在去年11月10日召開的中央財經領導小組第十一次會議上，習近平總書記提出“著力加強供給側結構性改革”之后，“供給側改革”已成為經濟領域的高頻詞匯，供給側是相對于需求側來說的，供給與需求是一對同時存在的關系，供給能創造需求，需求也會倒逼供給，二者相互配合又相互統一，從這個角度來看，“供給側改革”不僅是一種手段，更是一種思維。經濟學的思維規律往往帶有普遍聯系的特點，從組織工作的本質和特點來看，組織工作主要是為黨的各項事業提供堅強組織保證，在干部培養選拔、干部教育培訓、基層黨組織建設、人才引進培養等方面是政策的制定者、制度的改革者、人才的輸出者，所以說，組織工作是站在事業發展的供給側的，那么用供給側改革思維抓好黨建工作就具有非常重要的意義。
2015年末，中共中央、國務院《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》正式發布。今年以來，省委、市委相繼召開了脫貧攻堅推進大會，臨汾市第四次黨代會提出的“345”戰略，汾西縣第十三次黨代會提出的“1133”戰略思路，把精準扶貧、精準脫貧作為推進“十三五”發展、全面建成小康的基本方略。汾西縣召開了脫貧攻堅誓師大會，實施脫貧攻堅十三項行動，吹響了向貧困發起總攻的“沖鋒號”。組織部作為管干部、管黨員、管人才的職能部門，就是要主動適應組織工作服務脫貧攻堅的要求，站在供給側的角度，認真查找組織工作不適應脫貧攻堅的問題短板，通過“抓黨建、促脫貧”，實行有效供給，為脫貧攻堅、富民強縣提供強有力的組織保證和人才支撐。
一、強化班子思想政治建設，為脫貧攻堅“聚神”。
思想政治建設是領導班子建設的核心和靈魂，是領導班子的根本性建設，科級領導班子思想政治建設的狀況事關改革發展穩定大局、事關脫貧攻堅戰役的成效。我們著眼縣鄉換屆后，鄉鎮班子本領不夠和縣直班子狀態不佳兩個短板，聚焦科級領導班子存在的精神懈怠和本領恐慌問題，通過開展“比信念、看擔當，比作風、看形象，比能力、看作為，比業績、看位次，比廉潔、看規矩”的“五比五看”活動，努力營造敢于負責、敢于擔當，關心干部、愛護干部的良好氛圍。一是聚焦從嚴治黨、深化“兩學一做”。以省委書記駱惠寧提出的“五個堅持”為指引，以習近平總書記系列講話、黨的十八屆六中全會、省市黨代會精神為主要內容，舉辦鄉鎮班子、縣直部門負責人、脫貧攻堅帶頭人隊伍專題培訓班，強化學習交流，列出問題清單，落實好“九個帶頭”，不斷深化對真理的思想和實踐認同，筑牢信仰之基，補足精神之鈣。二是聚焦脫貧攻堅，強化能力提升。定期舉辦“抓黨建、促脫貧”干部論壇，按照“缺什么補什么”的原則，組織領導干部交流互動，聘請專家學者進行點評，強化脫貧攻堅實際本領，使各級干部的專業素養和能力水平不斷適應新常態。三是聚焦考核問效，強化履職擔當。積極發揮目標責任考核“指揮棒”“風向標”的作用，嚴格落實職能單位、駐村幫扶單位和鄉鎮區三個脫貧攻堅績效管理和考核辦法，明確提出考核結果與年度目標責任考核、班子評優和選拔任用掛鉤，對連續2年考核結果為“差”和“不稱職”的職能單位、幫扶單位和鄉鎮區責任人給予處理調整。通過日常督查、群眾滿意度測評、年終綜合評定，推進考核結果與班子評優和干部選拔任用掛鉤，解決干部不想為、不作為、慢作為的問題，在轉變干部作風上精準發力。截至目前，開展專項督查2次，會議通報、電視通報各1次，集體約談1次。
二、夯實農村基層組織建設，為脫貧攻堅“聚心”。
農村要發展，農民要致富，關鍵靠支部。習近平總書記強調，黨對農村的堅強領導，是使貧困的鄉村走向富裕道路的最重要的保證。講凝聚力，必須講核心，農村脫貧致富的核心就是農村黨組織。農村黨組織能否發揮這樣的核心作用，直接關系到脫貧致富事業凝聚力的強弱。我們聚焦農村黨支部示范帶動作用發揮不足和黨支部書記脫貧攻堅本領弱的問題短板，把建強組織、帶好隊伍作為農村基層黨建工作的主要抓手，把工作成效體現到村集體經濟增收和農民群眾實實在在的增收上，用加強黨建工作促進扶貧工作，用扶貧工作成果檢驗黨建工作成效。一是開展“雙支雙樹雙促”活動。加強黨支部規范化建設和支部書記項目化管理，積極培樹以僧念鎮瓦窯圪塔村發展光伏扶貧為代表的脫貧攻堅先鋒隊，以佃坪鄉圪臺頭村第一書記王小龍為代表的脫貧攻堅先鋒員，在汾西大道、霍永高速汾西段、桃臨公路沿線打造3條脫貧攻堅黨建示范帶，發揮典型示范引領作用，推進基層黨建提檔升級，促進脫貧攻堅、富民強縣。二是打好抓黨建促脫貧“組合拳”。