擔(dān)當(dāng)實干勇爭先 接續(xù)奮斗開新局
——永和縣譜寫黃河流域高質(zhì)量發(fā)展奮進(jìn)曲
萬畝梯田景觀壯美
文旅產(chǎn)業(yè)強勢崛起
項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)
能源工業(yè)勢頭強勁
特優(yōu)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效
滔滔黃河，奔涌不息;永和兒女，奮起逐夢。
2022年是永和縣發(fā)展歷程中極不尋常、極不平凡的一年。這一年，在疫情反復(fù)沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻形勢下，始終堅持“人民至上、生命至上”，“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，多措并舉提振市場發(fā)展信心，經(jīng)濟(jì)基本盤更加穩(wěn)固。這一年，面對構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求，堅持把項目作為第一支撐，補短板、固基礎(chǔ)、揚優(yōu)勢，高質(zhì)量發(fā)展后勁持續(xù)增強。這一年，面對人民群眾對美好生活的向往，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，用小切口撬動大民生，高質(zhì)量發(fā)展成果飽滿豐碩。
永和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展高歌猛進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，群眾幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……這片土地上皆是生機勃勃，處處涌動著“擼起袖子加油干”的奮斗熱潮。
“四縣”建設(shè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展之路
2022年，永和縣全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.87億元，同比增長23.2%，增速排名全市第1;社會消費品零售總額完成7.78億元，同比增長1.6%，增速排名全市第7;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.9%、14.2%，增速排名全市第1;一般公共預(yù)算收入完成1.77億元，同比增長29.83%。特別是反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展水平的重要指標(biāo)GDP，2022年完成24.9億元，同比增長9.5%，增速排名全市第3，發(fā)展勢頭迅猛。
這份沉甸甸的成績單，是永和縣堅持用“新發(fā)展理念”指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的結(jié)果，是各級各部門全體干部職工狠抓落實的結(jié)果，是全縣人民向往美好生活、共同努力奮斗的結(jié)果。
過去一年，永和縣保持戰(zhàn)略定力不動搖，綜合實力顯著提升。堅持縣委“1243”發(fā)展思路不動搖，自覺把各項工作放在全市、全省乃至全國大局中思考謀劃，主動對標(biāo)中央、省委、市委決策部署，精準(zhǔn)把握發(fā)展坐標(biāo)、方位，不斷賦予發(fā)展思路新的內(nèi)涵。
錨定“四縣”建設(shè)目標(biāo)不偏航，高質(zhì)量發(fā)展動能更加充沛。綠色屏障更加牢固。緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)，一體推進(jìn)“治山、治水、治氣、治城”。特優(yōu)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。提出“穩(wěn)糧、興牧、強特色、促融合”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極構(gòu)建“產(chǎn)加銷”貫通的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。能源工業(yè)勢頭強勁。堅決扛起能源保供政治責(zé)任，一批具有牽引性的重大項目落地建設(shè)，新能源、新材料成鏈集群發(fā)展動力十足。文旅產(chǎn)業(yè)強勢崛起。緊盯黃河乾坤灣國家5A級旅游景區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，89公里黃河一號旅游公路主線全線貫通，連接線今年年底將全面完工，乾坤灣鄉(xiāng)入選全國第二批鄉(xiāng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭取中央災(zāi)后文物保護(hù)資金608萬元，完成望海寺古建筑、樓山古建筑群等一大批文物單位保護(hù)修繕工作，全縣379處文保單位實現(xiàn)保護(hù)員“全覆蓋”。
