“創(chuàng)A退D”后的晉南鋼鐵一角 圖片由晉南鋼鐵集團提供
焦化行業(yè)“退川入谷”代表企業(yè)——閩光焦化在翼城縣建設(shè)的焦化廠 圖片由閩光焦化提供
晉南鋼鐵集團投入使用的氫能重卡 記者 魏 華 攝
市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員深入涉VOCs企業(yè)開展幫扶執(zhí)法 記者 劉 超 攝
為減少道路揚塵污染，市城市管理局環(huán)衛(wèi)工人正在清洗市區(qū)向陽西路人行道 記者 劉 超 攝
凌晨時分，即將奔赴各大路口“夜查”的環(huán)保鐵軍和交警 記者 劉 超 攝
藍天白云下的汾河文化生態(tài)景區(qū) 記者 閆銳鵬 攝
臨汾新聞網(wǎng)訊 二氧化硫指數(shù)連年遞減，濃度均值(小時值)已降至個位數(shù);
清潔取暖連年改造，全市海拔600米以下區(qū)域，清潔能源取暖全覆蓋;
產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，鋼鐵焦化產(chǎn)能持續(xù)壓減，汾河谷地重污染企業(yè)相繼退川入谷、退城入園;
…………
近年來，我市不斷加大汾河谷地環(huán)境綜合治理工作力度，以更高標準推動污染防治攻堅，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升企業(yè)治污水平，壓實部門企業(yè)責任，緊盯重點精準管控，嚴打環(huán)境違法行為，有力確保了全市空氣質(zhì)量的持續(xù)改善、穩(wěn)步提升。
治管結(jié)合 同向發(fā)力
去年，我市空氣質(zhì)量以綜合指數(shù)4.94、同比下降7.1%的成績，首次退出全國“后十”和全省末位，大氣污染治理取得里程碑式突破。
成功“退后十”成果的背后，是全市上下眾志成城、敢打必勝、攻堅克難的實際行動和精準治污、科學治污、依法治污的不懈努力——
自我革命，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，源頭降污環(huán)境增容。我市按照“總量控制、入園入?yún)^(qū)、退川入谷、減量置換”的焦化布局原則，控制全市焦化建成產(chǎn)能，實現(xiàn)建成產(chǎn)能只減不增，對兼并重組、產(chǎn)能整合、上大關(guān)小的產(chǎn)能，打包置換大機焦項目，繼續(xù)推進重污染企業(yè)向環(huán)境容量大的區(qū)域轉(zhuǎn)移，進一步削減平川區(qū)域工業(yè)污染排放量;按照“產(chǎn)業(yè)集聚、裝備提檔、排放達標、產(chǎn)品提質(zhì)”鋼鐵布局目標，實施產(chǎn)能減量置換，穩(wěn)妥推進全市鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組，在科學壓減鋼產(chǎn)能的同時，有力減少了污染物排放。
靶向發(fā)力，推動行業(yè)治理，治污能力日新月異。我市加壓推進重點行業(yè)深度減排治理，全市保留的4家長流程鋼鐵企業(yè)全部具備超低排放能力，3家焦化企業(yè)已全部完成超低排放工程改造，11家水泥企業(yè)全面完成超低排放改造，3家水泥企業(yè)完成工程改造;大力實施“創(chuàng)A退D”行動，積極引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能、降耗、減污、降碳綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實現(xiàn)污染減排與行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。
合力攻堅，凝聚各級力量，綜合施策碩果累累。在市能源局牽頭下，我市已于2022年11月15日全面完成清潔取暖改造任務(wù)，為改善群眾生活條件和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提供了有力支撐。市生態(tài)環(huán)境局于2022年9月啟動了針對散煤、秸稈焚燒的晨查、午查、夜查行動，扎實開展散煤禁燃、露天禁燒巡查，并在采暖季前，加密了檢查頻次。印發(fā)《臨汾市2022年揚塵污染整治工作方案》，制定了施工工地、道路、物料堆場、工業(yè)企業(yè)和市區(qū)揚塵整治等5方面措施，重新提升確定了施工工地“六個百分百”措施，明確了市區(qū)道路分區(qū)域和周邊公路“以克論凈”考核標準。市城市管理局出動3萬余人次，地毯式反復(fù)排查市區(qū)重點區(qū)域餐飲油煙治理情況，先后對1647家餐飲單位進行督促整改。2022年9月，市交通、公安、生態(tài)環(huán)境三部門啟動路查路檢聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊拆卸國六重型燃氣車后處理裝置違法違規(guī)行為，有效控制了重型燃氣車排氣污染;2022年11月，市生態(tài)環(huán)境局又聯(lián)合市公安局交警支隊啟動了“零點夜查”行動，通過在移動源污染管控方面持續(xù)發(fā)力、精準發(fā)力，有效緩解了運輸車輛污染物排放對市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。
