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步履鏗鏘 春華秋實

——我市“十二五”經濟社會發展綜述

　　臨汾新聞網訊 五年開拓創新，五年春華秋實?；仨鴦倓傋哌^的“十二五”，我們披荊斬棘，豪情滿懷。這五年有坎坷、有起伏，但更多的是我們迎難而上的斗志和智慧。在這五年里，市委、市政府緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，走以民生為本的發展之路，攻堅克難、砥礪前行，面對風險挑戰不退縮，加快結構調整步伐，不斷改善人民生活，為我市實現轉型發展奠定了新的希望。今日起推出“十二五”成就巡禮專欄，全面展示我市“十二五”期間的新作為、新成就、新變化，展望臨汾美好的明天，敬請關注。

　　“十二五”期間，國內外經濟形勢復雜多變，全國經濟遭遇增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，臨汾作為晉南經濟重鎮，發展中遇到的新情況和新挑戰更為凸顯。

　　這五年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下攻堅克難，堅持穩中求進的工作基調，走出了一條解放思想、開拓創新的跨越發展之路，全市綜合經濟實力大幅提升，經濟結構調整取得顯著成效，改革開放取得重要突破，社會事業得到全面發展，生態環境持續改善，人民生活水平不斷提高，發展道路越走越寬……

　　經濟增長穩中求快

　　據2015年11月份的《臨汾統計資訊》顯示：截至2014年底，全市地區生產總值完成1213.2億元，比“十一五”時期的2010年增長11%，4年間年均增長9.56%，保持了穩定增長……2014年，全市城鎮居民人均可支配收入為23610元，比“十一五”末增長56.3%;農村居民人均可支配收入8755元，比“十一五”末增長63.7%，城鄉收入差距逐步縮小。

　　“十二五”期間，全市經濟結構明顯改善。2014年，全市第三產業增加值占國內生產總值的比重由“十一五”末的34.2%上升到37.8%，第二產業由58.3%下降到54.4%，第一產業由7.5%提升到7.8%。尤其是2015年，我市堅持把結構調整作為經濟工作的重中之重，下大力氣改造傳統產業，培育新興產業，努力構建具有臨汾特色的多元化現代產業體系。

　　在傳統產業改造上，我市圓滿完成了省定焦化行業兼并重組和淘汰落后產能任務，焦化、煉鐵、煉鋼等傳統產業多鏈條、多產品、循環化已達到主業設計技術水平要求，集中度和裝備水平顯著提升，焦化產能達3800萬噸，鋼鐵產能達3000萬噸;在新興產業培育上，實施了華翔精密鑄件、東方恒略精密鑄造、平陽重工高端制造、普泰發泡鋁、德迅電梯、鴻鼎新材料、三星精密制造等重點轉型項目218個，全市新興產業投資占工業投資的比重達到50.4%，規模以上非煤產業工業增加值占到全市工業增加值的51%，全市高新技術企業發展到28家，省級以上技術中心達到26家。

　　項目建設如火如荼

　　“十二五”期間，市委、市政府堅定不移地實施項目帶動戰略，并將其作為轉方式、調結構、促發展的主攻方向。各級各部門把項目建設作為“頭號工程”，搶抓項目建設“制高點”。項目實施過程中，我市繼續完善領導包聯、定期調度、對口推進、24小時直通車、進展通報、督查督辦等九項制度，并建立了掛牌督辦、聯席會議、重大事項協調解決、50億元項目直通車等制度辦法。

　　“選擇這樣一個平原地帶，在整個汾河流域打造一個現代化的產業帶、綠水帶、生態帶、新的城鎮帶……”2012年，市委、市政府充分發揮地區比較優勢，依托汾河谷地的區域優勢，提出建設“百里汾河生態經濟帶”戰略的構想，打造區域發展新板塊，并將其作為推動資源型地區轉型發展的載體和引領臨汾未來發展的龍頭。如今，總投資43億元的汾河河道生態治理工程、總投資42億元的濱河東路貫通工程已全面竣工，經濟帶框架已基本形成;堯都區、洪洞、襄汾同城化步伐加快，堯都區重點打造城南、城北、喬李空港三大物流園區，建設輻射晉陜豫的現代服務業高地;正在建設的奧特萊斯“芭蕾雨”項目，將成為黃河金三角地區的購物天堂。

