國務院國資委黨委理論學習中心組
習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出，黨的十八大以來，“黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。”實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想，堅實物質基礎是實現中華民族偉大復興的基本前提和必要條件。國有企業作為中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎、我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，在為實現中華民族偉大復興提供堅實物質基礎方面具有不可替代的重要作用。
以習近平同志為核心的黨中央高度重視國資國企工作。黨的十八大以來，習近平總書記對國有企業改革發展和黨的建設作出一系列重要指示批示，特別是2016年10月10日親自出席在國企發展史上具有里程碑意義的全國國有企業黨的建設工作會議并發表重要講話，深刻回答了國有企業要不要加強黨的建設、怎樣加強黨的建設等重大理論和實踐問題，深刻闡明了為什么要做強做優做大國有企業、怎樣做強做優做大國有企業這個重大時代命題，為新時代國資國企工作指明了前進方向、提供了根本遵循。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，國資國企堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把深入學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神作為全部工作主線，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進國資國企改革發展和黨的建設各項工作，黨對國有企業的領導全面加強，中國特色現代企業制度加快健全，國有企業發展質量效益顯著提升，國有資本布局結構顯著改善，國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力顯著增強，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了堅實物質基礎。
牢牢把握發展第一要務，為我國經濟實力躍上新臺階提供堅實基礎
習近平總書記指出：“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移把發展作為黨執政興國的第一要務，堅持解放和發展社會生產力，堅持社會主義市場經濟改革方向，推動經濟持續健康發展。”國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我國生產力發展水平和綜合國力的重要體現。黨的十八大以來，國資國企堅持發展第一要務不動搖，堅持公有制主體地位不動搖，堅持做強做優做大國有企業不動搖，始終堅持穩中求進工作總基調，扎實推動高質量發展，加快推動提質增效，經營業績不斷取得歷史性突破，有力促進和帶動了國民經濟持續健康發展。
創造了大量社會財富。“十三五”時期，全國國資系統監管企業持續鞏固良好發展態勢，經濟運行穩中向好、穩中提質，累計實現增加值59.5萬億元，約占同期全國GDP的1/8;資產總額、營業收入、利潤總額年均增速分別為12.7%、7.4%、10.7%，均高于同期全國GDP和規模以上工業企業有關指標增速，為我國經濟增長提供了堅強支撐。
提供了重要基礎保障。我國煤電油氣等基礎能源供給，電信、鐵路、航空等基礎網絡運營，還有許多投資大、收益薄的基礎設施、民生工程以及關系國民經濟命脈的重大工程項目，主要都是國有企業承擔的。特別是在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，石油石化、電網電力、通信、航空運輸等行業國有企業全力保供穩價、穩鏈固鏈，在關鍵時刻發揮了中流砥柱的重要作用。
作出了重大社會貢獻。“十三五”時期，國有企業累計貢獻稅收17.7萬億元，約占同期全國稅收收入的1/4;中央企業累計上交國有資本收益4135億元，率先完成向社保基金劃轉國有股權任務，累計劃轉國有資本1.21萬億元。國有企業發展質量效益不斷提升，49家中央企業進入世界500強，涌現出一批具有核心競爭力的骨干企業，有力促進了產業鏈上下游協同、大中小企業融合發展，成為體現我國綜合國力的重要力量。
實踐證明，企業強則國家強，實現中華民族偉大復興，必須有一批大企業挑重擔、扛大梁。新的征程上，必須更加堅定地做強做優做大國有企業，加快建設世界一流企業，以國有企業高質量可持續發展，為全面建成社會主義現代化強國提供有力支撐。
牢牢把握創新第一動力，為實現高水平科技自立自強提供堅實基礎
