永和縣地處晉西呂梁山脈南端，是國家集中連片扶貧開發工作重點縣，也是山西省確定的10個深度貧困縣之一。全縣共有7個鄉鎮，79個行政村，309個自然村，總人口6.8萬，其中貧困村78個，貧困人口7099戶20094人，深度貧困自然村25個。自2016年開始實施易地扶貧搬遷項目以來，共建成易地搬遷房4.46萬平方米，可入住722戶2390人。近日，我們就永和縣的典型做法進行了調研，深切感受到，搬遷群眾對未來的宏圖愿景信心滿滿、干勁滿滿，所到之處人們歡聲笑語，心花怒放!
實例一
南莊鄉郭家村——
因地制宜建家園 本山取土立項目
郭家村共有305戶895人，耕地面積6000畝，紅棗樹栽植面積5800畝，核桃樹種植面積1000畝。現有貧困戶179戶510人，貧困發生率為57%。郭家村安置點有建檔立卡貧困戶共計63戶171人，郭家村移民搬遷項目占地面積19426平方米，新建一層住宅63戶，總建筑面積4225平方米，綠地面積為7586.47平方米，道路硬化面積2600平方米，室外設施齊全。
脫貧先挪窩，依山就勢建小院
貧困戶原先居住分散，一家一個圪嶗。下雨天，污泥滿地，道路泥濘，外出困難;村民眼看著屋里的紅棗腐爛一地，運不出去;房屋年久失修、破爛不堪，安全隱患隨時存在。2017年，在縣、鄉共同努力下，聘請專家科學論證，認為郭家村公共設施服務站點齊全，有依山傍路的優勢，在建設搬遷點時打破了過去“排排房”的舊式建筑格局，結合當地的地形地貌、風土人情，建起了錯落有致、獨門獨院的農家小院安置點。群眾的生產生活條件極大改善，脫貧致富的干勁十足，信心滿滿。
增收先選路，合作社里鼓腰包
產業扶貧是脫貧攻堅的“重頭戲”，在貧困戶入住安置點后，郭家村黨支部一班人就在思考如何選對路子，讓村民盡快增加收入，鼓起腰包。經過多方考察，采取“政府補助+銀行貸款+個戶自籌”的方式，成立永和縣鑫源種養殖專業合作社，合作社以服務貧困戶為宗旨，謀求全體成員的共同利益，同時輻射帶動周邊農民脫貧致富。郭家村外出務工返鄉人員白方平，就是該合作社的一員，他所經營的雞場，存欄量3000只，每年出欄4-5批次，外加國家每只雞補助2元，年利潤可達10萬元。
郭家村還有宏興紅棗專業合作社，現有生產基地5畝，已建成灘棗烤房5間，馬牙棗烤池4座，2017年收購紅棗25萬公斤，為貧困戶增收40萬元，燻產馬牙棗4萬公斤，烤制灘頭棗5萬公斤，帶動20戶貧困戶參與加工項目，解決周邊6個自然村紅棗銷售難的問題。
扶貧先扶智，精神文明聚人氣
郭家村村民原先增收路子窄，收入少，多數村民背井離鄉，外出打工，村子成為有名的“空心村”。近年來，郭家村在“第一書記”和村黨支部一班人馬的帶領下，建立完善了村規民約“三字經”，建起了紅白理事會，修起了家風家教文化墻，建起了文化娛樂廣場。勞作之余，村民集聚到文化廣場，唱歌跳舞，自娛自樂，村容村貌與村民的精神風貌得到了極大改善，外出務工返鄉的村民越來越多，創業干事的氛圍越來越濃，脫貧攻堅的心勁越來越足。
啟示：郭家村注重易地搬遷后產業鞏固發展，把扶貧與扶智、扶志相結合，既給村民定安居點、選項目，同時又對村民進行技能培訓，確保村民掌握一定的技術，進行自我脫貧發展，做到“輸血”與“造血”結合。
