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臨汾日報評論員

——九論深入貫徹落實全市城市建設改造動員大會精神

    發展靠項目、項目靠招商、招商靠環境。環境就是吸引力，環境就是競爭力，環境就是生產力，這已經成為經濟社會發展的不二定律。全市城市建設改造動員大會指出，各地吸引投資競爭比的是政務環境是否高效、法治環境是否完善、市場環境是否公平。各級各部門必須把優化發展環境作為“第一引擎”，作為一項“永不竣工”的工程，通過創造良好的發展環境，凝聚內力外力形成“加速度”，迅速掀起新一輪的城市建設改造熱潮。

    優化發展環境，是推動城市建設改造的現實所需。當前，我市鋪開的15個重點項目建設和40個重點“城中村”改造所需數百億的資金，而這一資金來源主要依靠招商引資。因而，各級各部門必須把優化發展作為城市建設改造工作的“生命工程”，在環境治理上做到站位高、思路新、動作大。優化發展環境，是一個在實踐中升華認識、在深化認識中創新實踐的循環提升過程。抓住思想觀念就抓住了優化發展的“牛鼻子”，各級各部門必須不斷解放思想，更新觀念，首先要認識到環境是生產力，環境作為資源的組成部分，環境本身就是重要的生產要素。優化發展環境，就是要保護、集聚、開發、利用經濟發展的重要資源，努力為投資興業提供良好的平臺。其次要認識到環境是吸引力。一個地方的發展水平，取決于生產要素的聚集程度，而生產要素的聚集程度，取決于發展環境的優劣。種下梧桐樹，引來金鳳凰”。環境優良，能使項目、資金、技術、人才等生產要素不斷進來，形成新的經濟增長點并迅速成長壯大。再次認識到環境是競爭力。沒有優良的環境就沒有發展的優勢。在一定意義上，發展的壓力實質上就是環境的壓力，發展的競爭實質上就是環境的競爭。優化環境，就是要為投資者營造一個“低門檻進入、低成本運作、高利潤回報”的良好環境，以環境優勢催生發展優勢。

    發展環境是一個地方政治生態、文化內涵、精神狀態、行政效能等多種因素的綜合體現。大力加強環境建設，一是要營造高效廉潔的政務環境，大力轉變政府職能，堅持下放一切可以下放的權力，簡化一切可以簡化的程序，公開一切可以公開的信息，提高辦事效率和服務質量。二是要營造良好的政策環境，抓好政策的清理創新和落實，及時廢止或修訂不利于優化發展環境、不適應市場經濟發展的政策制度。三是要營造公正文明的法治環境，加強法制建設，規范行政執法行為，提高執法的透明度和公平度。第四是要營造平等競爭、誠實守信的市場環境，大力整頓和規范市場秩序，強化市    場監管，營造良好的商務環境。五是要營造積極向上的人文環境，讓想干事、能干事、干成事的人有更大的舞臺施展才華。

    具體到城市建設改造中，就是要努力創造良好的施工環境。各級各部門要從全局和整體利益出發，樹立全市工作一盤棋的思想，切實做到無論實施到任何環節，涉及任何部門業務利益，相關部門必須協調配合，限時完成，不得推諉扯皮，更不得延誤時機。在工程施工環節要確保正常的項目建設秩序，任何單位和個人不得以任何理由干擾影響重大項目施工建設。公安、檢察院等司法機關要深入開展“打黑除惡”專項行動，始終保持對黑惡犯罪的高壓態勢，依法嚴厲打擊干擾、破壞城市建設工程的行為和抗拒、阻礙執行公務行為。要保障建設工程周邊道路交通安全暢通，確保實現城市建設改造工地治安秩序良好、各項建設工作順利開展，努力為城市建設改造工作保駕護航。

    優化發展環境沒有最好，只有更好。各級各部門必須掀起“責任風暴”，開展“效能革命”，痛下決心、堅定信心、拿出狠心，想高招、謀實招、出硬招，在這場優化環境“大合唱”中唱好唱準自己的“音符”，全力打造推動發展的“第一品牌”，為城市建設改造工作注入不竭能源、提供強勁動力。