強(qiáng)化核心 群雁齊飛
——臨汾市組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐與探索
□ 中共臨汾市委政策研究室課題組
習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章。推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，是寫好這篇“大文章”的關(guān)鍵。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)后，我市如何做好組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興這篇大文章呢?
一、夯實(shí)根基同頻共振 強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織
農(nóng)村基層黨組織與基層群眾距離最近、聯(lián)系最廣、接觸最多，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須緊緊依靠農(nóng)村黨組織和廣大黨員，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，帶領(lǐng)群眾同頻共振，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。我市鄉(xiāng)寧縣龍鼻村、蒲縣文城村在這方面的探索頗具代表性。
1.讓“接力賽跑”棒棒得力
鄉(xiāng)寧縣昌寧鎮(zhèn)龍鼻村下轄龍鼻、柳閣原、內(nèi)陽、淹子、喬院5個(gè)自然村，共有647戶1864人、5500余畝耕地，是一個(gè)典型的呂梁山純農(nóng)業(yè)村。這個(gè)村曾經(jīng)是鄉(xiāng)寧有名的“上訪村”“矛盾村”，連續(xù)多年被定為黨組織軟弱渙散村，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，當(dāng)?shù)卮迕駷榇司幜藗€(gè)順口溜：“一窮二白三懶惰，破罐破摔破磚房，不忙發(fā)展忙告狀，人心渙散力不強(qiáng)?！笨粗謇锂a(chǎn)業(yè)不濟(jì)、群眾懶散、集體無力的現(xiàn)狀，2014年，長期在外經(jīng)商的白金峰，毅然決定放棄大城市的優(yōu)越生活，回村報(bào)答鄉(xiāng)梓。他先是成功競選村委會(huì)主任，隨后又挑起了村黨支部書記的重?fù)?dān)，通過聚人心、興產(chǎn)業(yè)、治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了該村的順利脫貧。脫貧攻堅(jiān)勝利后，他帶領(lǐng)一班人充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興就是一場“接力賽”，要棒棒精準(zhǔn)，跑出更快的速度，讓村里煥發(fā)更出彩的活力。
一個(gè)黨員一面旗幟?！爸挥袝r(shí)常把村民的事放在心上、抓在手里，大家才會(huì)認(rèn)可你、擁護(hù)你，才能真正凝聚起發(fā)展的力量。”鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，白金峰強(qiáng)黨建、抓班子、帶隊(duì)伍、聚人心，持續(xù)提高全村黨員的整體素質(zhì)。同時(shí)，組織村“兩委”干部挨家挨戶到村民家里走訪談心，給大家打氣鼓勁，解決實(shí)際困難，及時(shí)化解基層矛盾。村看村，戶看戶，群眾看干部。漸漸地，龍鼻村由亂轉(zhuǎn)治、由疲轉(zhuǎn)興，干群關(guān)系近了，各種矛盾少了，渙散的人心重新聚攏起來，小山村煥發(fā)出了勃勃生機(jī)。
一個(gè)模式一方熱土。龍鼻村脫貧之后，產(chǎn)業(yè)仍然單一，群眾掙錢門路少。村“兩委”外出考察后，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，成立了集種植、養(yǎng)殖、觀光旅游等為一體的鄉(xiāng)寧縣眾豐農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，采取“支部+公司+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，先后復(fù)墾、平整集體閑置土地600余畝，建成了玉露香梨連片示范區(qū)、矮化密植蘋果示范基地、中藥材基地、有機(jī)蔬菜雜糧示范基地等，鼓勵(lì)村民用土地和資金入股，變資源為資產(chǎn)、變資金為股金、變農(nóng)民為股民，逐漸形成了全村村民共同受益的產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。集體產(chǎn)業(yè)多了，全村男女老少干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、干勁沖天。目前，龍鼻村已建成1300余畝葡萄園、735畝玉露香梨連片示范區(qū)、300畝有機(jī)蔬菜雜糧示范基地、150畝中藥材基地、100畝矮化密植蘋果示范基地、40畝觀光采摘園、10畝人工智能蔬果溫室大棚等，村民在家門口就能增收。