突出重點，強化工業(yè)管控，夏秋冬季平穩(wěn)“渡峰”。針對夏季臭氧污染，我市早謀劃、早部署，1月初組織專家對全市涉揮發(fā)性有機物的216家企業(yè)，逐一、逐工序、逐點位進行了全面排查，并現(xiàn)場制定整改清單，明確整改任務(wù)、完成時限和責任人員，全面壓實企業(yè)揮發(fā)性有機物治理責任;同時，在臭氧濃度升高時期，我市對26類行業(yè)、214家涉揮發(fā)性有機物企業(yè)實施避峰生產(chǎn)、錯時作業(yè)管控，有效壓低臭氧峰值，全年臭氧濃度179ug/m3，同比下降9.1%，改善率排全省第二;針對秋冬季大氣污染，我市編制了“一方案兩清單”，將全市16類行業(yè)納入錯峰生產(chǎn)管控，2315家企業(yè)納入應(yīng)急減排管理，統(tǒng)籌專家、部門、地方合力，開展全天候調(diào)度管控。
重拳治污，嚴打環(huán)境違法，高壓態(tài)勢持久不衰。市生態(tài)環(huán)境局以督察執(zhí)法為抓手，全年執(zhí)法行動不間斷，先后組織開展了夏季監(jiān)督幫扶、高排放高耗能企業(yè)執(zhí)法檢查、排污許可清單式執(zhí)法檢查等一系列執(zhí)法檢查行動，以強力的高壓執(zhí)法震懾，打擊各類環(huán)境違法行為，保障各項管控措施落地見效。
扭住關(guān)鍵 探索創(chuàng)新
把工作的著力點放在最突出的矛盾和問題上，把化解矛盾、破解難題作為打開局面的突破口。為了打好打贏這場關(guān)乎民生的硬仗，我市決心堅定，行動更加有力。
2022年以來，我市緊盯生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標，在不斷探索中，取得了防治污染的“臨汾經(jīng)驗”——緊緊扭住“治、引、管”三個關(guān)鍵，做好做實三篇文章。
“主動治”，我市以工業(yè)減排為核心，完成了焦化、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)超低排放改造。
“正向引”，我市重點開展了“創(chuàng)A退D”行動，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)，48家企業(yè)達到B級及以上績效水平，享受到國家對優(yōu)質(zhì)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的政策紅利;同時，按照績效評級，實行差異化管控約束，企業(yè)主動投入治理的積極性得到有效激發(fā)。
“調(diào)度管”，我市成立大氣指揮部調(diào)度中心，組建5個大氣專班，全年不間斷開展預(yù)警、日常、應(yīng)急三級調(diào)度，采取科學分析研判、及時發(fā)布指令、跟蹤督辦落實、整改反饋通報的閉環(huán)管理機制，有效凝聚了各級各部門工作合力，一大批污染問題隱患得到精準高效解決。
秋冬季是大氣污染管控的重點時段，我市科學制定治污舉措，精準研判治污短板，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治污力量——
工業(yè)企業(yè)治理扎實有效。我市狠抓工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控，針對不同企業(yè)，按照其污染物排放水平及所在區(qū)域，分別采取差異化管控措施，確保錯峰生產(chǎn)期間減排達標、環(huán)境治理達效。
移動污染源監(jiān)管持續(xù)強化。我市不斷加大運輸車輛管控力度，優(yōu)化“大氣污染防治綠色示范區(qū)”通行措施，引導(dǎo)監(jiān)督過境柴油貨車和散裝物料運輸車繞行;采取“人防+技防”措施，多部門持續(xù)聯(lián)合開展車輛運輸污染專項檢查;加大新能源和清潔能源車輛推廣力度，加快黨政機關(guān)、事業(yè)單位現(xiàn)有公務(wù)車輛“油改電”進度，在市區(qū)建筑施工工地大力推行電動非道路移動機械使用;加強市區(qū)交通道路疏導(dǎo)管控，提前做好高峰時段、高峰路段的交通疏導(dǎo)預(yù)案，減緩擁堵情況，減少尾氣排放。