習近平總書記指出：“實現‘兩個一百年’奮斗目標，實現中華民族偉大復興的中國夢，必須堅持走中國特色自主創新道路”“中央企業等國有企業要勇挑重擔、敢打頭陣，勇當原創技術的‘策源地’、現代產業鏈的‘鏈長’。”當今世界，科技創新已經成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈。國有企業特別是中央企業作為科技創新的國家隊，堅決貫徹創新驅動發展戰略，把科技創新作為“頭號任務”，強化需求牽引、研用結合，推動資源集中、人才集聚，不斷增強科技創新策劃力、整合力、帶動力，在關鍵核心技術攻關新型舉國體制中發揮了中堅作用。
打造科技攻關重地。“十三五”期間，中央企業累計研發投入3.4萬億元，占比超過全國1/4。關鍵核心技術攻堅項目取得重大進展，一批基礎應用技術、前沿技術、長板技術加快突破，一批關鍵核心技術“卡脖子”問題有效解決。
打造重大創新要地。在載人航天、探月工程、北斗導航、載人深潛、5G應用、國產航母、航空發動機、特高壓輸變電、第三代核電等戰略高技術領域，取得了一批具有世界先進水平的重大標志性成果。“十三五”期間累計獲得國家科技進步獎和技術發明獎364項，占全國同類獎項的38%。
打造科技人才高地。大力實施人才強企戰略，注重引才聚才、育才用才，培養造就了一批急需緊缺的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。目前，中央企業擁有兩院院士229人，各類科研人員超過100萬人，高技能人才超過200萬人。
實踐證明，國有企業是集中體現新型舉國體制優勢的國家戰略科技力量。新的征程上，必須切實增強機遇意識和危機意識，務求在受制于人的“卡脖子”領域和薄弱環節不斷取得突破，研發和掌握更多國之重器，為實現高水平科技自立自強提供重要支撐。
牢牢把握“國之大者”勇于作為，為構建新發展格局提供堅實基礎
習近平總書記指出：“構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇。”構建新發展格局，是把握未來發展主動權的戰略性布局和“先手棋”，是新發展階段要著力推動完成的重大歷史任務。國資國企堅持把新發展理念作為“指揮棒”，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，緊緊圍繞發揮國有經濟戰略支撐作用，聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，持續完善組織架構、產業結構、空間布局，在暢通國民經濟循環、培育完整內需體系、促進高水平對外開放中發揮骨干作用。
在落實國家區域重大戰略上勇作表率。積極服務京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展、海南自貿港建設等重大戰略，“十三五”時期累計完成投資17.9萬億元，比“十二五”時期增長了36.4%。
在堅持生態優先、綠色發展上勇作先鋒。大力推進重點行業減排降碳，嚴控“兩高”項目和過剩產能項目投資，嚴守生態安全紅線。“十三五”期間，中央企業萬元產值綜合能耗(可比價)下降17%，二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量分別下降30%、25%、35%、31%。
在高質量共建“一帶一路”上勇作主力。統籌國內國際兩個市場、兩種資源，以共建“一帶一路”為重點，建設面向全球的生產經營網絡，中白工業園、蒙內鐵路、希臘比雷埃夫斯港等一批重大項目和標志性工程成功落地。截至目前，中央企業擁有海外資產約8萬億元，在180多個國家和地區擁有機構和項目超過8000個。
實踐證明，國有企業講政治、顧大局，認真執行黨的政策、落實國家戰略、貫徹宏觀調控舉措，按照社會主義市場經濟規律辦事，是解決發展不平衡不充分問題的重要依靠。新的征程上，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持從黨和國家事業大局來謀劃推動國資國企工作，努力當好構建新發展格局、推動高質量發展的主力軍。
牢牢把握人民至上的價值追求，為改善人民生活、促進共同富裕提供堅實基礎
習近平總書記強調：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”國有企業屬于全民所有，人民性是國有企業的根本屬性，一切以人民利益為重是國有企業的政治本色和價值追求。國資國企堅決貫徹以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，真抓實干解民憂、紓民難、暖民心，努力讓改革發展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