一套制度一陣花香。曾經(jīng)的龍鼻村，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生差，村里遍布旱廁、豬圈，氣味難聞。為了彌補(bǔ)欠賬、改善人居環(huán)境，近幾年，村“兩委”制定了村規(guī)民約，規(guī)范村民行為;投資修建6公里村組道路、2個(gè)農(nóng)村休閑文化廣場、1200米文化墻，硬化綠化3000余平方米街巷，安裝85盞太陽能路燈;建立了保潔隊(duì)伍，配備了村內(nèi)垃圾桶并購置了垃圾清運(yùn)車等。如今，徜徉在龍鼻村規(guī)劃整齊、寬敞明亮的騎行步道上，兩側(cè)的院落外墻顏色統(tǒng)一，文化雕塑錯(cuò)落有致，微風(fēng)吹過，一陣陣花香襲來，令人心曠神怡。
2.讓選派干部接盤“燙手洋芋”
蒲縣古縣鄉(xiāng)文城村有249戶731口人。該村矛盾突出，“兩委”班子軟弱渙散，作用發(fā)揮不突出，2020年縣委組織部整建制選派干部到該村，將“燙手洋芋”變成了省級(jí)衛(wèi)生村。
整頓班子，夯實(shí)基層組織保證?！暗谝粫洝眴瘫Ｆ?020年4月被縣委組織部選派到文城村。他上任后第一件事情，就是整頓村“兩委”班子，通過建立各項(xiàng)規(guī)章制度，改變班子成員存在的不正之風(fēng)。在他的帶領(lǐng)下，大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，干部隊(duì)伍的心走到一塊了，凝聚力增強(qiáng)了，徹底改善了原來軟弱渙散的局面。同時(shí)，通過走訪調(diào)研，多次深入村民家中座談，化解了多年來遺留下的錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾問題，為鄉(xiāng)村振興打下了良好的基礎(chǔ)。
攻堅(jiān)克難，傾力打造美麗鄉(xiāng)村。關(guān)注民生，大力推動(dòng)村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為喬保平一班人開展工作的核心理念。面對(duì)村級(jí)活動(dòng)場所窄小和文體活動(dòng)無場地的現(xiàn)狀，村“兩委”達(dá)成了共識(shí)，要建設(shè)一個(gè)功能完善的村級(jí)活動(dòng)場所，供村民閑暇時(shí)健身娛樂，但是資金方面存在很大困難。經(jīng)多方籌集資金，結(jié)合規(guī)范村級(jí)組織活動(dòng)場所提檔升級(jí)政策，開始了文城村第一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施工程的建設(shè)。短短幾個(gè)月時(shí)間，投資68萬元新建成了311平方米黨群服務(wù)中心和1310平方米的文化休閑廣場，村民滿臉笑容地對(duì)他豎起了大拇指，這才是我們的“帶頭人”“好干部”。同時(shí)，村里成立了垃圾清運(yùn)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，每日定時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日掃日清。全村還改造衛(wèi)生廁所210戶，清理柴草堆、糞堆60余處，實(shí)施村莊綠化2000余平方米，安裝路燈20盞。環(huán)境好了、人氣旺了，2020年8月該村被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生村。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)群眾增收致富。面對(duì)農(nóng)民如何增收致富這個(gè)重大課題，村“兩委”從全村選拔一批年富力強(qiáng)、熱愛蘋果事業(yè)、具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人才，通過邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹專家進(jìn)行理論培訓(xùn)、外出實(shí)踐學(xué)習(xí)，組建一支草果精細(xì)化管理團(tuán)隊(duì)，為果農(nóng)提供栽植、修剪、噴藥、施肥、生產(chǎn)、日常維護(hù)、防寒防雹等方面技術(shù)服務(wù)，采取完全托管和半托管的形式統(tǒng)一管理，大大提高了產(chǎn)量。同時(shí)，經(jīng)過多次努力，申請(qǐng)資金105萬元，建設(shè)可儲(chǔ)存60萬斤的農(nóng)作物冷鏈保鮮倉儲(chǔ)庫一座，解決了群眾蘋果無處可存的問題。2020年，人均收入達(dá)到1000元以上。2021年又投資102萬元，修建一座占地約14.9畝、規(guī)模達(dá)500頭的育肥養(yǎng)豬場;近期經(jīng)過學(xué)習(xí)走訪決定把村民的土地以每畝1400元、1100元、800元的價(jià)格流轉(zhuǎn)給集體，采取全托管與半托管模式使集體經(jīng)濟(jì)收入每年增加10萬元，農(nóng)戶除流轉(zhuǎn)土地費(fèi)外，務(wù)工收入每年每戶增加2萬元。