面源污染管控力度加大。我市嚴格落實施工工地揚塵管控“六個百分百”要求，全面推進市區(qū)周邊道路及場所硬化、凈化、綠化工作，加密吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)頻次;持續(xù)開展控煤減污，常態(tài)化開展散煤、燃煤設(shè)施、柴火“三清零”檢查，既要確保禁煤區(qū)無煤化、無柴化、無煙化，還要保障人民群眾溫暖過冬;加大露天禁燒攻堅力度，嚴格落實縣、鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格化監(jiān)管職責，綜合利用網(wǎng)格巡查、無人機航拍等手段，不間斷開展巡查，有效杜絕露天焚燒秸稈、垃圾、樹葉等行為。
重污染天氣應(yīng)對措施有力。市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局和市直相關(guān)職能部門進一步健全完善每日會商、提前預(yù)警、聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)商減排、差異管控、監(jiān)督幫扶等重污染天氣應(yīng)對工作機制，及時發(fā)布預(yù)警信息和啟動應(yīng)急響應(yīng);各縣(市、區(qū))科學指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)實施污染減排，夯實“一企一策”應(yīng)急減排措施，真正起到降頻削峰的作用。
功夫不負有心人。2022年，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.94，同比下降7.1%;優(yōu)良天數(shù)219天，同比增加25天;重污染天數(shù)5天，同比減少6天。
以人為本 守護藍天
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。空氣質(zhì)量的改善，老百姓有著最切身最扎實的獲得感、幸福感、安全感。
“環(huán)境好，生活好，心情自然好，這樣的幸福看得見摸得著!”7月8日清晨，市民李世杰與朋友相約來到汾河文化生態(tài)景區(qū)鍛煉，“迎著朝陽擁抱藍天，心情格外舒暢。”
民之所望，政之所向。
6月6日至9日，省委書記藍佛安深入我市隰縣、蒲縣、洪洞縣、古縣、安澤縣和翼城縣調(diào)研時指出，要統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護，謀劃推進汾河谷地環(huán)境綜合治理，走好綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。
錨定省委書記藍佛安提出的“在汾河谷地環(huán)境綜合治理上走在前作表率”，我市將以空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心，謀全局、謀長遠、謀根本：
——在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，堅定不移推進重污染企業(yè)“退城入園、退川入谷”，為工業(yè)轉(zhuǎn)型騰容量、騰空間;
——在能源結(jié)構(gòu)上，推動實施“霍州-洪洞-堯都”乏汽長輸供熱項目，著力解決市區(qū)及周邊冬季散煤根源問題;
——在運輸結(jié)構(gòu)上，以創(chuàng)建綠色運輸試點城市為契機，先行先試，實施重型運輸車輛氫能更新改造，同步推動制氫、儲氫、加氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力打造移動源減排全省范本，為全市經(jīng)濟綠色崛起、轉(zhuǎn)型發(fā)展打好基礎(chǔ);
——在城市環(huán)境治理結(jié)構(gòu)上，優(yōu)化城市道路清掃，嚴格落實施工工地“六個百分百”，持續(xù)整治餐飲油煙，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量。
以生態(tài)優(yōu)先，建錦繡家園。我市將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，守牢“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”底線，用實干加巧干把美好藍圖變成現(xiàn)實模樣。
記者 劉 超
責任編輯：暢任杰
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