開欄話
奮斗新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。市第四次黨代會(huì)以來，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，全市廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，開創(chuàng)了臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，交出了一份來之不易的“臨汾答卷”。
在全市鼓足干勁、乘勢(shì)而上，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，市第五次黨代會(huì)即將勝利召開。這是一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的重要會(huì)議，是全市人民政治生活中的一件大事、盛事，意義深遠(yuǎn)而重大。
回首五年奮進(jìn)路，喜迎五次黨代會(huì)。本報(bào)從今日起開設(shè)《慶祝臨汾市第五次黨代會(huì)勝利召開·我們這五年》專欄，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)、轉(zhuǎn)型綜改、基礎(chǔ)設(shè)施、民生福祉、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、民主法治、黨的建設(shè)等方面，充分展示近年來我市發(fā)生的喜人變化和輝煌成就，進(jìn)一步激勵(lì)和動(dòng)員全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、凝心聚力、勇?lián)姑⒖喔蓪?shí)干，為全面加快省域副中心城市建設(shè)、全方位推進(jìn)臨汾高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗!
五載時(shí)光，如白駒過隙彈指一揮恍若隔日;
五載征程，聚全市合力書寫榮光熔鑄非凡。
這五年，臨汾發(fā)展活力顯、動(dòng)能足——
10個(gè)貧困縣全部摘帽、貧困人口全部脫貧;大力化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)良性蛻變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起;民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，營商環(huán)境不斷優(yōu)化;面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)同發(fā)力統(tǒng)籌推進(jìn)，GDP歷史性地突破1500億元!
這五年，臨汾變得更重要、更“中心”——
我市成功躋身“陸港型國家物流樞紐布局承載城市”，在全國物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用;由交通運(yùn)輸部主辦的2019年“我的公交我的城”重大主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)臨汾;省委、省政府賦予臨汾新的城市定位和歷史使命——建設(shè)成為“省域副中心城市”，努力打造我省南部和“晉陜?cè)S河金三角”地區(qū)的區(qū)域中心城市!
這五年，臨汾變得更開放、更“摩登”——
“所有旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家!”2018年初，這句“網(wǎng)紅”口號(hào)一經(jīng)提出，迅速火遍三晉大地。同年9月，山西省旅游發(fā)展大會(huì)在我市“盛裝亮相”。這是一場貫穿全年的文旅盛宴，更是一段專屬平陽的高光時(shí)刻;2019年，全國第二屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)三項(xiàng)賽事——射擊飛碟、花樣滑冰和空手道的承辦權(quán)花落臨汾，這是新中國成立以來我市舉辦的規(guī)模最大、規(guī)格最高的綜合性體育賽事!
這五年，臨汾變得更宜居、更美好——
2017年10月16日，市區(qū)迎賓大道與濱河?xùn)|路立交橋工程全線通車;2018年5月7日，市區(qū)濱河西路立交橋工程全面完工;2020年11月16日，經(jīng)過8個(gè)月的緊張施工，市區(qū)鼓樓西大街上跨中大街立交橋正式通車;今年8月16日，市區(qū)解放東路高架橋提前9個(gè)月完成建設(shè)任務(wù)，正式竣工通車……伴隨著一座座高架橋隧與時(shí)俱進(jìn)拔地而起，城市快速交通體系正在加快形成;城市更新行動(dòng)持續(xù)向縱深腹地輻射推進(jìn)，城市形象氣質(zhì)顏值大為改觀煥然一新;街心游園淡雅朦朧精心點(diǎn)綴，廣場綠地風(fēng)貌各異相映成趣;出租公交新能源全覆蓋，綠色出行“走俏”街頭巷尾!