二、凝聚力量有序善治 強(qiáng)化社會(huì)和村民自治組織
社會(huì)組織作為充滿活力和創(chuàng)造力的非官方組織，在改善鄉(xiāng)村單一治理主體狀況，促進(jìn)多元共治，構(gòu)建新時(shí)代鄉(xiāng)村治理體系方面發(fā)揮著不可忽視的重要作用。特別是村民自治組織在自我管理、自我教育、自我服務(wù)和促進(jìn)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。翼城縣里砦村、安澤縣洪驛村在這方面的探索頗具代表性。
1.讓“小巷總理”走深走細(xì)
翼城縣里砦鎮(zhèn)里砦村，因春秋時(shí)期晉國名將里克食邑于此而得名，在里克身上最能讓人記住的是他的統(tǒng)御之才，如今的里砦也是重用“帥才”，推選“小巷總理”，將家鄉(xiāng)建設(shè)得美麗如畫，處處洋溢著新農(nóng)村的時(shí)代氣息，先后被評(píng)為“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村”“省級(jí)美麗宜居村莊”“省級(jí)園林綠色村莊”“省級(jí)生態(tài)村”“省級(jí)文明村”等，這一切都源于里砦村大力推行“團(tuán)隊(duì)服務(wù)+小巷總理”的模式，探索出適合本村實(shí)際的鄉(xiāng)村善治路徑。
畫好為民服務(wù)“同心圓”。里砦村“兩委”把全體村民發(fā)動(dòng)起來，號(hào)召村里的鄉(xiāng)賢、志愿者、有威望的人積極參與到鄉(xiāng)村治理中來，按照“五好”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格“四議兩公開”程序，精選出36個(gè)“小巷總理”?！靶∠锟偫怼本拖袷且粋€(gè)民情氣象站，是一個(gè)反映百姓社情民意的“晴雨表”，主要圍繞民生民意、糾紛調(diào)解、扶貧濟(jì)困等8項(xiàng)職責(zé)開展工作，對(duì)本巷事務(wù)實(shí)行“一攬子提”，為村民提供多達(dá)70余項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了民情收集短距離、為民服務(wù)全覆蓋、矛盾調(diào)處短平快的目標(biāo)。村“兩委”對(duì)“小巷總理”實(shí)行閉環(huán)管理，按照彈性工作、入戶走訪、民意收集、日常巡查、定期例會(huì)等七項(xiàng)制度強(qiáng)化對(duì)“小巷總理”的管理，保證每一件事都有落實(shí)、有結(jié)果。近年來每年“小巷總理”調(diào)解糾紛不下70余起，基本實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，真正由“為民做主”轉(zhuǎn)向了“由民做主”。
搭好為民服務(wù)“連心橋”。里砦村注重發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對(duì)全村黨員實(shí)行精細(xì)化分類管理，結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀把黨員劃分為有職黨員、無職黨員、流動(dòng)黨員、老弱黨員四大類，并提出相應(yīng)的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)有職黨員實(shí)行“責(zé)任式”管理，強(qiáng)化其履職能力;對(duì)無職黨員實(shí)行“定崗式”管理，突出發(fā)揮其“微能量”;對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行“服務(wù)式”管理，注重發(fā)揮其宣傳動(dòng)員優(yōu)勢(shì);對(duì)老弱黨員實(shí)行“關(guān)愛式”管理，鼓勵(lì)其發(fā)揮余熱。在此基礎(chǔ)上，里砦村根據(jù)黨員的優(yōu)勢(shì)和特長，進(jìn)一步在全村推行團(tuán)隊(duì)化服務(wù)，將黨員分為講習(xí)組、產(chǎn)業(yè)組、治理組、鄉(xiāng)風(fēng)組、文藝組、關(guān)愛組、流動(dòng)組和市場組8個(gè)小組，講政策、扶產(chǎn)業(yè)、解糾紛、抓鄉(xiāng)風(fēng)、治村貌，滿足村民的多樣化需求，拉近了黨群距離，黨在基層的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
