臨汾新聞網(wǎng)訊（通訊員 李永峰）國稅部門實(shí)施依法行政是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)納稅人合法權(quán)益和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治國稅的重要舉措。近年來，市國稅務(wù)局嚴(yán)格按照依法行政的要求，提高思想認(rèn)識(shí)，狠抓工作落實(shí)，努力創(chuàng)新稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制，稅收法治意識(shí)明顯增強(qiáng)，建設(shè)法治國稅工作取得了顯著成效。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo) 堅(jiān)定思想信念
為加強(qiáng)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全市國稅系統(tǒng)自上而下成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將依法行政的具體工作細(xì)化分解到科室，落實(shí)到具體的責(zé)任人，形成了“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、法規(guī)部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)科室積極參與、責(zé)任人認(rèn)真落實(shí)的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局，為全面推進(jìn)依法行政工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
全市國稅系統(tǒng)通過召開黨組中心組依法行政專題學(xué)習(xí)會(huì)、依法行政工作匯報(bào)會(huì)等形式，深入查找國稅干部思想上存在的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，剖析原因，逐步解決法制觀念薄弱等思想問題，增強(qiáng)政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)依法行政目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
完善制度 構(gòu)建執(zhí)法體系
制定《稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)操作規(guī)范》。針對(duì)《全國國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制崗位職責(zé)和工作規(guī)程范本（試行）》和《山西省國稅系統(tǒng)稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)范》中部分內(nèi)容已經(jīng)過時(shí)，實(shí)用的執(zhí)法業(yè)務(wù)規(guī)程相對(duì)分散，不利于基層稅收?qǐng)?zhí)法人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行的狀況，該局制定了《市國稅系統(tǒng)稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)操作規(guī)范》（以下統(tǒng)稱《規(guī)范》）。《規(guī)范》明確了每一項(xiàng)稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)的操作內(nèi)容和具體要求，解決了稅務(wù)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中“應(yīng)該怎么辦”等問題，指導(dǎo)和幫助稅務(wù)執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法，減少執(zhí)法過錯(cuò)。在貫徹落實(shí)《規(guī)范》的過程中，各單位把《規(guī)范》中的每一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)都落實(shí)到具體的責(zé)任人，明確工作步驟、確定工作形式、規(guī)定工作時(shí)限、密切崗位銜接，確保各崗位職責(zé)明確，程序流暢。制定了《〈稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)操作規(guī)范〉內(nèi)容更新發(fā)布制度》，《稅收?qǐng)?zhí)法業(yè)務(wù)考試管理辦法》等。
強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)
強(qiáng)化事前監(jiān)督，嚴(yán)把文件審核關(guān)。清理廢止和失效規(guī)范性文件179件，確保了稅收規(guī)范性文件的嚴(yán)肅性，降低了稅收?qǐng)?zhí)法制度風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了納稅人的合法權(quán)益。
強(qiáng)化事中監(jiān)督，實(shí)施過錯(cuò)警示制。堅(jiān)持對(duì)有執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話，責(zé)令過錯(cuò)人員寫出《執(zhí)法不出過錯(cuò)保證書》，提出改正錯(cuò)誤的具體措施。
強(qiáng)化事后監(jiān)督，嚴(yán)格監(jiān)督檢查。近年來，累計(jì)對(duì)全市20個(gè)縣市稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施執(zhí)法檢查5次以上，檢查發(fā)現(xiàn)問題累計(jì)3739個(gè)，下發(fā)稅收?qǐng)?zhí)法檢查處理決定書103份。樹立依法行政典型。在推進(jìn)依法行政工作中，該局注重發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，用典型帶全面。通過考核驗(yàn)收，確定霍州、蒲縣、浮山縣、洪洞縣為全系統(tǒng)依法行政樣板單位。
