穩就業 惠民生 促發展
——全市人力資源和社會保障工作五年發展綜述
全省第三代社保卡首發儀式在我市舉行
進村入戶宣傳政策
技能大賽
工資支付條例 宣傳進工地
政策宣傳培訓啟動
失業保險援企穩崗
社會保障是民生安全網、社會穩定器，與人民幸福安康息息相關。五年來，市人力資源和社會保障局緊貼人民群眾對高品質生活的呼聲期盼，緊扣構建新發展格局的實踐要求，把準方向、找準定位、精準發力，堅持民生為本、人才優先工作主線，著力加大技能培訓力度、提高就業服務質量、促進居民穩步增收、推進社保制度改革、創新人才發展機制、深化人事制度改革、構建和諧勞動關系、加大人社扶貧力度、完善互聯網+人社服務，人社領域各項政策得到充分落實，制度服務體系進一步完善，社會保障水平穩步提高。
就業形勢總體穩定
通過有效落實各項就業創業政策、拓寬就業渠道、開展線上線下招聘活動、搭建服務對接平臺、鼓勵中小微企業吸納就業等舉措，五年來，市人社局確保了我市就業形勢總體穩定，統籌城鄉就業取得新成效。2016年以來，全市城鎮新增就業29.88萬人，創業就業6萬人，轉移農村勞動力就業30.59萬人;舉辦各種類型人才交流活動557場次，簽訂就業意向約10萬余人;開發公益性崗位6000余個，為基層招募“三支一扶”大學生332名。
市人社局著力加大技能培訓力度，圍繞“人人持證、技能社會”建設，全力打造“臨汾技工”品牌，建立完善了“培訓+鑒定+就業+服務”模式，5年來技能培訓36萬余人次，技能鑒定15.7萬人，新增高技能人才5781人，推動實現更高質量更充分就業。
社會保障惠企利民
新時代社會保障體系建設的重點內容, 在于構建更加公平更加可持續的保障制度。五年來，市人社局以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，統籌推進社保事業創新發展，全面推進全民參保計劃，不斷完善基本養老、失業、工傷保險制度，提高社會保障水平，優化經辦服務功能，著力構建覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。“十三五”期末，全市基本養老保險覆蓋280.96萬人,比十二五末增長13.38%;失業保險覆蓋38.13萬人，比十二五末增長9.23%;工傷保險覆蓋55.19萬人，比十二五末增長10.03%，基本實現了廣覆蓋的社會保障目標。
同時，市人社局聚焦“社保全覆蓋、服務一卡通”工作目標，統籌推進，開拓創新，著力構建“發用并舉、一卡多用，服務完善、卡惠民生”的社保卡工作格局，基本形成了“人人持卡”的良好局面。
近日，社保卡加載了“交通一卡通”功能，今后，我市居民可在人社部門社保卡窗口、社保卡發卡銀行和“民生山西”APP換領加載“交通一卡通”功能的第三代社保卡，并在“交通一卡通”賬戶充值，即可實現持一張社保卡在全國303個城市乘坐公交、地鐵、輪渡等公共交通工具，包括山西省內11個城市乘坐公交車、太原市乘坐地鐵。
居民收入穩步增長
五年來，市人社局通過落實各項待遇、激發重點群體活力、發布企業工資指導線等措施，使我市城鎮居民人均可支配收入得到穩步提高。
2016年來，全市基本養老保險待遇“十六連漲”。統籌單位工傷職工傷殘津貼、生活護理費和因工死亡職工供養親屬撫恤金連年提高。率先在全省建立了城鄉居民基本養老保險喪葬補助費制度，切實提高了我市城鄉居民基本養老保險參保人員的綜合待遇。全力推進失業保險“擴圍”工作，確保失業保險待遇“應發盡發、應保盡保”，該項工作連續15次通報均位列全省第一。
2020年，新冠肺炎疫情發生以來，市人社局積極落實政策，提高醫護防疫人員工資和津補貼標準。通過開展企業薪酬調查，發布工資指導價位和工資指導線，提高最低工資標準，切實加強工資收入宏觀指導和調控。五年來，全市城鎮居民人均可支配收入從2015年底的25498元，增長到2020年底的34480元，年均增長6.2%，居民收入增速高于經濟增速。
人才人事全面加強
這五年，市人社局緊緊圍繞“人才強市”戰略，堅持人才優先、高端引領的原則，科學編制發展規劃，精心打造開發平臺，著力提升公共服務，持續優化人才環境，為促進臨汾經濟社會又好又快發展提供有力的人才保障和智力支撐。