修好為民服務(wù)“通心路”。2021年以來，里砦村在實(shí)踐中探索創(chuàng)新“小巷總理+”模式，引深“小巷總理”內(nèi)涵，拓展“小巷總理”服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)推行“小巷總理+黨群議事會(huì)”模式，每月定期由“小巷總理”收集村級(jí)大事，影響村民切身利益、生產(chǎn)生活的難事，群眾急需解決的煩心事、操心事、揪心事等事項(xiàng)，在每月主題黨日活動(dòng)中，按照“黨支部引領(lǐng)、群眾參與”和“民主說事、民主議事、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，協(xié)商解決，逐漸探索出一條“我定規(guī)、我來議，我作主、我來辦”的“協(xié)商民主、議治共融”新路徑，有效凝聚了黨心民心，村民們高興地說“小巷總理”修好了通往鄉(xiāng)村振興的路。
2.讓“說事議事”釋疑解惑
安澤縣和川鎮(zhèn)洪驛村由原東洪驛村、西洪驛村合并組成，全村共555戶1497人，黨員79名。針對(duì)洪驛村管理混亂、矛盾突出的實(shí)際情況，2020年4月，安澤縣委從縣委政法委、縣信訪局抽調(diào)三人整建制下派到洪驛村，擔(dān)任村黨支部書記、副書記和村委委員，立足全面強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮群眾主體作用，實(shí)施“說事議事”工作法，逐步實(shí)現(xiàn)了洪驛村由亂轉(zhuǎn)治、由治轉(zhuǎn)興的良好態(tài)勢(shì)。
“說事議事”即“五個(gè)一”工作法：
一支隊(duì)伍抓事。成立由村干部、駐村工作隊(duì)、“一村一警”、法律顧問、治安巡邏隊(duì)、矛盾糾紛調(diào)解員、安全守護(hù)志愿者、網(wǎng)格長、巡河員、防火員、路管員、民兵和13名原村“兩委”主干組成村級(jí)服務(wù)隊(duì)，進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化分工，確保有人抓事，有人管事。
一個(gè)地方說事。創(chuàng)新工作方式方法，成立了說事議事廳，由黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委主持、群眾參與，每月定期開放兩次，遇到特殊事項(xiàng)隨時(shí)開放。主要包括：收集內(nèi)容、信息公布、解決問題、反饋公布、村民評(píng)價(jià)等六個(gè)步驟，自2020年7月以來，共召開說事議事會(huì)22次，商議各類議題28個(gè)，解決矛盾糾紛和安全隱患38個(gè)，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與村級(jí)事務(wù)的積極性，解決了一批群眾急難愁盼的實(shí)際問題。
一套機(jī)制辦事。將公檢法司、民政、信訪、醫(yī)保等便民服務(wù)信息“統(tǒng)一上墻、一碼呈現(xiàn)”，方便群眾辦事。實(shí)行村干部代理服務(wù)，赴鎮(zhèn)到縣為村民代辦各類事項(xiàng)，截至目前已為160余名村民提供了代辦服務(wù)，其中律師咨詢事項(xiàng)13件，信訪代訪事項(xiàng)6件。推行鄰里守望，開展志愿服務(wù)，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，構(gòu)建最小自治單元。用好洪驛講堂、掌上洪驛公眾號(hào)、抖音、村內(nèi)大喇叭四個(gè)平臺(tái)，進(jìn)行村務(wù)公開、宣傳政策法律，樹立新風(fēng)、弘揚(yáng)正氣。
一個(gè)辦法管事。立足自治、法治、德治三治融合，制定《洪驛村鄉(xiāng)村治理星級(jí)積分管理辦法(村規(guī)民約)》，通過“四議兩公開”方式進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，配套相應(yīng)積分管理細(xì)則，積分可在指定地點(diǎn)兌換物品。該辦法運(yùn)行以來，全村共評(píng)出三星戶277戶，二星戶2戶，發(fā)放積分19430分，在全村形成了見賢思齊的良好氛圍。
一本臺(tái)賬清事。根據(jù)日常工作，建立了隱患排查、矛盾糾紛、治安問題、村規(guī)民約、干部代理等各類臺(tái)賬，全過程對(duì)各類事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦，確保了件件有著落，事事有回音。