聚焦鞏固銜接不松勁，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐。探索“346”工作法，實現(xiàn)農(nóng)戶監(jiān)測“全覆蓋”，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶”;在全市率先出臺《統(tǒng)籌整合資金績效評價辦法》，有力確保了資金使用的安全、規(guī)范、有效;積極籌措1.86億元實施5大類51個鞏固提升項目，“三保障”和飲水安全保障水平全面提升;制定出臺《落實〈關(guān)于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施〉30條》等政策文件，建立6個“鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)工作站”、11個就業(yè)幫扶車間，舉辦招聘會60場，落實一次性交通補貼128萬元、穩(wěn)崗補助118萬元，全縣脫貧人口人均純收入同比增長15.8%，增幅邁入全市第一方陣。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，建設(shè)3個鄉(xiāng)村振興省級示范村、兩個鄉(xiāng)村振興市級示范村。創(chuàng)新“五個一”村級集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)發(fā)展模式，謀劃儲備村集體項目80個，總投資達(dá)5.28億元，集中開工項目35個，總投資2.18億元，帶動65個村集體收入全部達(dá)到10萬元以上，總收入達(dá)2608萬元，為壯大提質(zhì)村集體經(jīng)濟(jì)提供了“永和樣板”，全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)現(xiàn)場推進(jìn)會在永和縣召開。
堅持民生改善不減力，群眾的幸福生活更有質(zhì)感。振興教育步履鏗鏘，小升初生源穩(wěn)定在70%以上，重高和普高達(dá)線人數(shù)、高中招生人數(shù)、高考一本達(dá)線人數(shù)和應(yīng)屆生達(dá)線率再創(chuàng)新高。健康永和建設(shè)加力提速，公共衛(wèi)生服務(wù)中心、縣人民醫(yī)院感染性疾病隔離病房和感染性疾病實驗室基本竣工，全國首家“健康小屋”建設(shè)試點在永和縣順利啟動。探索“培訓(xùn)就業(yè)一體化”新模式，舉辦“人人持證、技能社會”培訓(xùn)29期1314人，帶動就業(yè)694人，人均年增收1.8萬元，叫響了“永和技工”勞務(wù)輸出品牌。扎實開展“向人民群眾交好賬”實踐活動，便民停車場、菜市場、全民生命健康保障工程、農(nóng)戶增收保障工程等12件民生實事全部落實，新改建公共浴室54個、日間照料中心5家、農(nóng)村戶改廁3000座，農(nóng)村洗澡、理發(fā)、洗衣等便民服務(wù)全面普及，群眾最關(guān)心、最需要、最緊迫的問題得到有效解決，受到廣大群眾一致點贊。特別是為重振個體小商戶的發(fā)展信心，拿出100萬元進(jìn)行補貼，重燃城市煙火氣。持續(xù)深化城市發(fā)展與建設(shè)更新，全民健身中心如期建成，文體活動中心主體完工，靚城提質(zhì)改造完成，城市面貌煥然一新;城鄉(xiāng)供水一體化潤澤萬家，錯峰用水成為歷史，城市功能更加完善;特別是迎賓大道以高顏值、高品質(zhì)全面亮相，瓶頸路變成了康莊大道，暢迎八方來客，成為群眾心中最紅打卡地，城市的顏值、氣質(zhì)、價值不斷攀升。
堅持底線思維不懈怠，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好。毫不松懈抓好安全生產(chǎn)，在全市率先制定貫徹落實“十五條”硬措施的“19339”安全工作措施，排查整改一般隱患1454條，實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)零事故。堅持“三個一批”信訪工作法，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層一線包聯(lián)化解，困擾多年的纏訪、越級訪現(xiàn)象得到有效遏制，重復(fù)信訪和信訪積案數(shù)量明顯下降，按期辦結(jié)率達(dá)100%、群眾滿意率達(dá)99%;常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)厲打擊社會治安、經(jīng)濟(jì)民生等領(lǐng)域的違法犯罪行為，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
奮力續(xù)寫黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新篇章
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后的奮進(jìn)之年，更是永和縣搶抓機遇、爭先進(jìn)位的趕超之年。
永和縣的發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的更高歷史起點上，無論是發(fā)展基礎(chǔ)還是潛在動能，都具備了爭先進(jìn)位、跨越趕超的條件和優(yōu)勢。
今年永和縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，力爭8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長10%以上，總量達(dá)到19億元以上;社會消費品零售總額增長10%左右，一般公共預(yù)算收入增長8%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7%和13%，其他約束性指標(biāo)全力完成市定任務(wù)，各項預(yù)期性指標(biāo)都要在實際工作中爭取更好結(jié)果。
做好全年工作，既要綱舉目張，也要聚焦發(fā)力，既要厚植優(yōu)勢，也要補齊短板，既要鞏固強項，也要做強弱項。
永和縣提速“四縣”建設(shè)，全力挺起縣域經(jīng)濟(jì)“主脊梁”。
