黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,發(fā)展壯大村級集體經濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。如何在新時代推動村集體經濟發(fā)展提標提速提質,洪洞縣在實際工作中做了一些有益的探索。我們堅決貫徹中央和省、市有關部署精神,把發(fā)展壯大村集體經濟作為提升農村黨組織組織力的重要支撐,圍繞黨建引領、責任推動,精準施策、挖潛開源,著力實施“黨建5+”,推動村集體經濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。其主要做法有五點。
一是實施“黨建+資產”,盤活資產資源促增收。緊緊抓住農村“三資”清理和土地確權契機,進一步明晰集體資產所有權,使得全縣90%的村實現(xiàn)集體土地發(fā)包收益。積極引導各村因地制宜,合理開發(fā)集體資源,盤活閑置集體資產,努力將資源劣勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。如,興唐寺鄉(xiāng)、山頭鄉(xiāng)、左木鄉(xiāng)等偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村,將開發(fā)后的荒山、荒坡、荒溝承包給種養(yǎng)大戶;全縣有72個村通過房屋、門店、閑置學校、設施設備等集體資產實現(xiàn)租賃收益;趙城鎮(zhèn)、堤村鄉(xiāng)屬煤焦企業(yè)聚集區(qū),一些村將閑置的集體廠房等承包給企業(yè),實現(xiàn)“變廢為寶”。
二是實施“黨建+項目”,依托招商引資促增收。大力推進“項目落地”、“新區(qū)打拼”戰(zhàn)略,著力打造洪洞經濟技術開發(fā)區(qū)、甘亭產業(yè)轉移示范園等經濟發(fā)展先行區(qū),大力發(fā)展了一批轉型產業(yè)項目,也為周邊農村發(fā)展集體經濟搭起了增收平臺。如,引進的五洲昕宇農林科技發(fā)展有限公司,建設了天澤現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),直接帶動周邊羊獬、上橋等5個村的集體經濟年收入達100萬元以上。河西新區(qū)入駐企業(yè)10余家,為周邊村帶來200余萬元的集體收益。趙城鎮(zhèn)永樂村興辦“紅紅火火”燈籠加工廠,解決了80余名婦女的就業(yè)問題,每年為集體創(chuàng)收10萬元。
三是實施“黨建+產業(yè)”,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)促增收。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,順應農業(yè)供給側結構改革、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展趨勢,按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路,大力規(guī)劃發(fā)展精品農業(yè)、特色農業(yè)、設施農業(yè)、高效林業(yè)等,為農村集體經濟發(fā)展提供動力引擎。如,曲亭鎮(zhèn)、淹底鄉(xiāng)、興唐寺鄉(xiāng)和城郊的一些村著力發(fā)展果蔬產業(yè),東西丘陵地區(qū)的一些村著力發(fā)展小雜糧、中藥材種植業(yè),萬安鎮(zhèn)、龍馬鄉(xiāng)的部分農村大力發(fā)展林下經濟,提高了集體土地收益。采取“支部+農戶+專業(yè)合作社”的模式,曲亭鎮(zhèn)東張村、萬安鎮(zhèn)曹家莊村大力發(fā)展池栽蓮藕、大棚蔬菜,淹底鄉(xiāng)東谷村發(fā)展速生法桐1000余畝,山頭鄉(xiāng)筆架莊村發(fā)展核桃2000余畝;支部負責土地流轉、完善生產設施設備,合作社統(tǒng)一經營管理,支部、農戶、合作社按一定比例進行收益分紅,探索出了一條資產變股本的長效增收之路。
四是實施“黨建+服務”,拓展服務功能促增收。一方面,積極鼓勵毗鄰產業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)的村充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,通過力所能及地為企業(yè)提供服務,實現(xiàn)村民致富、集體增收、企業(yè)發(fā)展的共贏。如,甘亭鎮(zhèn)天井村、趙城鎮(zhèn)沙橋莊村利用臨近鐵路貨運站的優(yōu)勢,組建了裝卸服務隊,取得勞務服務收益;大槐樹鎮(zhèn)東馮堡村成立保潔服務隊為3個木板加工廠、兩所駕校提供服務;廣勝寺鎮(zhèn)、明姜鎮(zhèn)靠近山西焦化集團的村積極為企業(yè)提供道路養(yǎng)護、衛(wèi)生保潔等服務,每年都能取得不菲的收入。另一方面,積極引導城中、城郊村和集鎮(zhèn)周邊村,通過建設農貿、蔬菜、家具等市場,拓展服務群眾功能,增加村集體收入。如,大槐樹鎮(zhèn)城東村的農貿市場、后坡底村的商貿市場、常青四村的蔬菜批發(fā)市場等,立足優(yōu)越的地理位置,每年都取得穩(wěn)定的收益;尤其是辛村鄉(xiāng)南段村利用集體積累資金7000萬元建成豐禾市場,每年可為集體創(chuàng)收80余萬元。
五是實施“黨建+旅游”,提升旅游品牌促增收。立足大槐樹根祖游、廣勝寺鎮(zhèn)名勝游、洪洞紅軍八路軍紀念館紅色游、興唐寺及歷山等山水游,融合文化、生態(tài)觀光農業(yè)、餐飲服務等產業(yè),促進全域旅游發(fā)展,2017年全縣實現(xiàn)旅游總收入77億元,為發(fā)展壯大村集體經濟提供了有利條件。如,大槐樹鎮(zhèn)彎里村利用緊鄰大槐樹尋根祭祖園的優(yōu)勢,由縣上出資建成“洪洞小吃城”,建成“洪洞古玩城”,每年可為村集體創(chuàng)收10萬元。大槐樹鎮(zhèn)秦壁村采取“支部+產業(yè)+市場+公司+鄉(xiāng)村旅游”的發(fā)展模式,大力發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè),每年舉辦燈光節(jié),2017年實現(xiàn)集體收入60萬余元,形成多方位增收的集體經濟發(fā)展模式。(作者系洪洞縣委常委、組織部長)

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