2016年以來，我市人才人事全面加強，專業技術人才共18.25萬人，其中公有制領域10.36萬人，非公有制領域7.89萬人，專業技術人才隊伍比例結構漸趨合理，其中高級職稱、中級職稱、初級職稱的人數比例為1∶6∶8;深化人事制度改革，不斷改進職稱評審工作，分類推進人才評價機制改革，為專業技術人員營造科學、公平、便捷的評價環境;完善事業單位公開招聘制度，市縣兩級累計公開招聘6388人;安全平穩組織各類人事考試共73次，累計參考人數202706人次。
勞動關系和諧穩定
市人社局深入推進無欠薪市縣創建活動，2016年以來，共檢查用人單位53960戶，追發勞動者工資等待遇1.5億元，涉及15102人;向社會公布重大勞動保障違法案件67戶，通過《臨汾日報》等主流媒體公開曝光，將25戶企業及其法人和實際負責人列入拖欠農民工工資“黑名單”，進行了綜合懲戒;共繳存工資保證金1.3055億元，累計預存賬面余額4.77億元;市縣兩級均按規定建立了政府應急周轉金制度，共預存周轉金4323萬元。
同時，市人社局深入推進勞動合同制度建設，對用人單位勞動用工實行動態監管;進一步加大勞動人事爭議案件處理力度，立案受理各類勞動人事爭議案件3590件，結案3446件，結案率96%，為勞動者實現各項權益金額19950萬元;接待群眾來訪4395批次，處理群眾來信379件，來信來訪處置率100%。
揚帆起航正當時，砥礪前行鑄輝煌。市人社局負責人表示，今后，市人社局將繼續實施就業優先戰略，實現更充分更高質量就業;深化社會保障制度改革，健全社會保障體系;深化收入分配制度改革，提高城鎮居民收入水平;深化人才人事體制機制改革，推進人才強市戰略實施;構建和諧勞動關系，形成規范有序的勞動用工格局;深化放管服效改革，持續加強系統行風建設，更好地服務中心和大局、服務市場主體、服務基層和群眾，精準發力、攻堅克難，奮力譜寫人社事業高質量發展新篇章!
記者 韓曉芳
公交車 百姓車
清晨，10米車廂里一聲“您好，歡迎乘車，請往里邊走，謝謝”送給早出乘客一天的好心情;夜晚，伴著城市的霓虹，守護夜歸旅人的幸福平安……日復一日，年復一年，從晨光到日暮，從市民的聲聲贊許到捧回國字號榮譽，百姓車開進了百姓心里。
臨汾公交(臨汾公共交通有限公司簡稱)乘風破浪，51載，正青春!
51年，從兩臺車，兩條線路，10個站點，發展到現在的445輛純電動公交車，27條線路，定制公交線路14條，800余個站點，市內站點500米全覆蓋，市郊鎮鎮通公交;從燃油車到燃氣車再到現如今新能源公交全覆蓋;從人工售票到刷卡支付再到如今手機電子支付……這些變化見證了臨汾公交的發展巨變。
近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，臨汾公共交通有限公司形成了政府監管、企業可持續發展的長效機制。同時，不斷完善公交服務設施，優化公交線網，拓展公交服務功能，使公交公司在安全穩定運行的同時，也讓廣大市民享受更安全、更溫馨、更舒適、更便捷、更優質的公交服務。
作為城市中一道流動的風景線，臨汾公交榮光在身——
2016年，臨汾公交在全省城區公共交通優先發展年度考核中位居第一。
2017年8月4日，交通運輸部公布“十三五”期間全面推進公交都市建設第一批創建城市名單，我市是全省唯一一個獲得創建資格的城市。自此，我市駛入創建公交都市的快車道。
2017年，臨汾公交10路獲得全國“巾幗文明崗”榮譽稱號;2018年，10路公交線路被交通運輸部授予“全國交通運輸行業文明示范窗口”榮譽稱號;2019年，10路公交線路又被交通運輸部評選為“新能源公交高品質線路”，成為我省公交領域獲此獎項的唯一一條線路。
2019年11月，交通運輸部“我的公交我的城”重大主題宣傳活動走進臨汾，這也是在山西啟動的唯一一個城市。
2021年9月14日，首批熊貓公交在臨汾西站公交綜合場站正式上線運營，我市也成為山西省首批引入熊貓公交車的城市。
2021年9月17日，山西省綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周活動在我市舉行啟動儀式，這項活動開展四年以來，首次在省城以外的地級市舉行。
回顧閃光與精彩，臨汾公交人每一步都走得鏗鏘有力!
