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臨汾市人民代表大會常務委員會關于2024年全市政府債務管理情況報告的審議意見

（2025年10月29日臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過）

　　2025年10月29日，臨汾市第五屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議聽取和審議了市人民政府關于《臨汾市2024年政府債務管理情況的報告》。

　　會議認為，市政府及其財政等部門在市委堅強領導下，認真貫徹落實黨中央關于防范化解重大風險決策部署，堅持統籌發展和安全，強化政府債務風險防控，持續推進化解存量債務，控制債務增量，全市政府債務余額控制在核定的限額范圍內。但也存在一些不足，如政府債務管理機制不健全、部分項目前期謀劃不夠精準、部分專項債項目收益未達預期、個別縣(市、區)債務風險較高等。為切實防范化解地方債務風險，進一步提升我市政府債務管理水平，會議提出以下審議意見。

　　一是用好用足政策空間。堅決貫徹落實積極的財政政策，牢牢把握國家政策機遇，充分發揮政府債券在穩增長、促投資、補短板中的關鍵作用。科學謀劃經濟社會效益明顯、帶動效應突出的重大項目，打通項目審批、落地、實施的綠色通道，確保項目盡早發揮效益。充分利用當前特殊再融資債券擴容和債務置換的政策窗口期，優化債務結構，降低債務成本，增強財政可持續性，為全市經濟社會高質量發展提供有力支撐。

　　二是強化政府債券使用監管。嚴格落實《預算法》及其實施條例規定，聚焦國家債券重點支持領域和市委重大戰略部署，加強債券預算內投資等政府投資資金的統籌銜接，切實把握好發行債券與財政承受能力的平衡度，嚴禁超預算、無預算上項目。堅持“資金跟著項目走”,優先保障在建項目和成熟度高的項目，避免資金閑置。加快債券資金撥付和使用進度，推動盡快形成實物工作量。健全債券資金全生命周期績效管理體系，加強債券項目資產管理和運營監管，將績效評價結果與下年度債券額度分配掛鉤，切實提高債券資金使用效益。

　　三是有效防范政府債務風險。堅守不發生系統性風險的紅線，合理統籌分配可用財力，牢牢守住“三保”底線。嚴格執行債務限額管理，將債務收支情況全面納入預算管理。嚴格落實部門和單位債務主體責任，定期評估政府債務風險情況，認真排查風險隱患。嚴格控制和清理項目應付款和項目暫付款，有力有效有序推進融資平臺出清。加強對重點縣(市、區)的指導與督促，統籌運用壓減一般性支出、挖潛稅收收入、盤活資產等方式降低債務風險。全面落實隱性債務問題倒查責任、終身問責要求，對違規舉債、化債不實、挪用資金等行為依法依規追責問責。全市各級政府及其財政等部門要按規定及時向人大報告債務管理情況，不斷完善政府債務報告內容，依法接受人大監督。