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一、經驗與體會十年來的探索和實踐，進一步深化了我們對宣傳思想文化工作規律的認識，確立和實行了一整套行之有效的工作機制和方法，積累了許多寶貴經驗，概括起來有以下六條：

一是始終堅持指導思想一元化的根本原則，確保宣傳思想文化工作的正確政治方向。馬克思主義是共產黨人的根本信仰，是我們黨領導全國人民共同奮斗的思想基礎和強大精神支柱。面對思想文化和價值觀念的多樣化，我們更需要強調和堅持指導思想和主導價值的一元化，重視和鞏固社會的理想信念，確立和壯大民族的精神支撐;更需要堅持馬克思主義的指導地位不動搖，堅持用發展著的馬克思主義指導實踐，牢牢掌握意識形態領域的指導權、主動權、話語權。

二是始終堅持服務大局的根本職責，營造推動科學發展、促進社會和諧的良好輿論氛圍。宣傳思想文化工作必須堅持全面貫徹黨的基本路線，著力引導干部群眾系統把握科學發展觀的精神實質和基本要求，只有始終圍繞經濟建設這個中心，一切在大局下思考、在大局下行動，為改革開放和社會主義現代化建設創造良好的輿論氛圍，宣傳思想文化工作才能找準位置，發揮積極作用。

三是始終堅持輿論正確導向的根本方針，贏得宣傳思想文化工作的主動權。宣傳思想文化工作必須牢牢把握正確輿論導向，對于重大是非問題必須立場堅定，旗幟鮮明。無論什么問題，都決不能影響經濟建設這個中心，決不能影響改革發展穩定的大局。實踐證明，只有堅持唱響主旋律，打好主動仗，堅持守土有責，把好關口，把握好度，才能營造積極健康向上的良好氛圍，贏得宣傳思想文化工作的主動權。

四是始終堅持以人為本，服務群眾，把人民群眾的利益和要求作為宣傳思想文化工作的根本立足點。宣傳群眾、組織群眾、動員群眾為實現自己利益而奮斗，是黨的宣傳思想工作的優良傳統。宣傳思想文化工作必須堅持對黨負責和對人民負責的一致性，把最廣大人民群眾的根本利益和要求作為宣傳思想文化工作的根本立足點，從人民群眾最希望的事情做起，關注人的情感，體現人文關懷，滿足人的精神需求，才能獲得強大的親和力、感召力，才能擁有廣泛的群眾基礎。

五是始終堅持一手抓繁榮、一手抓管理，推動宣傳思想文化工作健康發展。宣傳思想文化工作必須堅持“二為”方向和“雙百”方針，弘揚主旋律，提倡多樣化;必須堅持把社會效益放在首位，努力實現社會效益和經濟效益的統一，以思想性、藝術性、觀賞性俱佳的優秀作品贏得群眾、占領市場、占領陣地，才能更好地促進社會主義文化事業和文化產業的繁榮健康發展，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。

六是始終堅持改革創新的根本途徑，保持宣傳思想文化工作的生機與活力。宣傳思想文化工作，必須適應形勢的發展變化，深入研究、準確把握宣傳思想文化工作的特點和規律，不斷改進內容、形式、方法、手段和機制，創造性地開展工作，使宣傳思想文化工作做到親切自然，潤物無聲，潛移默化，春風化雨，才能不斷提高宣傳思想文化工作的水平，在新的實踐中開創宣傳思想文化工作的新局面。

二、目前宣傳思想文化工作面臨的困難及問題

我市宣傳思想文化工作在改進中加強、在探索中前進，取得了很大成績，但同經濟社會快速發展的要求和廣大人民群眾不斷增長的需求相比還存在著一些影響工作發展的問題，距離新時期宣傳思想文化工作的新任務和新要求還有一定差距，主要表現在：工作受重視程度仍然不足;不平衡的狀況沒有得到根本改變;公共文化資源相對貧乏;專業人才相對短缺;干部流動較慢而且“老化”現象嚴重等等。這些問題，都需要在今后工作中予以認真對待并加以解決。

一是工作受重視程度仍然不足。文化建設越來越得到各級黨委政府的重視，但是在實際工作中，我們感到真正的與經濟社會發展做到“三個一同”，即與經濟社會發展一同研究布置、一同組織實施、一同督促檢查，還有一定的差距。