……
溯源尋根，這些俯拾即是、觸手可及的嬗變印記，實(shí)際上都源于五年前那屆意義深遠(yuǎn)的黨代會(huì)——2016年9月，中國共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會(huì)勝利召開，一段跨度五年砥礪前行的奮進(jìn)征程由此拉開帷幕。
市第四次黨代會(huì)召開以來，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的雙重壓力，臨汾市委、市政府不辱使命不負(fù)重托，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，沉著有力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，開啟了新階段臨汾發(fā)展的輝煌篇章。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn) 轉(zhuǎn)型發(fā)展加快推進(jìn)
市第四次黨代會(huì)召開以來，全市積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和困難局面，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，實(shí)施了一系列行之有效的穩(wěn)增長政策措施，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，近五年GDP年均增長4.1%。2020年，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，GDP達(dá)到1505.2億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長3.7%。今年上半年，全市GDP完成798.1億元，同比增長9.1%。
從2016年開始，全市扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)趨向合理化、高級(jí)化方向邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的8.1:46.5:45.4逐步演變?yōu)?020年的7.5:42.9:49.6。第三產(chǎn)業(yè)不遑多讓，已然占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的“半壁江山”，真正成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。
這五年，我市積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，以良好營商環(huán)境為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。
全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)林牧副漁總產(chǎn)值由2015年的168.3億元增長為2020年的229.4億元，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在200萬噸以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展壯大，吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、曲沃智慧菜谷蔬菜等10余個(gè)區(qū)域公用品牌相繼創(chuàng)建。
這五年，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快，累計(jì)退出煤炭產(chǎn)能1845萬噸。全市裝備制造業(yè)較2015年增長136.5%，高技術(shù)制造業(yè)較2015年增長136.3%。特別是今年以來，我市先后有9座煤礦實(shí)現(xiàn)綜采面智能化開采，12座煤礦實(shí)現(xiàn)綠色開采;鋼鐵減量置換成效明顯，先進(jìn)產(chǎn)能占比全省第一;重點(diǎn)實(shí)施華翔裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中信機(jī)電科研試驗(yàn)生產(chǎn)基地等億元以上戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目66個(gè)。
服務(wù)業(yè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生福祉，是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成，地位舉足輕重。五年來，全市服務(wù)業(yè)增加值由2015年的486.2億元提高到2020年的746.2億元，年均增長6.5%。今年上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到388.6億元，同比增長8.7%，總量位居全省第五，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效加快推進(jìn)。值得一提的是，以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，由2015年的17.4%提高到2020年的18.3%，智慧物流、電子商務(wù)和綠色金融等行業(yè)發(fā)展明顯提速。
這五年，全市新設(shè)立開發(fā)區(qū)數(shù)量成倍增長，各類投資資源、要素要件持續(xù)向開發(fā)區(qū)“進(jìn)軍”，激發(fā)牽引經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁勢(shì)頭。全市現(xiàn)有省級(jí)開發(fā)區(qū)11個(gè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7個(gè)。與此同時(shí)，全市新建固定資產(chǎn)投資占全部投資比重逐年上升，由2015年的27.5%提高到2020年的48.1%。今年以來，我市扎實(shí)開展項(xiàng)目建設(shè)，與全省同步舉行開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”活動(dòng)三次，涉及項(xiàng)目159個(gè)，總投資783.1億元。
發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好 市場主體活力迸發(fā)
這五年，全市從營造公平環(huán)境、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、破解融資困難等方面，助力民營經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。我市持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革，提升政府服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)松綁、為改革清障、為群眾增便利。
2016年，“五證合一”全面實(shí)施，承接、取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)109項(xiàng);2017年，精簡下放審批項(xiàng)目23項(xiàng)，平均辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到8.5個(gè)工作日;2018年，政府系統(tǒng)OA協(xié)同辦公全覆蓋，“13710”督辦系統(tǒng)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)連通;2019年，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，市直27個(gè)部門的269項(xiàng)行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中劃轉(zhuǎn);2020年，清理拖欠民營企業(yè)無分歧賬款15.6億元，為10家企業(yè)解決土地歷史遺留問題57宗。民營經(jīng)濟(jì)增加值總量從2015年的736.1億元增加到2020年的839.2億元，占GDP比重達(dá)到55.8%，對(duì)稅收貢獻(xiàn)近七成。