實例二
坡頭鄉坡頭村——
小城鎮里來安身 產業園里穩下心
坡頭鄉下轄7個自然村、1773戶5051人, 其中貧困戶213戶444人。位居鄉政府所在地的坡頭村，是全鄉移民安置點，在這7個行政村中起著典型示范引領的作用。
依托城鎮搞搬遷 有醫有教有保障
坡頭村近鄰工業產業園區，緊靠328省道，利用基礎設施、公共服務設施齊全，具有鄉鎮醫院和中心小學的小城鎮優勢，經過精心規劃、科學設計，集中安置全鄉7個行政村的26個自然村的搬遷對象。在選擇搬遷對象時，鄉黨委、政府經過多次調查摸底，將搬遷對象主要確定為無房戶及原村發展力不足戶。對于無勞動能力的貧困戶主要通過低保、光伏分紅、產業分紅來獲得收入;對于有勞動能力的貧困戶通過園區務工、光伏分紅、產業分紅來獲得收入，確保搬遷群眾逐步脫貧。
依托園區穩增收 有農有工有互愛
坡頭鄉利用臨近縣城及高速公路口，充分發揮產業園區的優勢，對接現有企業，帶動貧困戶務工增收。永和縣昌盛糧油有限公司就是坡頭鄉與山西省中行達成合作協議、引進坡頭產業園區中的小雜糧加工公司。公司吸收貧困戶參與，結成命運共同體，采取“公司+農戶”、訂單農業等經營形式，以“小雜糧加工”為主體，發展高粱、小米、豆類等農副產品加工為基礎的特色產業，通過對當地農副產品進行收購、加工、包裝、銷售，引導坡頭鄉乃至全縣的農產品走上企業化、產業化道路。目前已與95戶建檔立卡貧困戶簽訂小雜糧、蜂蜜等保底價收購協議，全年預計銷售5000噸小雜糧。同時，吸收坡頭鄉安置點的9名貧困戶進廠務工，為貧困戶增加就業崗位，確保貧困戶退得出、穩得住、有收入。
依托主體謀發展 有種有養有特色
貧困戶遷出后，如何發展扶貧產業，改善生產生活環境、實現穩定脫貧是坡頭村貧困戶最關心的問題。坡頭村依托合作社的優勢，充分利用金融扶貧的杠桿作用，大力發展當地的香菇種植、生態養牛、有機葡萄等特色產業，輻射帶動周邊自然村貧困群眾參與。
鴻盛發農業合作社是坡頭村發展“一村一品一主體”產業的典型例子，合作社通過“合作社+公司+農戶”的經營模式，由公司負責提供菌棒、技術指導、收購，雇傭農戶參與香菇種植，貧困戶可通過分紅、務工增收。 村民劉蘭原夫婦二人，平均年齡73歲，劉蘭原患有腦血栓，妻子雙目失明多年，生活陷入困境，自從搬遷到安置點后，不但生活設施配套齊全，看病就醫有了保障，收入除了已有的低保收入5952元，光伏分紅2000元，還參與了香菇合作社產業分紅，每年可分紅1000元，人均純收入可達到4476元。
啟示：坡頭鄉黨委、政府因地制宜、因村施策、因人設法，把易地搬遷與工業園區的建設、“一村一品一主體”產業發展、餐飲服務業的發展有效結合起來，多渠道帶動貧困戶增收，“憂其所憂、樂其所樂”，使搬遷貧困戶真正融入遷入地，滿懷信心脫貧致富，真正實現“搬得出、留得住、能致富”的目標。
實例三
南莊鄉后蘇家山村——
整村遷窩住新宅 能人帶上脫貧路
后蘇家山村是南莊鄉紅崖渠村委的一個自然村，共有41戶114人，其中貧困戶19戶47人。主要經濟來源是種植核桃、紅棗和玉米，玉米產量低而不穩，紅棗霉爛問題常年得不到有效解決。下一步如何發展，后蘇家山村人陷入了沉思。
