新建礦井實現聯合運轉，2座礦井質量標準化達到一級標準，其他礦井達到三級以上標準，新增產能630萬噸，全年原煤產量力爭達900萬噸，并啟動譚坪煤電800萬噸/年礦井和光華工業園區基礎設施建設，為全縣經濟增長提供有力支撐。二是要努力推進工業結構調整，今年繼續在提升傳統產業和壯大新興產業上下工夫，扎實做好煤矸石、粉煤灰、煤泥、煤渣等煤炭生產的二次資源綜合利用，注重延伸煤化工下游產業;積極引導云丘山、戎子酒莊、峰嶺等景區延伸旅游購物、演藝、美食等產業鏈條，打造旅游品牌;同時注重發展連鎖經營、物流配送、檢驗檢測和育幼養老、家政服務、健康休閑等服務，培育新的消費增長點，逐步實現支柱產業多元化。三是要加強對企業的協調服務，認真落實煤炭減負一系列措施和《中小微企業“惠商貸”管理辦法》，加大對中小企業的扶持力度，各相關部門要切實做好保障煤、電、油、運、資金等生產要素，確保企業正常生產經營。

上項目強化發展實效

項目是經濟社會轉型跨越發展的有效抓手，也是民生工作的有力體現，今年市政府給該縣下達的六位一體目標任務是：項目儲備1500億、項目簽約120億、項目落地97.15億、項目開工70.2億、項目投產78.5億、省市縣重點工程投資63.5億元。為確保項目工作有序推進、見到效益，該縣以“項目建設年”活動為載體，重點從三個方面著手，一是要全力抓好擬落地、開工項目的指導服務，層層細化分解任務，明確主要時間節點，加快項目推進節奏，確保項目順利落地開工。二是要抓好在建項目和建成項目達產達效工作，特別是對能竣工、能投產、能達效的項目進行梳理統計，分類指導、分類支持，下大力氣推動建設項目盡快投產達效。三是繼續堅持“鄉鎮上項目、部門跑招商、領導搞包聯、年終總考核”的要求不變，以更大力度爭取資金，千方百計向上爭資金、爭項目，加強銀企對接，向市場“找錢”，從“貸、引、融”多渠道籌集資金，加強與省、市重點部門的對接聯系，力爭更多項目進入上級的計劃盤子。

同時，今年年初，該縣還通過廣泛征求人大代表、政協委員、老干部以及社會各界意見，多次召開相關會議討論研究后確定，2014年要實施10項重點工程，興辦10件惠民實事。要大力實施的10項重點工程分別是，投資2.7億元，占地48畝，設置500個床位的新醫院建設工程，計劃年底主體工程封頂;投資5億元，計劃完成東城開發建設工程的修建性總規、土地收儲，配套設施完善;投資4000萬元，計劃完成東城園林景觀工程中的東城健康公園、營里大橋四角景觀和轉盤四周、臨吉高速引線綠化等工程部分;投資1.5億元，計劃完成西城路網改擴建工程中的吉河高速引線主體建設、綠化、房屋拆遷，老一中至馮家溝3.8公里、12米寬濱河北路和結義廟道路改擴建工程部分;投資4500萬元，計劃完成舊城連片改造及基礎設施完善工程中的東街小學道路改擴建和農貿市場建設部分;投資1.2億元，計劃完成鄂河河道綜合治理三期工程中的明珠廣場至樊家坪4公里鄂河河道綜合治理工程部分;投資3000萬元，開展縣城文化設施建設保護工程，計劃對大轉盤、明珠廣場、迎旭廣場雕塑和千佛洞、柏山寺、結義廟、文筆塔、七星坡文物進行修復保護;開展農業產業化推進工程，投資2.5億元，加強對新栽植13.8萬畝核桃管護的同時，再新發展核桃1萬畝，并加快推進雙鳳祥核桃加工廠建設和葡萄、蘋果等特色產業發展;投資27億元，開展礦井改擴建工程，計劃年內完成聯合試運轉5座，新增產能630萬噸;投資86億元，開工建設譚坪煤電一體化建設工程中的1座800萬噸礦井和1座入洗能力800萬噸洗煤廠部分。

除此之外，該縣還積極興辦十大惠民實事。全縣10個鄉鎮也結合各自實際，確定了基礎設施類23項、產業發展類17項、社會民生改善37項，共計77項重點工程。

靚鄂城推進“五城聯創”

為進一步提升城市品位，增強綜合競爭力，促進縣域經濟社會快速健康發展，2010年鄉寧縣提出了用三到五年時間完成“五城聯創”目標。今年，該縣按照“五城聯創”目標進度要求，在鞏固提升“省級衛生城”創建成果的同時，還要完成“省級環保模范城”和“省級雙擁模范城”創建任務，統籌做好“省級園林城”、“省級文明和諧城”創建工作，結合“五城聯創”，突出抓好大縣城和小城鎮建設，全面提高城市建管水平，完善城市功能布局，進一步提升城市宜居水平。在城市規劃上，鄉寧縣堅持“科學、長遠、超前”的理念，修編鄉寧縣城總體規劃(2013——2030)。在城市建設上，繼續實施“大縣城”拉動戰略，不斷完善舊城人居環境，高標準實施東城建設，進一步加強文化建設保護，全面提升城市品位。在城市管理上，今年要大力開展城區市容市貌、交通秩序、違法建筑、施工現場、鍋爐煙氣污染等環境綜合治理專項行動;實施熱源廠擴建工程和天然氣城網接入工程，計劃新增供熱面積30萬平方米、用氣戶1000戶;加快生態修復，大力開展高速引線綠化、國省道造林綠化工程，全年計劃造林5萬畝，全面提升城市形象。在城鄉一體化上，要繼續實施“小城鎮”推動戰略，充分利用各項政策資金支持，加快小城鎮基礎設施和配套建設，要繼續實施縣鄉道路標準化建設及安保工程，完成樊家坪至金橋溝改線工程，協調配合加快吉河高速、張臺鐵路建設;要深入開展土地市場秩序整治行動，嚴厲打擊擅自改變土地用途、買賣土地等違法行為;要積極推進戶籍制度改革，逐步完善就業、養老、上學、醫療等各項配套政策，引導農村居民向城市集聚，加快城鄉一體化。