　　市區城壕溝舊城改造工程道路建設完成，困擾市民多年的臭水溝變成了環境優美的新社區;首批電動公交車開始運營，將全面取代燃油污染時代……堅持民生優先，2015年，全市實施了478項民生工程，總投資超過981億元。同時，大力實施了學前教育優質普惠、鄉村醫療服務提質工程、農業強基、飲水安全、城市綜合整治、就業創業援助六大惠民工程，不斷提升群眾幸福指數。

　　交通運輸日新月異

　　如今的平陽大地，汾水長流、丘巒綿延、蒼松疊翠、勁柏挺拔，宛如一幅濃墨重彩的山水詩畫，映襯其間的是縱橫交錯的通衢大道和風馳電掣的川流車輛。這一幕折射的是我市“十二五”期間交通運輸工作從量變到質變的飛躍。

　　2011年，全市交通建設完成投資119.6億元，全市公路通車里程達到17389公里，高速公路里程達342公里，公路密度達85.77公里/百平方公里，農村街巷硬化覆蓋率達73%;2012年，全市交通基礎設施建設完成投資84.5億元，全市公路通車里程17816公里，高速公路里程達461公里，公路密度87.87公里/百平方公里，建制村街巷硬化覆蓋率達100%;2014年，全市完成投資68億元,全市公路通車里程18111公里，公路密度89.33公里/百平方公里;2015年，市區交通道路建設駛入“快車道”，相繼完成中大街南段道路、西趙路西段道路、規劃三街南段道路等項目工程。

　　“十二五”期間，市委、市政府高度重視公交事業發展，出臺政策、落實資金，市交通運輸局嚴格按照“優先發展城市公交、氣化公交、電化公交”發展城市公共交通事業，強力推進、效果明顯。5年間，我市共新增和更新580輛新型環保公交車，其中市區新增和更新462輛，公交分擔率由16%提高到20%以上，公交萬人擁有量由8.7標臺提高到10標臺以上，加快了電動車的推廣應用，緩解了城市交通壓力，方便了廣大群眾出行。尤其是2015年，我市投資2.6億元分兩批購置了223臺快充式純電動公交車，全部投入運營，同時配套建設了6個公交充電站、64個充電樁，成為我市創建節能減排財政政策綜合示范城市中交通清潔化項目的重要一項。

　　環境治理呈現新跨越

　　“十二五”期間，我市以創建國家環保模范城為總抓手，先后在全市組織開展了環境建設年、環境提升年活動，向著生態文明、美麗臨汾的宏偉目標不斷砥礪前行。空氣質量穩定在全國113個重點城市中上游水平，2011年12月正式被省政府命名為“山西省環境保護模范城市”，在經濟社會發展取得巨大成績的同時，實現了從重污染城市向生態和諧城市的歷史跨越。

　　2011年和2012年，市區二級以上天數由339天增加到342天，空氣綜合污染指數由1.698下降到1.778，17個縣(市、區)城區空氣質量全部穩定達到國家二級標準。2013年我省開始按新空氣質量標準考核，按舊空氣質量標準評價，我市在全省排名第一，按新標準評價，全省排名第三。2014年，我市正式被納入全國重點考核城市，市區二級以上天數為240天，同比增加73天，其中一級為41天，同比增加23天;環境空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度均值為0.063毫克/立方米，同比下降14.9%;可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為0.093毫克/立方米，同比下降3.1%。

　　5年來，我市在空氣質量持續改善的同時，水環境質量也得到明顯改善，全市飲用水水源地水質達標率穩定在100%。在污染減排工作上，我市2012年和2013年均按目標、按進度完成了國家、省下達的減排任務，2014年全市6項主要污染物降幅分別為化學需氧量2.23%、氨氮2.35%、二氧化硫2.49%、氮氧化物6.46%、煙塵1.09%、工業粉塵1.34%，超額完成全年任務。

