臨汾新聞網訊 2022年春節前夕，習近平總書記到山西考察調研、看望慰問基層干部群眾，第一站就來到臨汾，送來了黨中央的關心和慰問。
黨的十八大以來，習近平總書記三次到山西考察。我市深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作、關于“三農”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示精神，齊心協力，如期打贏脫貧攻堅戰，實現全面建成小康社會目標，昂首闊步走在鄉村振興的大道上。
精準施策，打贏脫貧攻堅戰
初夏，呂梁山綠意蔥蘢。汾西縣僧念鎮瓦窯圪塔村村民趙東海高興地向記者介紹：“屋頂裝了光伏板，如同家里添了個壯勞力。”
產業興，則農民富。自脫貧攻堅戰打響以來，我市各項產業蓬勃發展。其中，光伏扶貧產業覆蓋全市，廣大村民享受到了光伏產業發展帶來的實惠。
“十三五”期間，我市全面貫徹落實中央和省委脫貧攻堅決策部署，持續強化“軍令狀”“交總賬”意識，高位推進、高壓傳導、高密度安排部署，扛牢攻堅責任，落實精準方略，下足繡花功夫，全市脫貧攻堅取得全面勝利，實現了全面小康路上“一個都不掉隊”的目標，在促進全市人民共同富裕的道路上邁出了堅實一步。
高位推進，壓實責任。市委、市政府以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，每年多次召開市委常委會會議、市政府常務會議以及專題會議研究部署脫貧攻堅工作，持續保持高位推動、高頻督辦、高效落實的良好態勢。在實際工作中，我市實行脫貧攻堅“雙組長”負責制，堅持“四級書記抓脫貧”，層層簽訂責任書，形成了“縱向到底、橫向到邊”的責任體系。先后出臺了《聚焦深度貧困集中力量攻堅三年行動計劃》等重要文件、容錯糾錯八條措施，面對新冠肺炎疫情，第一時間出臺了《全市做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的若干措施》，創新構建了脫貧攻堅目標責任和工作落實“兩個體系”，實行“五清單兩標準一檔案”“周例會月報告季總結”制度，建立督辦催辦、每周快報機制，靶向推進了重點工作和問題整改步伐。各縣(市、區)制定了“兩表兩清單”，使各項工作落實更加精準、更加有效。
突出特色，打造亮點。以產業扶貧強基固本，帶貧益貧機制不斷完善。我市以沿黃、沿汾、沿太岳“三大板塊”為依托，以園區建設為載體，構建“1+N”產業扶貧支撐體系。推進“人人持證、技能社會”建設，就業質量水平穩步提高。大力實施全民技能提升“六個十”工程，全力打造“臨汾技工”勞務品牌。大寧縣創新實施購買式造林新模式，打贏了生態建設和脫貧攻堅兩場戰役。堅持把光伏扶貧作為脫貧攻堅的“亮點工程”，大力推行以村級電站為主、戶用電站和集中式地面電站為補充的光伏扶貧模式，在全省乃至全國開創了產業扶貧的新模式。扶志扶智激發動力，貧困群眾精氣神全面提振。大力開展“孝親敬老”等“六大行動”，有效激發了干部群眾的脫貧攻堅內生動力，特別是蒲縣“道德銀行”典型經驗入選全國優秀扶貧案例。
多措并舉，做足成色。加大投入力度，效益充分發揮。市、縣財政專項扶貧資金投入每年均實現“雙增長”。統籌整合財政涉農資金，形成了“多個渠道引水，一個龍頭放水”的扶貧投入新格局。大規模實施易地扶貧搬遷，群眾生產生活條件大幅改善。總投資22.9億元，建設集中安置點345個，建(購)安置住房16364套，易地扶貧搬遷入住49565人。強力推進基礎設施建設，鄉村面貌煥然一新。整村提升工程改善了村容村貌，交通扶貧打通了“最后一公里”，電力扶貧點亮了脫貧路，網絡扶貧拓寬了致富路，電商培訓累計6萬多人次，文化扶貧奏響了新樂章，全國脫貧攻堅優秀題材劇目蒲劇《春暖蒲子山》在線全國展演。扎實開展駐村幫扶，先后選派5批2151人次“第一書記”、7942人次駐村工作隊員駐村幫扶，得到了貧困群眾廣泛認可。
2020年底，我市如期實現10個貧困縣全部摘帽，7個非貧困縣整體脫貧，662個貧困村全部退出，現行標準下26.9萬余農村貧困人口全部脫貧，區域性整體貧困得到解決。全市貧困發生率從2015年的7.45%降為零，全市農村居民人均可支配收入從2016年的10005元增長到2020年的13782元，增長37.8%。
守牢底線，夯實群眾小康路
在汾西縣僧念鎮段村下轄的閆家坪村，市人民檢察院派駐段村幫扶工作隊隊長王增華與工作隊員來到脫貧戶柏紅記家中，拿出表格，對照防返貧相關要求，詳細了解柏紅記家的收入、“三保障”和飲水安全以及家庭有無因病、因災、因學等產生剛性支出情況，并進行詳細登記。
“防返貧監測入戶調研是為了及時掌握農戶家中情況。”王增華介紹，“我們通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警、輿情信訪研判四種方式對可能出現的風險點早發現、早幫扶，實施了醫療救助、產業發展、務工就業等一系列針對性幫扶措施，逐步穩妥予以解除風險，并長期跟蹤監測。”
