“六五”普法工作開展以來,霍州市委、市政府不斷加強對普法工作的領導,將法制宣傳教育和“法治霍州”建設納入全市經濟社會發展目標責任體系,各級各部門按照“六五”普法的總體部署,不斷深化“法律六進”,積極開展各種富有成效的普法教育和依法治理活動,廣大干部群眾的法律意識明顯增強,社會各項事業的法治化水平不斷提高,為建設幸福美麗新霍州營造了良好的法治環境。
普法工作扎實推進
部門聯動機制全面建立。該市印發《中共霍州市委依法治市領導組工作制度》等七項工作制度、出臺了《市委依法治市領導組法律監督聯席會議制度》等六項工作制度,各部門積極參與,優勢互補,整體推動普治工作;媒體聯動機制有效運行。該市以《今日霍州》、霍州廣播電臺、手機短信等媒體為中心,強化媒體間聯動,搭建了“四位一體”的多媒體普法宣傳平臺,把法律知識送到了千家萬戶;工作聯動機制進一步落實。全市把普治工作納入文明和諧城市創建、社會治安綜合治理考核的重要內容,市人大常委會對普治工作實行“三賬監督”,使普治工作在全市上下有效落實。
重點對象學法有聲有色
“六五”普法以來,該市針對普法重點對象,以“法律六進”活動為載體,分類施教,分層推進,有力推動全民學法用法。
突出領導干部學法用法。該市市委中心組每年都堅持集中學法,市人大常委會堅持對擬任命干部進行任前法律知識考試,市法制辦定期對行政執法人員進行執法培訓,全市2000余名領導干部利用普法考試無紙化系統有效開展學法用法,市四套班子領導每年帶頭參加普法宣傳活動,有力推動全民學法用法的深入開展。
大力推進“法律進學校”。該市深入組織開展小手拉大手、少年法庭、少年交警、少年稅法宣傳員、法制安全教育巡回宣講、應急演練等生動活潑的普法活動,全市150多所中小學校都普遍聘請了法制副校長。市委依法治市辦、司法局組織編印了“法律六進”系列叢書《青少年法律知識手冊》,常年開展“送法進校園”活動,市綜治辦、公安局、教育局等部門多次聯合開展校園周邊環境集中整治專項行動。
企業依法經營意識不斷增強。該市組織企業經營管理人員法律知識培訓120多期,90%以上的企事業單位普遍聘請了法律顧問。司法局整合律師、公證等法律服務資源組建了法律服務團,深入企業開展“法律體檢”。
農村普法教育蓬勃開展。該市農村“兩委”干部定期參加法律知識培訓考試,各部門因地制宜開展“送法下鄉”活動110多場次,向農村地區贈送《農村干部簡明法律知識手冊》、《社區居民法律知識手冊》等普法資料3萬余冊、法制掛圖3600多期,散發宣傳資料、普法圍裙、購物袋等普法用品10萬余份,提供法律咨詢670余人次,有效維護了基層穩定。
法制宣傳教育如火如荼
“六五”普法以來,該市各級各部門以各種紀念日和重要法律法規頒布日為平臺,圍繞經濟社會發展大局,全方位、多層次開展法制宣傳教育,不斷優化發展軟環境。尤其是每年的“12·4”法制宣傳日系列宣傳活動已經成為全市集中開展法制宣傳的一個重要窗口和平臺。該市還通過建立法制宣傳欄、戶外普法廣告、法制文藝宣傳等方式,以群眾喜聞樂見的形式開展法制宣傳。“普法圍裙”、“普法撲克”、LED電子顯示屏滾動宣傳、法律知識競賽等都以其生動活潑的形式受到了廣大群眾的歡迎;《今日霍州》報常年開辟的普法專欄、霍州電臺開辦的《法律講堂》、《與法同行》等專題欄目,隨時發送最新法制動態,集普法動態、經驗交流、案例分析于一體,把法律知識送到社會每一個層面,普法的對外輻射力和影響力不斷提升。
依法治理亮點紛呈
該市市委、市政府下發了《關于深化法治霍州建設的實施意見》,標志著該市法治霍州建設進入嶄新階段。該市市委書記陳綱《突出三個作用,建設法治霍州》的署名文章先后被《依法治省》、《山西司法通訊》、《臨汾日報》刊發。市人大常委會先后對農業、衛生、環保、教育、消防等工作進行了執法檢查評議,每年對65個被監督部門的依法行政情況進行“三賬監督”。重大項目決策程序和行政決策的監督機制不斷完善,有40余家部門和單位在政府網站上公開了政務,有30余個部門進入行政審批中心開展了陽光式的高效辦公,加快了法治政府建設步伐。該市還培養了計生局、北環辦、趙家莊小學、大張鎮等不同類型的依法治理示范單位,帶動和輻射了全市依法治理工作。行業依法治理縱深推進,該市圍繞環境保護、安全生產、社會保障、環境整治等社會關注的熱點難點問題和群眾普遍關心的民生問題,大力開展專項治理,法治霍州建設在法治實踐中不斷推進。
回顧“六五”普法的生動實踐和“十二五”時期依法治市工作取得的階段性成效,該市的普法依法治理工作任重而道遠。“六五”普法期間,該市將著重做好三項重點工作。一是圍繞中心,服務大局,抓好重點法律的宣傳教育工作。做到“四個圍繞”,即:圍繞轉型跨越、整體率先發展,推進重點項目建設,做好維護社會穩定的法律法規宣傳教育;圍繞新農村建設,做好征地、拆遷、城鄉規劃等法律法規的宣傳教育;圍繞就業、醫療、教育保障,做好服務民生等法律法規的宣傳教育;圍繞人民群眾反映強烈的突出問題,做好安全生產、食品藥品安全、打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品、治理違法排污等法律法規的宣傳教育。二是大力開展法治創建活動。堅持把創建的重點放在市、鄉、村3個層面,重點培育5個單位、5個鄉鎮(街道)、20個行政村(社區)作為“創建示范點”。三是加強法治文化建設。該市將把開展法治書畫展、法治文藝匯演、法律知識競賽等活動作為法治文化建設的有效形式,廣造聲勢,營造氛圍。同時結合實際,因地制宜建立1個法治文化公園、1個法治文化教育基地、1個法治文化街區和1個法治文化學校,不斷擴大法治文化的受眾面。
“六五”普法的五年,是該市推進大轉型、謀求新跨越的關鍵時期。該市將緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真落實“六五”普法規劃,全面推進法治霍州建設,必將成為托起美麗“中國夢·興霍夢”的堅強基石。 記者 范韶華
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