究其原因：一是認識上有偏差，文化建設說到底不像經濟建設那樣能帶來直觀的效益，受到高度重視。二是把文化的改革發展成效作為考核、衡量各級黨政領導班子業績的內容之一，還缺乏具體科學的考核評價體系。三是文化改革發展的資金投入難以落實。黨的十七屆六中全會提出“保證公共財政對文化建設投入的增長幅度高于財政經常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出比例”，我省《關于加快建設文化強省的實施意見》提出“省財政每年安排文化產業引導資金1億元，從2010年起設立文化事業發展資金”，我市《關于加快建設文化強市的實施意見》提出“市財政每年劃撥3000萬，設立市級文化產業發展專項扶持資金”各縣市也出臺了相關政策，由于財政困難，又沒有明確要求，致使部分縣市扶持資金難以落實到位。

二是公共文化資源相對貧乏。文化的改革發展，既是一個重大的政治問題，也事關經濟的發展與未來。當前我市文化改革發展正處在一個關鍵時期，如何推動文藝院團轉企改制、公益性文化事業單位內部改革、電視電臺制播分離改革、非時政類報刊轉企改制等各項任務，如何構建完善的公共文化服務體系、加快文化產業發展、提高文化競爭力，迫切需要宣傳思想文化工作切實轉變原有的思路、突破固定的框框，在優化提升上做好文章，以新的辦法和思路，推動文化事業全面繁榮和文化產業加快發展。

三是專業人才相對短缺。近年來，我們在適應文化傳播方式新變化、加強新媒體管理上做了不少工作，也取得了較好成效，但與互聯網等新技術在文化傳播領域廣泛運用的新趨勢相比，仍有不小差距。特別是如何用正確的輿論占領新媒體陣地，形成正面輿論，提高網上正面宣傳引導能力;如何強化網絡等新媒體的管理，嚴密掌握輿情，及時處置負面有害信息;如何自覺運用高科技改造傳統媒體，改進傳播手段等，迫切需要宣傳思想文化工作積極探索新機制、采用新技術、占領新陣地。

三、對策和建議

新形勢下，如何做好宣傳思想文化工作，提幾點建議：

一是提高思想認識，把握群眾需求。宣傳思想文化工作者應把基層作為最好的課堂，把群眾作為最好的老師，從群眾中汲取智慧和力量，積極探索做好宣傳思想文化工作的有效途徑。工作中，既要關注廣大群眾的思想實際，努力回答群眾關心的熱點難點問題;又要關注廣大群眾的工作和生活實際，堅持與群眾交心談心、深入溝通，把政策制定的背景和依據講透徹，把黨和政府工作的目標任務、措施辦法、進展成效講清楚，把群眾的利益安排、實惠好處講明白，引導廣大群眾理性表達訴求、依法解決問題，自覺投身于推動科學發展、促進社會和諧的實踐中。堅持把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需要作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，急群眾之所急，想群眾之所想，辦群眾之所需。這就需要我們從內容、形式、手段等各個方面入手，提供多樣化的文化產品和文化服務，努力滿足不同地域、不同層次、不同群體、不同年齡群眾的文化需求，切實保障廣大群眾基本文化權益。為群眾提供更多富有針對性的個性化服務，最大限度地滿足群眾的不同需求。特別應高度重視互聯網、手機等新興媒體的建設、運用和管理，主動占領網上思想輿論陣地，有效引導網上熱點焦點，牢牢掌握網絡輿論的話語權和主動權。

二是構建長效機制，強化基礎保障。宣傳思想文化工作涉及方方面面，十分復雜。做好新形勢下的宣傳思想文化工作，必須有相應的制度做保障。一是政府投入機制。各級財政應保證對基層宣傳思想文化建設的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增幅，切實保障重大公共文化工程、重要公共文化活動、公共文化設施運行、購買公共文化服務、基層人才培訓的資金。二是民情匯集機制。引導廣大宣傳思想文化工作者深入實際、深入基層，加強調查研究，及時了解和掌握群眾的所思所想、所需所盼，把工作做到群眾的心坎上。同時，注意加強網上輿情信息的收集和研判，及時了解和掌握網民關注的熱點難點，增強工作的主動性和預見性。三是服務供給機制。開展面向基層群眾的文化愛心活動，進一步推廣通借通還、配送流動文化設施等服務方式，建立高雅藝術演出活動的票價補貼機制;深化送戲、送電影、送書刊、送故事、送展覽到基層的“五送”活動，切實保障廣大群眾看電視、看電影、看書報、看大戲、聽廣播、開展文化娛樂活動等基本文化權益。四是活動參與機制。圍繞群眾最關心的問題，精心策劃實施豐富多彩、形式多樣的宣傳文化活動，充分調動群眾參與的積極性，做到寓教于樂、潤物無聲;吸引群眾廣泛參與基層道德評議、基層星級文明戶評選、道德模范評選等活動，引導“群眾評、評群眾”、“群眾學、學群眾”，讓群眾在參與過程中實現自我教育、自我提高。五是人才保障機制。探索建立有利于各類宣傳思想文化人才向基層流動的體制機制，積極發展基層宣傳思想文化工作志愿者，充實一線工作力量;建立和完善基層宣傳思想文化干部培訓和激勵制度，定期舉辦研修班、開設專題輔導講座，幫助廣大基層宣傳思想文化工作者夯實理論基礎、拓寬知識領域，不斷提高工作能力和水平。