整村搬遷 同心同德挪窮窩
后蘇家山村居住條件的極端惡劣，當地人戲稱為“屋在嶺上建，人在梁山走”。村里雖然棗樹多、品質好，但移民搬遷之前，道路崎嶇不平，若遇雨雪天，村子里到處泥濘，老百姓眼睜睜看著紅棗爛在家里運不出去，因此，紅棗成了當地人“看得見、吃得上、賣不出”的資源，老百姓苦于沒有資金、技術、沒有銷路，只能“望棗興嘆”。
為了讓村里的百姓能早日從這個窮窩窩里搬出去，切實解決脫貧致富的問題，村“兩委”走村入戶宣講易地搬遷扶貧政策，廣泛征求群眾的意見建議，貧困群眾主動搬遷意向明確。安置點設在交通便利、人口集中、地勢平坦的328省道邊，涉及后蘇家山村、白家山村、白家腰村3個自然村45戶127人。后蘇家村整村搬遷，村民徹底告別了山窩窩，住進了寬敞明亮的平房里。
老樹新芽 傳統產業拔窮根
改善住房條件，是脫貧的第一步;發展生產，才是脫貧致富的根本。現在全村搬進了新房子，但是怎樣才能讓村民住在這里，生活的踏實呢?村干部考慮還必須從村里的傳統紅棗產業做起，引進技術、資金改變過去個體銷售不能應對市場風險，克服管護不到位、儲藏不達標、價格波動大等制約因素，通過發展壯大紅棗這個產業來徹底解決搬遷群眾的就業問題。
辛清平是吃著紅棗長大的，他對紅棗有著特別的感情。早在2006年辛清平創立了永和縣浩民紅棗加工專業合作社，由于合作社受經濟形勢和自身技術因素的影響，他放棄了合作社，去了新疆邊學習邊打工。積累了一些經驗后，他決心回鄉帶領鄉親走致富路。辛清平流轉了土地，聘請專家多次對棗農進行現場指導，解決紅棗“易受蟲害、不易保存、品種不良”的病根，通過統一修剪、管護、改良、銷售等，徹底改變過去“有棗樹沒收益”的病根，讓紅棗產業重新發揮作用，帶動搬遷群眾共同致富。
能人帶動 龍頭支撐破瓶頸
起初，在謀劃安置點時，后蘇家山村就謀劃把易地搬遷與“一村一品”結合起來，形成整村搬遷與龍頭產業帶頭 “雙輪驅動”，實現貧困群眾“搬得出、穩得住”的效果。
發展初期，永和縣浩民紅棗加工專業合作社規模小、資金不足，難以發揮產業帶動效應。鄉、村兩級干部為充分發揮龍頭企業帶動作用，多方協調籌集資金99萬元，采取“合作社+農戶”的模式擴建合作社。合作社社員發展到51戶，社員出資總額達到80多萬元，流轉土地460多畝，可加工紅棗6個品種，年加工紅棗量150多萬公斤，極大解決了賣棗難的問題，吸納有勞動能力貧困戶80人就業，每人年均增收1萬元左右。合作社對于老弱病殘貧困人口，通過公益崗位、獎勵補助、年底分紅等方式，讓他們通過力所能及的勞動獲得勞務收入。全村搬遷群眾都能在合作社打工，老老少少都有了穩定的收入。
啟示：后蘇家山村整村搬遷是全縣移民搬遷的典型案例，同時也為其他村提供了可借鑒的依據。全村搬遷選址是關鍵，南莊鄉因地制宜，緊緊圍繞自身優勢，把移民搬遷與后續發展就業統籌考慮，通過扶持龍頭產業，能人帶動，以傳統產業支撐移民群眾就業，實現貧困群眾“搬得出、穩得住，逐步能致富”。
實例四
桑壁鎮桑壁村——
商住兩用小二層 日子紅火賽辣椒
桑壁村是桑壁鎮政府所在地，耕地5100畝，經濟林3100畝。轄2個自然村，共410戶1376人，貧困戶201戶550人。