　　農業發展提檔升級

　　2010年——2014年，全市糧食產量從193.08萬噸增長到272.72萬噸，實現連續5年增長，連續4年穩定在200萬噸以上。這期間，我市大力推進農業發展方式轉變，因地制宜打造了一批設施農業、高效農業、精品農業、觀光農業、生態農業、休閑農業、循環農業等包含眾多現代農業元素的現代農業園區，引領和帶動全市現代農業發展提檔升級。

　　全市重點培育了霍州市西張垣現代農業生態循環示范園區、洪洞縣歷山農業觀光園區、天澤現代農業示范園翼城縣符冊現代農業園區、澳坤量子農業科技有限公司園區等十大園區，為現代農業發展奠定基礎;曲沃縣重點打造6個“晉之源”蔬菜園區，通過政策優惠、資金傾斜、項目整合，6個蔬菜園區都實現了規模連片千畝以上，全縣蔬菜走上了產業化發展路子;襄汾縣襄陵現代農業示范園區以薛村為中心不斷擴大規模，已發展至千畝以上，并配套了批發市場和培訓中心，成為我市現代農業發展的亮點;浮山縣集中力量建設張莊鄉現代農業示范區，自2010年建設以來，已累計投資1億元以上，園區采取“行政管理+基地+產品營銷”和“技術服務團隊+基地+集約化育苗+合作社”經營模式，初步形成了一條完整的產前、產中、產后一條龍服務體系。

　　“十二五”期間，我市充分運用、發揮政府貼息貸款扶持政策，大力扶持建設生產、加工、銷售、市場、服務新型農業綜合功能區，農產品加工業保持了良好的發展勢頭。2011年——2014年間，全市農產品加工企業年銷售收入上億元企業由7個增加到10個，全市農產品加工企業年銷售收入逐年增加，由2011年的38.2億元增加到2014年的70.01億元。

　　教育事業均衡發展

　　2010年，我市開始按照國家要求實施農村義務教育薄弱學校改造計劃工程，工程主要內容為學校教學設施配備、農村寄宿制學校改造、城市學校擴容改造等。5年來共投入資金2.57億元，其中中央資金1.89億元，縣(市、區)配套上解資金0.68億元。截至目前，17個縣(市、區)已全部順利完成國家農村義務教育薄弱學校改造計劃工程項目，義務教育學校標準化建設基本達到要求。2014年全面啟動了義務教育均衡發展縣的創建工作，2014年安澤縣、浮山縣高標準通過教育部義務教育均衡發展縣評估驗收;2015年翼城縣、霍州市、古縣、吉縣4縣市已接受教育部的驗收。

　　“十二五”期間，我市實施學前三年行動計劃，積極建設公辦園,新(改、擴)建144所公辦標準化幼兒園，新增建筑面積24.42萬平方米，新增幼兒班1009個，新增學位30330個。2013年，我市啟動了農村幼兒園改造項目，3年來共新建、改建農村幼兒園136所，建筑面積15.33萬平方米，有效解決了公辦學前教育資源嚴重不足的問題，緩解了“入公辦園難”的突出問題，3歲至6歲幼兒入園率達到86%，提高了50.5個百分點;在第一期3年行動計劃中，通過清理整頓，全市1245所民辦幼兒園減少為683所;為了不斷提高幼兒教師的專業理論水平和業務技能，我市積極組織幼兒教師參加各級培訓，5年參加各級培訓約22000人次，占全市幼兒園教職工總人數約98%。

　　步履鏗鏘，春華秋實?；仨笆濉?，我市經濟社會發展走出的每一步都是堅定而有力的;展望“十三五”，黨的十八屆五中全會對“十三五”時期發展作出了全面部署，我市必將同全國各族人民一道，萬眾一心，向著實現全面建成小康社會的宏偉目標闊步向前。

　　記者 楊琦