三是抓住關鍵環節，注重科學創新。一方面，在重大主題宣傳和重大活動宣傳中精心組織，唱響主旋律;另一方面，在突發事件、敏感事件、社會熱點問題的宣傳報道上，加強輿論引導，宣傳黨的主張、弘揚社會正氣、通達社情民意、引導社會熱點。方向決定宣傳思想文化工作的根本性質、重要職能和價值定位。我們要牢牢掌握宣傳思想文化工作的主導權和主動權，必須堅定把握好正確政治方向，準確把握好中央精神導向。

做好宣傳思想文化工作必須不斷創新、堅持運用科學的方法。統籌兼顧是科學發展觀的根本方法，也是做好宣傳思想文化工作的科學方法。宣傳思想文化工作，要堅持整體謀劃與重點突破相結合、立足當前與著眼長遠相結合、總攬全局與協調各方相結合。同時，要加強統籌協調，大力推進宣傳思想文化工作與各個領域的行政管理、行業管理、社會管理緊密結合，集合各種資源、集聚各方優勢、集中各層力量，動員社會各方面共同做好宣傳思想文化工作，形成強大合力與整體效應，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平。宣傳思想文化工作只有在創新中發展，在變革中提高，在開拓中前進，才能不斷煥發宣傳思想文化工作新的生機和活力。在社會主義市場經濟條件下，必須打破傳統的思維觀念和運作模式，學會和善于運用改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法，來解決宣傳思想文化工作中面臨的體制瓶頸、人才瓶頸、資金瓶頸、環境瓶頸，努力破解自身發展難題。

四是積極為轉型跨越發展實施理論詮釋，強化輿論引領。2013年是黨的十八大開局之年，也是臨汾加快轉型跨越發展的關鍵時期。率先轉型，全力跨越，對宣傳思想文化工作賦予了更高的期望、提出了更新的要求。宏偉目標需要先進思想引領，歷史實踐依靠科學理論領航。在我市奮力推進轉型跨越建設美麗臨汾的進程中，我們要充分發揮自身優勢，加強理論研究和解讀，搞清楚為什么要推進轉型跨越建設美麗臨汾，轉型跨越與科學發展觀之間的關系等重要理論問題弄清楚。各媒體要精心策劃、認真選題，通過系列報道、重點報道、深度報道，加大典型宣傳、成就宣傳的力度，熱情為解放思想搖旗，為新生事物鼓與呼，努力開闊決策者的視野、開啟建設者的思維。充分發揮各級宣講員、基層黨校等作用，深入基層、廣泛宣傳，讓轉型跨越發展目標深入人心，激發人民群眾更加積極、主動地投身于這一偉大實踐之中。

五是加強自身建設，提高工作能力。作為宣傳思想文化工作者，要勤于學習、勇于創新，不斷提高推動宣傳思想文化工作優化提升的能力，提高駕馭復雜局面、推進轉型跨越發展的本領，切實為服務科學發展、加快自身發展提供堅強有力的組織和人才保證。一要立足增長工作本領，爭當學習的模范。學習水平，決定著工作水平和領導水平。每個人都要把讀書學習當成一種生活態度、一種工作責任、一種精神追求，自覺養成學習的習慣，培養學習的愛好，真正使學習成為工作、生活的重要組成部分，做一個愛讀書、愛學習的人。只有勤于學習、善于學習，才能適應形勢、擔當重任。二要立足增強工作活力，爭當創新的模范。改革創新是推動宣傳思想文化工作優化提升的根本途徑。要積極探索新形勢下宣傳思想文化工作的規律，不斷增強前瞻性、主動性、創造性，牢牢掌握工作主動權主導權。堅持大膽探索、勇于嘗試，善于采用前人沒有用過的方法，善于借鑒別人運用成功的方法，善于運用基層鮮活管用的方法，努力使理論工作更有說服力、輿論宣傳更有影響力、文藝創作更有感染力、文化產品更有吸引力。三要立足增進工作效能，爭當執行的模范。高效的執行力是完成各項工作任務的關鍵環節。當前宣傳思想文化戰線要做的事情很多，任務繁重。越是事情多、越是任務重，越要避免一線平推、平均用力，避免“眉毛胡子一把抓”。(王愛軍 作者系市委講師團理研室主任)