大力扶貧脫貧。充分發揮企業優勢，加快推進貧困地區基礎設施建設，加大通路、通電、通信、通航等投入力度，通過產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧等多種方式，推動改變貧困地區生產生活條件。“十三五”以來，中央企業累計投入和引進幫扶資金近千億元，承擔地方結對幫扶任務1.2萬個、派出扶貧干部超過3.7萬人，定點幫扶的246個國家扶貧工作重點縣全部脫貧摘帽。
積極惠民利民。堅決落實國家提速降費、降電價等政策，“十三五”期間通信企業降費讓利約7000億元，電網電力企業降低全社會用電成本約4000億元。2020年中央企業為支持復工復產、促進經濟發展，主動降電價、降氣價、降資費、降路費、降房租，累計降低全社會運行成本1965億元。
全力安民為民。堅持人民至上、生命至上。在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中，國有企業在專門醫院建設、防疫物資保障、生活物資供應、疫苗藥物研發等方面作出了突出貢獻。面對今年7月河南發生的特大洪災，國有企業千里馳援、一線搶險，及時搶通道路、電力與通信設施，保護救助被困群眾，中央企業在一天內捐贈現金超過10億元，在危急關頭、關鍵時刻再次展現了責任擔當。
實踐證明，國有企業是維護人民共同利益的重要力量，是促進人民共同富裕的重要保障。新的征程上，必須把企業改革發展同滿足人民對美好生活的需要緊密結合起來，在增進民生福祉上更好發揮基礎性、公益性、保障性的重要作用，有力促進共同富裕取得更為明顯的實質性進展。
牢牢把握堅持黨的領導、加強黨的建設獨特優勢，為做強做優做大國有企業提供堅強保證
習近平總書記指出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的‘根’和‘魂’，是我國國有企業的獨特優勢。”新時代國資國企改革發展之所以取得重大進展和顯著成效，堅持黨的領導、加強黨的建設是根本保證。國資國企以釘釘子精神深化落實全國國有企業黨的建設工作會議精神，堅決扛起管黨治黨主體責任，推動國企黨建工作全面強起來、嚴起來、實起來。
在強化政治建設中堅持和加強黨對國有企業的全面領導。堅持把政治建設作為根本性建設，把做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，專題編印《習近平關于國有企業改革發展和黨建論述摘編》《習近平關于發展國有經濟論述摘編》，健全學習貫徹習近平總書記重要指示批示“首要責任”“第一議題”制度，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在全系統大學習大普及大落實，切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，有效凝聚起推動企業改革發展的強大內驅力。
在深化國企改革中推動黨的建設與生產經營深度融合。堅決貫徹“兩個一以貫之”，把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，加快建設中國特色現代企業制度，中央企業集團層面全面完成“黨建入章”，“雙向進入、交叉任職”和黨委(黨組)書記、董事長“一肩挑”實現全覆蓋，企業黨委(黨組)把方向、管大局、促落實的領導作用進一步發揮，黨建責任和生產經營責任有機融入企業治理體系，制度優勢更好轉化為治理效能。
在推進全面從嚴治黨中營造風清氣正的政治生態。深化落實習近平總書記關于國有企業領導人員“20字”要求，著力建設黨在經濟領域的執政骨干隊伍。堅持強基固本、實施“三基建設”工程，推動基層黨建工作質量全面提升。加大國企反腐力度，堅決整治“四風”和違反中央八項規定精神問題，一體推進不敢腐不能腐不想腐，切實營造風清氣正的良好環境。
實踐證明，堅持黨的領導、加強黨的建設是做強做優做大國有企業的根本保證，只能加強、不能削弱。新的征程上，必須持之以恒深入貫徹全國國有企業黨的建設工作會議精神，始終堅持黨對國有企業的全面領導，持續鞏固深化國有企業黨的建設工作成果，以高質量黨建引領保障高質量發展。
當前，實現中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程，國資國企使命光榮、責任重大。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅定不移做強做優做大國有企業，充分發揮國有經濟戰略支撐作用，加快建設世界一流企業，為全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的中國夢提供更為堅實的物質基礎，努力為黨和人民爭取更大光榮。
《 人民日報 》( 2021年10月26日 第 11 版)
責任編輯： 吉政
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