在此基礎(chǔ)上，安澤縣委立足強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，對(duì)洪驛村進(jìn)行麻雀解剖、樹立典型，在全縣31個(gè)村試點(diǎn)開展了“說事議事”，取得了良好成效。并從2021年1月開始，在全縣推行“說事議事”，每月定期召開兩次“說事議事”，及時(shí)總結(jié)提煉了黨支部引領(lǐng)是原則、議題確定是關(guān)鍵、走訪調(diào)研是前提、群眾參與是必須、會(huì)前小議是基礎(chǔ)、部門聯(lián)動(dòng)是兜底、建章立制是目的、四套班子督戰(zhàn)是常態(tài)的“說事議事”八項(xiàng)機(jī)制，為全縣“說事議事”的順利有效開展，提供了堅(jiān)強(qiáng)機(jī)制保障。截至目前，全縣67個(gè)行政村、4個(gè)社區(qū)的說事議事廳全部開放，累計(jì)開展“說事議事”14次，共商議各類議題1425個(gè)，有效解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、服務(wù)不缺位、矛盾不上交，全縣信訪總量同比下降27.68%，切實(shí)讓“說事議事”成為解決社會(huì)難題的金鑰匙、群眾自我教育的好陣地、執(zhí)政為民的好平臺(tái)、問計(jì)于民的好渠道、鞏固脫貧成果的好抓手，為全縣鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)保障。
三、龍頭帶動(dòng)強(qiáng)村富民 強(qiáng)化農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、效益化的有效組織形式，為保護(hù)農(nóng)民合法經(jīng)濟(jì)利益，提高應(yīng)對(duì)市場風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的龍頭帶動(dòng)作用。古縣賈寨村、吉縣大莊村在這方面的探索頗具代表性。
1.讓集體經(jīng)濟(jì)“延伸根須”
古縣北平鎮(zhèn)賈寨村，現(xiàn)有430戶1326人、黨員58人，耕地1100畝。賈寨村連續(xù)多次被古縣縣委授予“紅旗黨支部”“先進(jìn)基層黨組織”等光榮稱號(hào)，被臨汾市委授予“五好黨支部”光榮稱號(hào)，2016年度被評(píng)為全省“先進(jìn)基層黨組織”。該村凱翔農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)達(dá)3000余萬元。每年合作社給村民的分紅率都在股份的50%以上，村民的人均純收入已經(jīng)由2006年的4500元增加至2020年的13000元。在實(shí)現(xiàn)脫貧后，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，賈寨村“兩委”班子著眼長遠(yuǎn)，超前謀劃，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造“三色”，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)的根須。
立足實(shí)際，“黑色”資源引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆。賈寨村是一個(gè)典型的資源型農(nóng)村，曾經(jīng)的村集體經(jīng)濟(jì)全靠當(dāng)?shù)孛旱V上繳的十幾萬元占地費(fèi)。2005年，結(jié)合村內(nèi)工礦企業(yè)較多的實(shí)際，村黨支部書記任晉寶帶領(lǐng)大家采取全村村民共同入股的形式，投資420萬余元，組建了擁有26輛大型運(yùn)輸車的凱翔農(nóng)民專業(yè)合作社和加油站，并逐步形成了一套確保合作社高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理辦法和運(yùn)行模式。合作社的成立，有效帶動(dòng)了全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年，全村集體收入就從以前的18萬元增加到了70余萬元。2020年，村集體收入達(dá)400多萬元。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，“綠色”產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一段時(shí)期，煤焦市場疲軟，賈寨村合作社發(fā)展也受到了較大的影響。如何走出資源型村莊轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新路子，成為擺在賈寨村面前的新課題。2012年，賈寨村昌晉核桃種植合作社正式成立，村集體從村民手中流轉(zhuǎn)荒坡、荒地1200余畝，建設(shè)了千畝核桃園，年收益持續(xù)保持在25萬元以上。同時(shí)，這里還成為全村黨員干部的活動(dòng)基地，全村黨員紛紛在農(nóng)閑、節(jié)假時(shí)自發(fā)投入到核桃園的管理和勞動(dòng)中來。
