“RFID智能交通管理系統”的應用就可以有效解決這一難題，從而有效打擊各類涉牌涉證機動車違法犯罪行為。
RFID智能交通管理系統
一張名片大小的、安裝于機動車前擋風玻璃上的電子標簽，就是一個只屬于你的、獨一無二的“電子行駛證”——“RFID電子車牌”，它是將普通車牌與“RFID”技術相結合形成的一種新型電子車牌。這種新型電子車牌是一個無線識別的電子標簽，電子車牌中存儲了經過加密處理的車輛數據。執法人員可以通過讀卡器，取得電子車牌中加密的車輛信息；同時在各交通要道架設監測基站（即“電子行駛證”數據采集點），當車輛通過時，可以獲得車輛的普通車牌和電子車牌號碼，并實現自動比對和自動報警；當違法車輛通過時，可以準確獲得車輛基本信息，通過對公安部被盜搶車輛數據庫、走私、交通肇事逃逸的黑名單車輛的自動比對，可同步完成識別、自動報警、追蹤、定位、偵破等功能，使得違法犯罪分子在實施盜搶、套牌、走私犯罪行為中無處藏身，無處銷贓，有效打擊各類違法犯罪行為，避免廣大車主財產不受損失，從而真正形成了打擊機動車違法犯罪分子的天羅地網。
“RFID”是射頻識別技術的英文縮寫，是一種通過非接觸式的自動識別技術，進行識別、定位、追蹤的高科技產品，識別工作無須人工干預，可工作于各種惡劣環境?！癛FID”電子車牌系統能準確識別下述車輛：1.盜搶、走私車輛；2.假牌套牌車輛；3.非法營運車輛；4.違法未處理車輛；5.報廢車輛；6.逾期未年檢車輛；7.未繳納購置費車輛；8.未認購交強險車輛；9.無牌車輛等。
“RFID系統”的初步實踐
“RFID智能交通管理系統”依靠射頻識別技術，不依賴可見光，不受各種惡劣天氣的影響，能夠彌補視頻監控系統功能的不足。但是對于“RFID智能交通管理系統”的應用，全國尚無可以借鑒的經驗，我們只能摸著石頭過河，進行一些大膽嘗試。
2010年初，經過深入調研、反復論證，我們決定在全市范圍內建立和應用“RFID智能交通管理系統”，并于同年5月開始了一期工程的施工建設。由于資金缺乏，一期工程只能選取部分機動車流量大、出入市區道路的部分重點治安卡口，及部分市區交叉路口安裝信息采集點；安裝RFID信息采集設施也是選用了原有的視頻監控桿子的桿路和傳輸線路。同時，只選擇了出租車、客運車、貨運車等重點管控車輛，免費粘貼“電子行駛證”。
目前，一期工程已經完成，二期工程正在積極籌備中。一期工程投入資金近500萬元，在侯馬和霍州2個出市治安卡口、4個出城卡口、7個城區主要路口安裝了信息采集點，為5萬輛出租車、客運車、貨運車和部分私家車免費粘貼了“電子行駛證”，建立了后臺控制系統。由于“電子行駛證”的粘貼猶如給機動車套了一個“緊箍咒”，所以在粘貼“電子行駛證”時，為了使工作順利進行，同時不給車主增加經濟負擔，我們經過慎重考慮決定，一是選用成本較低的一款“電子行駛證”（容易損壞）免費粘貼，二是到出租車、客運公司和檢測線上門粘貼。原計劃5萬張“電子行駛證”用一年時間貼完，沒想到群眾的積極性很高，在不到兩個月的時間就貼完了。由于后續資金不足，“電子行駛證”的免費粘貼工作就此擱淺?！癛FID智能交通管理系統”一期工程竣工后已順利投入使用，目前運行良好，并成功應用于全市“大情報”預警工作中。
“RFID智能交通管理系統”的有效運用，使人、車、網三軌有效整合，是臨汾公安交管工作社會管理創新的重要內容。系統為偵破刑事、治安案件提供了強有力的依據，對重點車、重點人的行動軌跡做到有效管控，基本達到了交通事故下降、群眾安全感和滿意度提升、交通秩序好轉、社會和諧穩定的預期效果。
截至今年7月1日，投入使用的13個采集點的RFID信息采集器共采集數據42082270條，目前每天平均采集數據205611條，這些數據已為7起案件提供線索。其中，已成功協助堯都區公安民警偵破一起搶劫劫持案。這一成功案例充分顯示出“RFID智能交通管理系 統”的獨特優勢：一是遮擋號牌的車輛無處藏身；二是不受天黑等惡劣天氣的制約；三是可以迅速回放車輛行駛軌跡；四是查找目標車輛精確度高。
“RFID系統”應用的思考