抓保護(hù)、重治理，厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。永和縣是實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要區(qū)域，將持續(xù)把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，加快創(chuàng)建省級生態(tài)文明示范區(qū)，以高水平保護(hù)繪就高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。
擴總量、塑品牌，開創(chuàng)特優(yōu)農(nóng)業(yè)新局面。永和縣是農(nóng)業(yè)縣，也是農(nóng)業(yè)特色縣，要堅持“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略不動搖，圍繞“穩(wěn)糧、興牧、強特色、促融合”農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。
抓園區(qū)、延鏈條，走好新型能源工業(yè)新路徑。永和縣要以“四大園區(qū)”建設(shè)為核心，突出抓好延鏈、補鏈、強鏈，著力擴投資、上項目、穩(wěn)產(chǎn)能、提效益，推動新能源、新材料工業(yè)實現(xiàn)更高層次、更廣領(lǐng)域的集群發(fā)展。
抓景區(qū)、興業(yè)態(tài)，譜寫全域旅游新篇章。牢牢抓住5A創(chuàng)建這個龍頭，加快補短板、提升硬實力、優(yōu)化軟環(huán)境，引領(lǐng)帶動全域旅游發(fā)展。
要強化“五力”協(xié)同，全力激發(fā)爭先進(jìn)位“強引擎”。
強化項目支撐力。抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。永和縣認(rèn)真落實“三個文件”要求，以“項目建設(shè)年”為抓手，大力開展“三個一批”活動，努力以項目大建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
釋放服務(wù)業(yè)主動力。隨著疫情影響消退，消費需求逐步恢復(fù)，服務(wù)業(yè)運行將迎來復(fù)蘇。永和縣要深入開展服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效行動，在提振消費信心、刺激消費需求、創(chuàng)新消費模式上下功夫，力爭各細(xì)分行業(yè)“全線飄紅”。
增強改革創(chuàng)新推動力。改革是關(guān)鍵一招，創(chuàng)新是第一動力。要更新發(fā)展觀念、破解癥結(jié)難題，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。
盤活人才原動力。人才是高質(zhì)量發(fā)展的“第一資源”。永和縣仍存在專業(yè)化人才短缺、人才結(jié)構(gòu)不合理等問題，下一步要在人才總量、存量、能量、流量“四量齊升”上狠下功夫，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
提升市場主體競爭力。市場主體的發(fā)展壯大是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要微觀基礎(chǔ)。要落實省市“市場主體提升年”部署要求，堅持“保、增、活、強”并重，探索出臺更多扶持補貼政策，以實打?qū)嵉呐e措鼓勵支持市場主體發(fā)展壯大，力爭年內(nèi)新增市場主體1600戶、凈增1200戶，新增小升規(guī)企業(yè)兩家。
要突出“四心”追求，全力提升人民群眾“幸福感”。把增進(jìn)民生福祉作為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步引深“向人民群眾交好賬”實踐活動，讓老百姓生活得更有信心，更加舒心、放心、安心。
圍繞鄉(xiāng)村振興抓銜接、夯基礎(chǔ)、強治理，讓老百姓生活得更有信心。要在堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保脫貧不返貧、振興不掉隊。圍繞城市建設(shè)“擴規(guī)模、優(yōu)功能、美環(huán)境”，讓老百姓生活得更舒心。縣城是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐，對促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。要加大城市更新力度，實施總投資10.9億元的城建“十大工程”，提升城市功能品質(zhì)，全力推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞民生保障“興教育、強醫(yī)療、兜底線”，讓老百姓生活得更放心。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、就業(yè)等工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及群眾。圍繞社會治理“防風(fēng)險、保平安、護(hù)穩(wěn)定”，讓老百姓生活得更安心。堅定不移貫徹總體國家安全觀，全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定。
隊伍建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展有力有為
抓好經(jīng)濟(jì)工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是前提條件，能力作風(fēng)是關(guān)鍵因素。這需要黨員干部時時自省、刻刻自糾，以時刻準(zhǔn)備著的戰(zhàn)斗姿態(tài)，全力推動永和經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