不忘初心，“紅色”旅游帶領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。紅色文化是中華民族最重要的精神財(cái)富。賈寨村是太岳革命老區(qū)，抗戰(zhàn)時(shí)期太岳軍區(qū)第一軍分區(qū)就駐扎于此，陳賡、薄一波等老一輩革命家都曾在賈寨村指揮根據(jù)地建設(shè)。2019年初，在古縣縣委、縣政府的支持下，賈寨村正式組織實(shí)施紅色旅游修復(fù)項(xiàng)目。2021年，賈寨村申報(bào)中組部紅色旅游鄉(xiāng)村項(xiàng)目成功，決定打造一所高標(biāo)準(zhǔn)紅色教育培訓(xùn)中心。在村黨支部的帶領(lǐng)下，賈寨村的“紅色”發(fā)展已經(jīng)初具雛形，這既可以很好地保護(hù)紅色資源，又搭建了紅色教育平臺(tái)，吸引外地游客來這里旅游，為村集體增收開拓了新的路徑。
2.讓雙千畝果園蓋上“防雹網(wǎng)”
吉縣柏山寺鄉(xiāng)大莊村轄4個(gè)自然村，共有365戶1124人，果園面積4800畝，蘋果產(chǎn)業(yè)年收入2600萬元。近年來，村黨支部按照“精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)引領(lǐng)、精準(zhǔn)發(fā)力”的工作思路，運(yùn)用“黨建+X”模式，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾增收。
黨建+項(xiàng)目建設(shè)。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用帶領(lǐng)黨員干部千方百計(jì)爭項(xiàng)目，千言萬語搞協(xié)調(diào)，千辛萬苦抓落實(shí)，先后投資5000余萬元，平田整地2000畝，修建主干公路6公里，硬化田間路25公里，移民搬遷290戶，新栽蘋果2000畝，完成果園節(jié)水灌溉1800畝，安裝殺蟲燈160盞，通道綠化6公里，特別是防護(hù)網(wǎng)搭建6000米等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)安全飲水、農(nóng)網(wǎng)改造、有線電視、網(wǎng)絡(luò)覆蓋全面改善，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
黨建+集體經(jīng)濟(jì)。始終堅(jiān)持壯大集體經(jīng)濟(jì)，造福人民群眾，建設(shè)100千瓦光伏電站1座，收入10萬元以上;盤活集體資產(chǎn)、經(jīng)營土地、林地年收益6萬余元;建設(shè)面向全國、引領(lǐng)方向、務(wù)實(shí)高效的果業(yè)培訓(xùn)基地，預(yù)計(jì)集體經(jīng)濟(jì)年增收10萬元以上，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入“新血液”。
黨建+專業(yè)合作社。發(fā)揮黨員“雙帶”作用，瞄準(zhǔn)高、新、優(yōu)項(xiàng)目，走出去引進(jìn)來，主動(dòng)對(duì)接，引進(jìn)吉縣林果林業(yè)專業(yè)合作社，建設(shè)了240畝科研實(shí)踐基地，聘請(qǐng)知名果樹專家骨干團(tuán)隊(duì)，全方位開展新品種、管理模式、水肥一體化、病蟲災(zāi)防治等關(guān)鍵課題試驗(yàn)示范，吸引64戶群眾入社，每年組織培訓(xùn)5次，受訓(xùn)1000余人次，帶動(dòng)全村蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，近三年，全村幾乎沒有遭受凍災(zāi)、雹災(zāi)、旱災(zāi)影響;支持柏山寺柿餅、槐花、花椒、蜂蜜等特色產(chǎn)品開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值上百萬元，初步打造了特色產(chǎn)品基地;引進(jìn)落地4座果庫，帶動(dòng)全村農(nóng)民年務(wù)工收入超200萬元，實(shí)現(xiàn)了村黨支部的組織優(yōu)勢(shì)與合作社的技術(shù)、信息、資金、市場優(yōu)勢(shì)的結(jié)合，形成多元化發(fā)展新格局。
黨建+鄉(xiāng)村旅游。村“兩委”始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先試先行的發(fā)展理念。依托大莊村西嶺旅游觀光園區(qū)，成功舉辦全縣首屆果花節(jié)、槐花節(jié)、蘋果采摘節(jié)、平陽工匠等系列活動(dòng)。引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)家庭院、特色項(xiàng)目20余家，收入50余萬元，蘋果價(jià)格明顯提高，知名度和影響力明顯提升，拓寬了村民增收渠道。
思考與啟迪
辦好農(nóng)村的事情關(guān)鍵在黨，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興更需黨建先行，以上鄉(xiāng)村走出的獨(dú)具特色的路子，給我們諸多有益啟示。