印制《“抓黨建、促脫貧”黨員讀本》3500余冊，建立“抓黨建促脫貧先鋒號”微信平臺和工作微信群，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。印制黨支部《抓黨建促脫貧工作紀實手冊》，建立黨支部紀實掛鉤制度，組織駐村干部開展精準扶貧應知應會知識測試，扎實推進“百村破零”行動，全縣120個集體經濟空殼村已有105個村實現“破零”，89個村集體收入達到萬元以上，占到74%，剩余31個村年底可全部達到1萬元以上收入，為農村黨支部發揮領導核心作用筑牢基礎。三是建強農村后備干部隊伍。建立農村外出務工人員和黨員基礎信息庫，分村組建“流動黨員微信群”，開展服務流動人口“雙培”活動，把流動人員中的先進分子培養成黨員，把年富力強、公道正派的流動黨員培養成村級后備干部，積極發揮流動黨員在信息、資源及招商引資等方面的作用，促進農村產業發展。
三、發揮本土人才引領支撐作用，為脫貧攻堅“聚力”。
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中指出：“‘功以才成、業由才廣?！h和人民事業要不斷發展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之?！边@一重要論斷，深刻揭示了人才在建功立業中的重要地位和作用，明確強調了推動黨和人民事業發展必須善于聚才和用才。千秋功業，關鍵在人。能否打贏脫貧攻堅戰，關鍵在于作戰的將帥士兵。在脫貧攻堅戰中，我們針對外部人才引進困難、本土人才布局分散、作用難以發揮的實際，充分整合本地人才資源，通過開展服務脫貧攻堅人才行動，組織汾西本土人才、在外人才發揮作用，積極助力脫貧攻堅。一是實行訂單管理。通過建立微信群、QQ群，向貧困戶發放需求表、主動上門問卷等形式，將貧困戶所需所求作為“訂單”，集中整理，分類“接單”、建立臺賬。二是開展組團服務。按照“訂單臺賬”需求，組織農業、水利、教育、衛生、文化等方面專家和鄉土人才，分類“派單”，逐單、逐項制定幫扶措施、確定幫扶責任和完成時限，組建服務隊，深入脫貧攻堅一線實施精準幫扶。三是強化考核問效。按照“幫扶臺賬”，實行銷號管理，完成一項、銷號一項，確保幫扶工作真正落地見效;制作《人才服務脫貧攻堅行動紀實簿》，對工作開展情況全程紀實，紀實情況作為日常管理和年度考核的重要依據。通過訂單管理、組團服務、考核問效，努力使各類人才在攻堅戰中“點對點”地“啃下硬骨頭”，形成人才常態幫扶的長效機制，為脫貧攻堅凝聚堅實的人才力量。
四、抓實組織部門自身建設，為脫貧攻堅“聚氣”。
打鐵還需自身硬。組織部門作為黨工作的政治部門，組工干部作為服務黨員干部人才的干部，一要有過硬的政治能力，二要有優良作風，三要有專業化能力。我們聚焦組工干部隊伍站位不高、能力素質弱，工作作風不嚴謹等問題短板，按照習近平總書記“講政治、重公道、業務精、作風好”的要求，以從嚴治部為保障，發揮部務會班子表率作用和黨支部帶動作用，著眼隊伍建設，突出黨性帶思想、突出能力帶工作、突出紀律帶作風，打造模范部門、建設過硬隊伍。一是開展“班子帶隊伍”行動。制定《部務會帶隊伍方法15條》《組工干部行為規范和注意事項20條》，以部務會成員作表率為基礎，在工作站位、謀劃決策、推進落實、指導調研、遵規守紀、嚴管厚愛等方面強化措施，解決組工干部思想、工作、作風方面存在的突出問題和短板。二是開展“業務大比武”行動。堅持每天班前半小時學理論制度，開展周五“科長上講堂、全員談認識”活動，實行工作周報點評制，開展業務練兵活動，舉辦“組工寫作講堂”，定期組織業務知識、公文寫作和技能大比武，強化實踐鍛煉、提高業務水平、提升履職能力。三是開展“問題大反思”行動。認真對照市委組織部李新春部長提出的“十種不會為不能為不作為”的表現，組織全體組工干部把自己擺進去，把自身存在的問題和需要警惕的事項找出來，深刻剖析原因，找準癥結，制定切實可行的整改措施，拿出壯士斷腕的決心、雷厲風行的作風，逐個解決問題，提振士氣、激發干事創業熱情，努力造就一支熱愛組織事業、精通組工業務的職業型、專家型組工干部隊伍。
總之，要圍繞脫貧攻堅、富民強縣這個中心大局，以黨員干部人才的需求為出發點，建立合理的供需結構，提供精準、有效、科學的組織供給，努力促進全縣各級班子聚神、支部聚心、人才聚力、自身聚氣，為建設富裕文明和諧美麗新汾西提供堅強的組織保證。
宋大鵬 (作者系汾西縣縣委常委、組織部長)
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