今年，汾西縣啟動了“汾西防貧寶”項目，由縣里的對口幫扶單位中國證監會和縣政府共同出資500萬元，在防返貧監測中，對全縣因病、學、住房、飲水、意外等產生返貧風險的農戶給予階梯式救助，進一步夯實脫貧成果。
如期打贏脫貧攻堅戰后，我市認真落實各項政策，聚焦精準幫扶，堅決守牢防返貧底線，助力群眾增收致富。
強化動態幫扶，消除返貧風險。我市常態化動態調整全市防返貧監測“三類戶”，全部納入幫扶體系。通過技能培訓、發展產業、穩定就業、納入農村低保或特困人員救助供養范圍、啟動應急風險補償金等措施，堅決守住不發生規模性返貧底線。強化救災幫扶，加快災后重建。2021年9月至10月，針對罕見秋汛，我市成立了市級災后恢復重建工作專班，專設防止因災致貧返貧工作組。在全省率先出臺應對洪澇災情防止因災致貧返貧十條措施。全市新納入災后重點監測對象456戶1156人，做到了應納盡納、應扶盡扶。全市因災農房修繕重建的脫貧戶、監測戶共6017戶全部喜遷新居。強化就業幫扶，提升就業技能。深入推進“人人持證，技能社會”建設，大力實施“全民技能提升”工程，加大勞務品牌培育力度，傾力打造出“華翔工匠”“蒲縣柳編”“浮山廚師”等10個省級、市級勞務品牌。大力推進脫貧勞動力返崗復工、穩崗就業。
各項防返貧和幫扶措施的有力落實，為我市廣大群眾增收致富夯實了基礎。
積極拓展，奏響鄉村振興曲
“以前打零工，東奔西跑不穩定。如今在家門口就能就業，工資高，活兒輕松，不僅繳‘三險’，還有全勤獎。”大寧縣三多鄉川莊村村民王云平高興地介紹。
王云平今年54歲，家中有4畝地，以前主要靠打零工賺錢，收入較少。2020年，山西昕宗酒業有限公司落戶川莊村的義亭河畔，不僅解決了周邊不少人的就業難題，而且直接帶動了種植、養殖產業的發展。
昕宗酒業有限公司是大寧縣首家釀酒企業，被確定為我市農業產業化經營市級重點龍頭企業。公司占地200多畝，一期項目于2021年建成投產，年產地缸大曲酒5000噸，2021年產值2498萬元，利稅246.7萬元。二期項目計劃于2024年前建成投產，將再擴大產能5000噸。屆時，就業人數將達300人，原酒總產能達到10000噸，成品酒年產能達到10000噸。
“我們釀酒需要大量的高粱，也產生大量的酒糟，所以結合實際通過股份合作制等形式，實施高粱種植、存儲、養牛等項目。”昕宗酒業有限公司相關負責人李石頭說，“高粱釀酒、酒糟喂牛、牛糞入田，不僅帶動了群眾增收，而且形成了完整的產業鏈條和循環經濟，為大寧縣鄉村振興提供了助力。”
為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我市用脫貧攻堅的力度、作風和標準推進鄉村振興，在鞏固拓展中全方位做好“五大銜接”。責任銜接方面，堅持四級書記抓鄉村振興，在全省率先成立了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領導小組，市委書記、市長擔任“雙組長”，下設“一辦十五個工作組”，持續壓實各級各部門的責任。規劃銜接方面，堅持規劃引領，制定出臺《臨汾市鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》，將鞏固拓展脫貧攻堅成果重大工程項目納入“十四五”相關專項規劃。政策銜接方面，嚴格落實“四個不摘”要求，全面系統梳理“四個不摘”政策舉措103項，向各縣(市、區)和市直成員單位印發了責任分解方案，實現無縫對接。機制銜接方面，各縣(市、區)按要求召開“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接月例會”，市級每月制定指導要點;向各縣(市、區)、市直有關部門下發催辦函，靶向推進問題整改。隊伍銜接方面，市級及17個縣(市、區)鄉村振興局全部重組掛牌。對全市駐村幫扶干部進行了輪換，各級共計選派929支駐村(鄉鎮)工作隊、2868名駐村工作隊員、708名駐村“第一書記”，全部奔赴鄉村振興一線真幫實扶。同時，加大隊伍培訓力度，提升干部專業化能力。
我市還通過大力推進“特”“優”戰略，優化調整駐村力量，實施脫貧勞動力穩崗就業、持續加大資金投入、持續強化整改落實等措施，確保脫貧基礎更加鞏固、攻堅成效更可持續、鄉村振興更有底氣。
“今年春節前夕，習近平總書記親臨我市考察調研、看望慰問干部群眾，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興作為重要內容，殷殷囑托、厚望如山，聲聲關切、言猶在耳。習近平總書記的重要指示具有極強的政治性、引領性、針對性，是當前和今后一個時期我們做好各項工作的根本遵循和行動綱領。”市鄉村振興局局長李永升表示，“站在新的歷史起點上，我市將繼續發揚脫貧攻堅精神，在鞏固拓展脫貧攻堅成果的同時，推進鄉村全面振興，努力繪就鄉村振興壯美畫卷，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾新篇章。”
記者 張春茂
責任編輯：暢任杰
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