桑壁村輻射周邊8個自然村，主導產業農業以玉米種植為主，經濟林以核桃為主，村集體經濟收入以集體光伏為主，目前已有27戶47人入住到搬遷安置點，全面改善了村民居住生產生活條件，計劃2018年底整村脫貧摘帽。
安置點里笑聲多
桑壁村在對安置點進行規劃布局時，充分考慮了不同群體的綜合需求，尤其是把五保戶等特別困難群體納入其中，進行兜底安置。積極探索創新安置點樓房設計，把易地搬遷安置點放在臨街位置，樓房采用雙層設計，二層可居住，一層可經商、居住共用，為部分貧困群眾提供了發展服務業、餐飲業的平臺，讓貧困群眾切實“住得下、有收入”。
自從安置點建成以來，入住的人逐漸增多，附近居民經常到安置點參加各種娛樂活動，這里成了一個交流思想、展現精神面貌的平臺，人與人之間的感情拉近了，大膽追求幸福的笑語多了。比如，五保戶梁寧喜，今年69歲，以前老宅偏僻破爛，下雨天床上遮上塑料布還在漏雨，他只怕房子倒塌，整晚都不敢睡覺。平日里，他獨來獨往，形成了孤僻、內向的性格。自從入住安置房之后，他主動為前來娛樂的村民播放廣場舞音樂，并積極參加一些清理垃圾等力所能及的義務勞動，性格開朗了很多，心情愉悅了很多，與村民建立了和睦友愛的人際關系，時常笑容滿面，幸福指數明顯增加。
辣椒地里慶豐收
安置點建好了，人也陸續搬下來了，當地政府就在考慮如何讓貧困戶留得住。立足地域條件，村委會決心通過發展種植產業帶動貧困群眾脫貧，在深入調研時，發現本村在外創業的“致富能人”靳冬平有回報家鄉的想法，這與鄉政府的想法不謀而合，于2017年6月成立了永之和種植專業合作社，采取“基地+合作社+農戶”的運營模式管理，合作社流轉土地1000余畝，其中貧困戶土地400余畝，投資近百萬元，其中三櫻椒種植200畝，帶動貧困戶16戶，收入23萬余元。
安置點上有6戶17人，從山莊窩鋪的舊村搬到新安置點，與永之和專業種植合作社簽訂務工協議，從三櫻椒的播種、管護到采收全程參與，通過務工的方式獲得穩定收入。2018年按種植辣椒200畝計算，畝產2500公斤價值6000元，除去人工、種子、有機肥等成本3700元，可收益46萬元。其中僅人工費一項可帶動100個貧困戶的穩定脫貧。
光伏板上發“光”財
桑壁鎮地域寬廣、光照時間長、空氣透明度好、全年晴天多，當地充分利用這一優勢，在光伏扶貧項目上做文章，將光伏扶貧列為脫貧攻堅的一項重要措施。
光伏扶貧屬于產業扶貧，與易地扶貧搬遷相結合，才能發揮更大的作用。搬遷安置點新房修建完成后，一是采取“貧困戶+政府扶持+企業貸款”方式，在屋頂建設分布式5kw光伏電站，目前已安裝并網2136戶，貧困戶自籌2000元，除去運維費，預計年增收3000元左右。二是村級光伏電站以200千瓦為主，項目建成后，每100千瓦對應17戶貧困戶，村集體經濟可增收14萬元。
啟示：桑壁村把移民搬遷作為脫貧攻堅的重要突破口，無論是規劃移民安置點，還是成立種植合作社、光伏項目帶動貧困戶，這些都是桑壁鄉推進脫貧攻堅的一個縮影。移民搬遷不僅僅是改善了貧困群眾的生產生活條件，更重要的是“搬”出了貧困群眾增加收益的好項目，“搬”出了貧困群眾追求幸福生活的自信心。