一、辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要有堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織的引領(lǐng)帶動(dòng)。習(xí)近平總書記指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記。基層黨組織是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“主心骨”，以上鄉(xiāng)村在黨支部的堅(jiān)強(qiáng)堡壘作用下，黨員干部帶領(lǐng)村民凝成一條心，干出了實(shí)實(shí)在在的事業(yè)。
二、辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要有一支號(hào)召力強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍。黨員就是形象，就是旗幟。鄉(xiāng)村振興離不開黨員干部的實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。以上鄉(xiāng)村能脫穎而出，靠的就是黨員干部帶領(lǐng)群眾事不避難、主動(dòng)作為。這些鄉(xiāng)村中的黨員在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)等一件件實(shí)事中，做得多、說得少、干得實(shí)，以身體力行樹起了形象，樹起了黨員干部的引領(lǐng)力、實(shí)干力、影響力。一個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展，需要的就是這種為民情懷和身體力行的精神。
三、辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要依靠科技，因地制宜，選對(duì)發(fā)展的路徑。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，依靠科技選對(duì)發(fā)展路徑是關(guān)鍵，各級(jí)黨組織可以結(jié)合當(dāng)前的省校合作機(jī)遇組團(tuán)隊(duì)、建基地，用好研發(fā)成果、發(fā)揮高科技的力量，特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，利用科學(xué)技術(shù)選對(duì)種植項(xiàng)目，培育優(yōu)良品種，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí);利用科學(xué)技術(shù)優(yōu)化生態(tài)保障體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，改善人居環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。因此要通過組織黨員科技骨干開展形式多樣的組織活動(dòng)，發(fā)揮黨組織的凝聚力和政治核心作用，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，助推大批科研成果早日應(yīng)用于農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
四、辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，要改革創(chuàng)新，先行先試。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展的動(dòng)力之源，目前在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的征途中農(nóng)村的改革創(chuàng)新、先行先試尤為重要。對(duì)先進(jìn)的基層黨組織政府要予以政策傾斜，適當(dāng)放寬干事創(chuàng)業(yè)的條件，營造寬松的環(huán)境，使其先行先試出典型、出經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制、可推廣的發(fā)展模式。對(duì)落后的基層黨組織要與先進(jìn)的基層黨組織建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，形成組織一對(duì)一、黨員一對(duì)一、群眾一對(duì)一的幫扶模式，建立利益聯(lián)結(jié)同盟，既發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，又調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性，形成為鄉(xiāng)村振興共同發(fā)力的良好局面。
(課題組成員：張建山 喬國強(qiáng) 馬 駿 馬若云)
責(zé)任編輯：姚建
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