這五年，城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場日益繁榮，規(guī)模不斷擴(kuò)容，業(yè)態(tài)加快升級(jí)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2015年的523.4億元持續(xù)攀升到2020年的656.6億元，年均增長4.6%。五年來，可穿戴智能設(shè)備、智能家用電器和音像器材、新能源汽車等新型消費(fèi)快速迭代升級(jí)，為全市經(jīng)濟(jì)增長源源不斷注入新的驅(qū)動(dòng)力。
這五年，全市持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。截至2020年，全市共有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級(jí)工程技術(shù)研究中心各3家，“市長創(chuàng)新獎(jiǎng)”總計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)金880萬元。
交通出行趨于完善 城鄉(xiāng)顏值升華蛻變
這五年，全市持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施重點(diǎn)城建工程建設(shè)和綠化項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，宜居品質(zhì)不斷提升。
五年來，我市以打造交通強(qiáng)市為目標(biāo)，不斷健全完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。2020年，全市公路通車?yán)锍?9326公里，比2015年增加1081公里，長臨高速、霍永高速等高速公路相繼開通，高速公路數(shù)量增加到8條，里程達(dá)到663公里。全市境內(nèi)鐵路里程650公里，其中客運(yùn)專線150公里。2021年8月底，我市民航機(jī)場在飛航線16條，通達(dá)北上廣深等22個(gè)城市。全市公路、鐵路、航空立體化的大交通格局逐步形成。
聚焦城市發(fā)展和建設(shè)更新，統(tǒng)籌推進(jìn)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家智慧城市創(chuàng)建，全力打造宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化城市，我市相繼實(shí)施一系列道路暢通、綠化、亮化、棚改、街巷改造等工程，各類市區(qū)城建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn);2019年以來，我市大力開展和深化市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，打通“斷頭路”，清除“釘子戶”，打造“示范街”，“三拆”“三下”“三進(jìn)”工作取得較好成效，城市顏值、氣質(zhì)、價(jià)值不斷提升。
這五年，我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后榮獲國家“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)，53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、654個(gè)村榮獲省級(jí)“衛(wèi)生鄉(xiāng)村”稱號(hào)。全市以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為導(dǎo)向，突出抓好“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛(wèi)生鄉(xiāng)村”五大專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面全面鋪開，農(nóng)村環(huán)境面貌改善顯著。
“三大攻堅(jiān)”久久為功 民生福祉收獲滿滿
市第四次黨代會(huì)召開后，全市上下堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)決打好決勝全面小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)加大民生投入，扎實(shí)做好民生工作，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。
煤焦化工是臨汾的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境污染是臨汾長期需要解決的問題。五年來，全市以壯士斷腕的決心聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)，采取關(guān)停重污染企業(yè)、嚴(yán)懲環(huán)境違法行為等得力措施，大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2020年，市區(qū)及周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”，“一城三區(qū)”海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”;汾河流域國考斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。今年上半年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善率在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第14;國考地表水?dāng)嗝嫠h(huán)境質(zhì)量改善率在全國地級(jí)及以上城市中排名第8。
今年上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入7782元，同比增長15.7%……五年來，我市扛牢攻堅(jiān)責(zé)任，落實(shí)精準(zhǔn)方略，下足繡花功夫，在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場連戰(zhàn)連勝、決戰(zhàn)決勝——10個(gè)貧困縣全部摘帽、7個(gè)非貧困縣整體脫貧、662個(gè)貧困村全部退出，貧困人口全部脫貧。在此基礎(chǔ)之上，我市聚焦鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)定不移實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，因地制宜打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升農(nóng)民收入。
五年來，我市牢固樹立總體安全觀，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力加強(qiáng)安全生產(chǎn)、社會(huì)治理等工作。扎實(shí)推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建，決戰(zhàn)決勝掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，全市社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
2021年9月，中國共產(chǎn)黨臨汾市第五次代表大會(huì)即將開幕。站在新的歷史起點(diǎn)上，五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖又將精彩繪就，五年航程的鏗鏘樂章又將豪邁奏響。在新一屆市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門必將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，著力推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)取得更大進(jìn)展和成效，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章。
記者 王小庚 通訊員 郝寧
(本篇稿件部分素材由市統(tǒng)計(jì)局提供)
責(zé)任編輯：暢任杰
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