嚴(yán)格依法行政工作考核。為使依法行政目標(biāo)落實(shí)到位，該局結(jié)合基層稅務(wù)部門的不同業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作特點(diǎn)，制定了《依法行政考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，將依法行政工作量化、具體化。
強(qiáng)化法制培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。該局把法制培訓(xùn)列入教育培訓(xùn)規(guī)劃，采取分散學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，考核與上崗相結(jié)合的辦法，有組織、有計(jì)劃地安排法制教育培訓(xùn)，有重點(diǎn)、分層次地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。
更新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)措施。該局要求稅務(wù)人員牢固樹立“規(guī)范執(zhí)法、公平公正執(zhí)法才是對(duì)納稅人最好的服務(wù)”的服務(wù)理念，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重。構(gòu)建“和諧誠信稅務(wù)”體系，全力實(shí)施兩個(gè)減負(fù)；制定落實(shí)大企業(yè)直通車服務(wù)各項(xiàng)管理措施，每月向大企業(yè)辦稅人員發(fā)送兩次手機(jī)短信；開展申報(bào)納稅提醒服務(wù)，提醒基層稅務(wù)管理人員在征期結(jié)束后做好催報(bào)、催繳工作；實(shí)行“辦稅服務(wù)廳局長值班制”，及時(shí)解決納稅人有關(guān)涉稅事宜；向納稅人開通網(wǎng)絡(luò)QQ政策咨詢服務(wù)熱線，開展納稅人開業(yè)咨詢?nèi)梯o導(dǎo)一條龍活動(dòng)。
求真務(wù)實(shí) 執(zhí)法成績顯著
依法行政意識(shí)增強(qiáng)。全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)始終圍繞依法行政這一中心，把依法行政擺在稅收工作的突出位置，貫穿于稅收工作的全過程，做到“心中有法，思必及法，言必合法，行必循法”，正確處理組織收入與依法行政、優(yōu)化服務(wù)與支持發(fā)展的關(guān)系。
稅收?qǐng)?zhí)法行為規(guī)范。全市國稅干部的法制觀念和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，依法辦事、按程序執(zhí)法的理念逐步形成。執(zhí)法不嚴(yán)、隨意執(zhí)法的問題大幅減少。
服務(wù)水平全面提升。全市各級(jí)國稅機(jī)關(guān)通過規(guī)范執(zhí)法，為納稅人創(chuàng)造了公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；通過行政處罰告誡納稅人循規(guī)守法，避免納稅人承擔(dān)事后加倍處罰或觸犯刑法的風(fēng)險(xiǎn)；通過加強(qiáng)對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)內(nèi)解決納稅服務(wù)的效率、公正、公平問題，對(duì)外強(qiáng)化誠信意識(shí)，提高了納稅人對(duì)稅法的遵從度。通過構(gòu)建和諧誠信征納體系，建立了為納稅人服務(wù)的誠信納稅評(píng)價(jià)體系和大企業(yè)直通車服務(wù)制度。
稅收征管質(zhì)量提高。全市國稅系統(tǒng)按照科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，狠抓“三基”管理，省局考核逾期登記處罰率、催報(bào)率均達(dá)到100%，零負(fù)申報(bào)率控制在了45%以下。“四位一體、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作平臺(tái)作用得到充分發(fā)揮，部門、單位之間實(shí)現(xiàn)了信息共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)；煤炭采掘、運(yùn)銷等六大行業(yè)稅收分類管理取得突破；已連續(xù)3年當(dāng)年新增欠稅全部清理完畢，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年無新欠的目標(biāo)。
國稅形象不斷提升。實(shí)施依法行政，構(gòu)建“規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法”和“和諧誠信稅務(wù)”“懲治預(yù)防腐敗”三大體系，促進(jìn)了國稅收入與經(jīng)濟(jì)稅源共同增長，稅收?qǐng)?zhí)法與納稅服務(wù)有機(jī)融合，依法行政與從嚴(yán)治隊(duì)同步推進(jìn)，依法征稅與誠信納稅良性互動(dòng)，使全市國稅系統(tǒng)各單位均名列前茅。近年來，全市國稅榮獲“全國稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)集體”1個(gè)，“全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”1個(gè)，“全國青年文明號(hào)”1個(gè)，“全國巾幗文明示范崗”1個(gè)；有7個(gè)單位被評(píng)為省級(jí)“青年文明號(hào)”；市局機(jī)關(guān)被省委依法治省領(lǐng)導(dǎo)組授予全省首批“依法治理標(biāo)兵單位”，被省勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)授予“集體一等功”稱號(hào)，連續(xù)兩屆被省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)授予“文明和諧單位”。這些成績和榮譽(yù)集中體現(xiàn)了該局實(shí)施依法行政的工作成效。
【責(zé)任編輯： 高卓然】