“RFID智能交通管理系統”的建立和成功運行，為臨汾交通管理信息化建設和打擊犯罪、維護治安起到了不可替代的積極作用，為進一步完善和推廣“RFID智能交通管理系統”的應用積累了經驗、增強了信心。相比現在的電子監控攝像技術，RFID技術優勢是很明顯的；但由于受政策、資金和地域的限制，目前，“RFID智能交通管理系統”的應用還存在很大的局限性。
相比現在的電子監控攝像技術，RFID技術具備以下優勢：一是RFID系統不需要瞄準讀取，只要被置于讀取設備形成的電磁場內就可以準確讀到，更加適合與各種自動化的處理設備配合使用，過往車輛不停車即被識別，因而提高監控視野，擴大了監控范圍，減少了漏拍，豐富了監控信息。二是RFID系統每秒鐘可進行上千次的讀取，同時準確處理大量數據；這樣就可以同時讀取許多車輛信息，準確度高，自動化程度高，同時減少甚至排除因人工干預數據采集而帶來的人力資源、效率降低和產生差錯以及糾錯的成本，克服二次人工比對工作，從而降低民警勞動強度，提高工作效率。為路口或車道讀取車流量等信息提供技術支持，通過系統提供的各路口及車道車流量的實時信息，可以實時、準確、高效的監管交通狀況，為交通管理決策提供依據，并及時發布交通誘導信息、疏導交通，有效提高道路使用率，解決道路交通矛盾。比如，可以根據路口車流量的多少實現自動調整紅綠燈的智能運行方式。三是RFID的識別系統，不依賴于可見光，因而可以在任何惡劣環境下進行工作，尤其是能克服目前電子監控系統在夜間工作效率低的缺點，進一步擴大自動識別技術的應用范圍。識別范圍的擴大，進一步加大了道路監管力度。四是性能穩定，維護費用低。由于RFID信息采集點讀取設備是通過電磁場進行讀取，設備簡單，只有一部天線裸露在外，所以性能穩定。截至目前，我市安裝的13個RFID信息采集點幾乎沒有產生過維護費用。五是“RFID智能交通管理系統”不但技術先進、功能優越、質量可靠，而且便于推廣，可操作性強。目前，網絡發達，系統前端設備成本低，后臺建設資金量不大、技術成熟，“RFID智能交通管理系統”可以在公安交通管理工作中大力推廣和應用。它的應用可以彌補警力不足的矛盾，是科技強警的重要體現，是改善道路交通環境、維護社會穩定的利國利民工程。六是功能拓展性強，如果將信息采集點置于居民小區門口，就可以將車輛管理的觸角延伸到小區門禁管理上，與小區物業停車管理相結合，實現機動車輛動態和靜態的統一管理，擴大了機動車輛管理面。
但是受政策和資金等方面影響的原因，目前“RFID智能交通管理系統”的應用推廣舉步維艱。目前我市RFID信息采集點少，粘貼“電子行駛證”的車輛少，系統覆蓋面有限，致使系統網絡空白點多、監控漏洞多，無法充分發揮其優勢?！癛FID智能交通管理系統”運行以來，來查詢的群眾很多，如東西丟在出租車上的群眾、查詢逃逸車輛的辦案人員等，由于信息采集點少，大量車輛信息采集不到，社會效益不盡人意。
為進一步推廣“RFID智能交通管理系統”，加快相關行業對機動車管理上的合作，使其更好地服務于社會，筆者建議：一是國家有關部門出臺相關政策，對“RFID射頻技術”在機動車管理相關行業的應用推廣，給予政策上的支持。建議國家出臺政策，明確資金的來源和出處，或政府財政、或某個企業等，這樣不會增加人民群眾的負擔，而且確?！癛FID智能交通管理系統”建設的順利實施。二是國家將“RFID智能管理系統”采集點采集的信息在法律上予以確定認可，因為它涉及到大量的違法處理問題。三是機動車生產企業在車輛出廠時，就將成本很低的“RFID電子行駛證”鐫刻于車輛的前擋玻璃上；一來可以使其具有不易損毀性，二來可以減少出廠后由交管部門安裝的繁瑣和復雜性。
“RFID射頻技術”廣泛應用于交通管理、高速公路的不停車收費、銀行、保險、汽車修理行業、居民小區門禁管理等行業，而這些行業都可以通過“電子行駛證”來實現對機動車的有效管理，進而對減少交通違法行為、預防道路交通事故、打擊涉車犯罪活動等方面具有現實的推動作用，并取得良好的社會效果。
因此，黨和政府應予以大力支持，使這一利國利民的系統工程得以順利實施，為經濟社會發展作出積極貢獻。 （作者系交警支隊辦公室主任）
【責任編輯： 付基恒】
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