實例五
閣底鄉東征村——
革命老區換新顏 紅色旅游富蒼生
東征村是紅軍東征紀念館所在地、是永和縣紅色文化底蘊最深厚的地方、是閣底鄉發展最快的村，該村以發展旅游為主導產業。2017年村集體經濟收入35萬元。
東征精神昭后人
東征村依托紅軍東征永和紀念館，采取易地搬遷與旅游產業“兩輪”驅動，讓易地搬遷貧困戶參與紅色旅游開發，讓游客感受東征精神，接受傳統教育。東征村為了解決搬遷戶的就業難題，建起了黨員干部培訓基地。該基地依托以黃河文化、紅色文化、綠色文化為主的旅游資源，充分發揮旅游產業聯村黨委優勢，按照聯村黨委主導、村委舉辦、貧困戶參與的模式，為受訓單位提供個性化培訓內容。運行兩個多月來，已承接10余家單位1200余人次的委托培訓，實現營業收入75萬元，聯村黨委下轄的5個村集體收入達32萬元(東征村為27萬元)，帶動100余戶貧困戶戶均增收3000元。
粗茶淡飯憶當年
近年來，隨著旅游業的快速發展，也帶動了農家樂的興起。東征村農家樂探索創新“支部+旅游+貧困戶”模式，農戶以自家窯洞作為資產進行入股，將“資產”變“股權”，由政府出資按標準對其進行改造，建成后交黨支部統一管理，農戶獲得收入后，農戶與村集體按8:2的比例進行收益分配。2017年農家樂收入35萬余元，村集體從中分紅7萬元。2018年，將“資源變資產、資金變股金、農民變股東”改革思路運用到農家樂發展中。今年以來，農家樂運營較好的一戶，收入已達2萬元，村集體從中分紅4000元。同時，東征村按照“一院一特色、一院一精品、一院一故事”的思路打造了精品農家樂庭院。農家樂的運營讓游客親臨東征村，穿著紅軍服，唱著紅軍歌，住著土窯洞，吃著農家飯，重溫崢嶸歲月，爭做時代新人。
紅色香包飄千里
東征村旅游業崛起的同時，帶動了旅游產品的開發與銷售。東征村建起了“鄉村e站”，站內出售香包、旅游紀念品和農副產品。目前已與運城嫘祖文化布藝公司合作完成了5萬個香包的加工制作，為38戶貧困戶帶來1.5萬元的務工收益。與臨汾好運來禮品公司合作，開發制作了龍盤、銀幣、黃河泥娃、車掛、剪紙、老虎枕頭、黃河奇石、黃河石畫等旅游紀念品，在紀念館周邊及農家樂內銷售，目前共帶動群眾61戶(其中有41戶貧困戶)。與淘寶網、永和各街網等電商平臺合作，在“鄉村e站”出售當地特色農副產品，解決了農副產品銷售難的問題。游客在鄉村e站內，把買到的各色旅游產品帶到了大江南北，同時也把東征精神播撒到祖國各地，不斷傳承，發揚光大。
啟示：東征村一方面挖掘當地特有紅色旅游資源，發展旅游產業作為后續產業，實現易地搬遷有“根基”;另一方面激發群眾內生動力，堅持扶貧與扶智、扶志相結合，引領群眾主動參與發展，實現群眾搬出來致富有信心。
為了解決“一方水土養不起一方人”這一難題，永和這個深度貧困縣規劃在“十三五”期間完成3813口人易地搬遷任務，到2020年，全面實現各類貧困人群安居樂業，與全國人民同步實現小康。
(執筆人：張建山 喬國強 李慧聰 項輝 鄧毅)
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