要有膽有識，講方向重實踐。戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)是達(dá)成目標(biāo)的兩個重要方面，戰(zhàn)略是方向，戰(zhàn)術(shù)是做法。要把準(zhǔn)戰(zhàn)略方向。面對當(dāng)前嚴(yán)峻、復(fù)雜、多變的經(jīng)濟(jì)形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是主要負(fù)責(zé)把捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”的要求落實到工作的方方面面，善于從戰(zhàn)略高度、長遠(yuǎn)眼光思考重大現(xiàn)實問題，提出既滿足全局發(fā)展意圖又契合群眾美好需求的有效辦法，做出既有遠(yuǎn)見卓識又符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際的科學(xué)規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，確保高質(zhì)量發(fā)展的方向不偏航。錨定全縣發(fā)展方向，迅速細(xì)化為有內(nèi)容、可操作、能落實的戰(zhàn)術(shù)舉措，對各項工作安排部署，一項一項研究、一項一項落實，積小勝為大勝。
要敢想敢干，勇?lián)?dāng)善作為。“四敢”展現(xiàn)的是敢想敢干、敢破敢立、敢打敢拼、敢闖敢試的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。只要符合全縣發(fā)展要求、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于增進(jìn)人民福祉，就要勇于嘗試、大膽拼搏。要激情點燃“干部敢為”的熊熊火焰，大力倡導(dǎo)拼搏精神，既要弘揚“敢”的勇氣、“闖”的魄力，更要拿出“拼”的勁頭、“干”的行動，激勵干部在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場上勇立潮頭、大顯身手。要堅決扛起“地方敢闖”的擔(dān)當(dāng)之責(zé)，全縣上下都要時刻保持先試先行的銳氣膽氣，善于打開解放思想之鎖，以前瞻的思想引領(lǐng)風(fēng)氣之先、積蓄發(fā)展之能，在高質(zhì)量發(fā)展的沙場上勇當(dāng)主將、打好頭陣。要發(fā)揚逢山開路、遇水搭橋的精氣神，面對“中梗阻”善于破困局、遇到“硬骨頭”敢于動真格、探索“新航線”，用一域之精彩為全局增光添彩。要用心搭建“企業(yè)敢干”的廣闊舞臺，堅持把企業(yè)感受、群眾滿意作為第一評判標(biāo)準(zhǔn)，對各類所有制、各種規(guī)模的市場主體做到一視同仁、平等對待，多做“雪中送炭”的有用之事，多行“雨中打傘”的貼心之舉，讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營更放心、發(fā)展更順心、扎根更安心。要全面掀起“群眾敢首創(chuàng)”的滾滾春潮，最大限度激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，讓勇于創(chuàng)新者勇敢邁出第一步，為敢闖的人提供風(fēng)險保障，讓全社會的動力活力競相迸發(fā)、充分涌流;堅持走好群眾路線，主動問政于民、問計于民，著力激發(fā)民智、集中民力、凝聚民心，讓群眾的創(chuàng)新活力和創(chuàng)造動力呈現(xiàn)出百花齊放、萬馬奔騰的壯麗圖景。
要干事成事，抓落實出戰(zhàn)果。“四縣”建設(shè)、“五力”驅(qū)動、“四心”追求是重要抓手，各級各部門要敢擔(dān)當(dāng)、善作為、察實情，以“時時放心不下”的責(zé)任意識抓好工作落實。要只爭朝夕快干實干，全縣各級各部門要對照目標(biāo)要求，將各項任務(wù)細(xì)化量化，層層分解，逐項列出項目清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，實行年初建賬、每月查賬、按季交賬、年終算賬，確保每項工作都有抓手、有成效。要一抓到底實干，要進(jìn)一步樹牢“重德才、重實績、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，探索設(shè)置“執(zhí)行力考核評價”指標(biāo)，重點考察干部干了哪些各級認(rèn)可、群眾點贊的實事好事，解決了哪些錯綜復(fù)雜、歷史遺留的硬事難事，正確把握和合理運用容錯糾錯機制，對善抓落實的干部，既要撐腰鼓勁，又要特別關(guān)注，努力培養(yǎng)更多攻堅克難的“闖將”“干將”。要嚴(yán)實考評督干，繼續(xù)壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任，健全完善明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)落實機制，對確定的重點工作要隨時督導(dǎo)，追蹤問效，推動落實，務(wù)求實效。
路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。永和全縣上下將銳意進(jìn)取，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，努力在“四縣”建設(shè)上不斷取得新突破，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家永和新篇章!
記者 安月琦
圖片由永和縣委宣傳部提供
責(zé)任編輯：暢任杰
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