◆綠色出行 節能便民
2016年12月，我市成為山西省第一個實現純電動公交全覆蓋的城市，并達到了三個百分之百：公交車100%為純電動，收車后100%能回場停放，回場后100%能在本場站內充電。從此，穿梭于市區街道和市郊村莊的純電動公交車在平陽大地掀起綠色出行新風尚，也成為這座城市一張靚麗的新名片。
從燃油公交車到燃氣公交車再到純電動新能源公交車全覆蓋，公交動力的改變是臨汾公交向環保節能、綠色出行邁進的堅定回應。
純電動公交車排放為零，每運行100公里，成本為50元，運營成本低、環保、經濟效益優勢明顯。
為加快充電基礎設施建設，2015年11月，臨汾公交首座公交充電站建成并投入使用。截至目前，臨汾公交已建成14座公交車充電站，300多個充電樁，實現公交站站能充電。公交充電站采用快充模式，每次充電時間僅需10分鐘左右，充電快、運營效率高，保障了線路運營。同時還可以實現遠程計費、監控等功能。
臨汾公交目前線路共有27條，線路總長度800多公里，日發車3000余趟，年客運量5580萬人次。近年來，臨汾公交通過開展綠色出行宣傳月和公交出行周活動，以“公交優先、綠色出行”為主題，進社區、進企業、進學校、進機關、進鄉鎮，組織開展多樣化、富有群眾參與性的宣傳活動。
◆智慧出行 精準安全
臨汾公交445輛純電動公交車已全部實現無紙化智能調度，車輛實時監控，超速警示提醒，充電數據實時上傳。智能公交調度系統、智能電子站牌、臨汾掌上公交APP為市民出行實時提供公交運行動態。同時在山西省率先投入人臉識別“刷臉”乘車支付系統，目前市民乘車付費方式多達12種，使用量已占總客流量的60%以上。值得一提的是，乘客還可以通過“高德地圖”搜索目的地，就近乘車、便捷乘車，真正實現了“我的出行我做主”。
為了把好安全源頭，臨汾公交在各發車站安裝了崗前檢測儀一體機，對駕駛員、乘務員上崗前的體溫、情緒、血壓、心率、酒精等各項身體指標進行監測，實時回傳智管中心，杜絕了駕駛員酒后開車、抱病開車、異常情緒開車等情況的發生，有效地保障了乘客的人身財產安全。同時臨汾公交加大科技公交的建設力度，為公交車配置高科技設施，客流記錄儀、疲勞駕駛提醒儀、危險品報警儀，讓公交車運行更安全。
在提高公交安防設施的同時，不斷提升駕駛員處理車廂問題的能力，實施“三個不開車”安全服務措施，車門不關好不開車、車廂問題不解決不開車，老人不落座不開車。
同時對駕駛員進行以人為本及親情化管理。讓全體員工從思想深處感悟和懂得安全工作的重要性。通過訪談式的親情化管理、精準式的溝通，將“十必談”和“四必訪”作為親情化服務管理模式的重要內容。
“十必談”：發生事故后必談;出現違反交規后必談;服務中受了委屈后必談;受到經濟處罰后必談;接到投訴電話后必談;發現個人有思想情緒時必談;發現個人有事故苗頭時必談;個人工作調整時必談;個人或家中有喜事前必談;休假返回上崗前必談。“四必訪”：家中有“白事”時必訪;個人或直系親屬生病住院時必訪;家中突遇特殊困難時必訪;重點人員定期必訪。
近幾年，臨汾公交沒有發生一起死亡事故，千車公里事故損失走在全國公交的先進行列。
◆微笑出行 幸福滿意
“您好，歡迎乘車。”在臨汾，每一位乘客的公交之行從一句親切問候開始。
如今，乘坐公交已成為市民出行代步工具的首選，公交是城市的窗口，公交車的服務反映一個城市的溫度。臨汾公交社會問卷調查顯示，近三年，臨汾公交的優服市民滿意率都在98%以上，走在了全國公交的前列，2021年1月至8月有責投訴為零。
普通話是臨汾公交的工作語言，微笑服務是臨汾公交的崗位形象。“誠信微笑”作為臨汾公交的企業文化已經納入正常管理范疇，成為員工的工作常態。為了不斷提升豐富“誠信微笑巴士”品牌文化，今年7月20日至23日，臨汾公交開展了微笑服務提升專項培訓、普通話專項培訓、公交駕駛員心理輔導專項培訓。7月31日至8月2日，邀請醫護人員為全體司乘人員進行健康知識與急救技能專項培訓，在培訓中醫護專家通過“急救與心肺復蘇常識”“動與靜的溝通公交司機職業問題”的培訓進一步提高廣大司乘人員在工作中緊急處理突發事件的能力，通過培訓學會這些急救技能，就能在緊急時刻為乘客贏得搶救時間。每年通過系統的至少45場的安全優服微笑培訓,讓全體司乘人員時刻展現崗位形象美、服務語言美、文明駕駛美、車廂景色美，全力打造讓市民滿意的幸福公交。
拾金不昧、扶老愛幼、公交車變救護車……車廂里發生了太多動人的故事。每一位公交人都以車為家，傾心付出，這個積極向上的團隊里涌現出了全國勞動模范、山西省勞動模范、省人大代表郝斌元，全國“最美公交司機”喬志霞，山西省交通運輸系統先進個人楊秀會等先進人物。
站在新的歷史起點上，作為交通運輸部“十三五”全國首批50個“公交都市”創建城市，也是山西省唯一入選的城市，臨汾公交在誠信經營中贏得信任，踐行職業道德規范;在優化服務中樹立品牌，創建人民滿意公交。企業由經營性向服務型創新，由經濟效益型向社會效益型創新，由公交規范化服務向空乘化服務創新，臨汾公交的特色經營、特色服務得到了全國同行的關注，贏得了全市人民的認可和信任。
砥礪奮進新征程，乘風破浪再揚帆!臨汾公共交通有限公司董事長安國全言辭懇切地說：“臨汾公交將始終如一引導廣大人民群眾樹立優選公交、綠色出行，打造誠信公交、讓人民滿意的公交，不斷創新服務理念，讓我們的優質規范誠信服務更具特色，‘誠信微笑’品牌形象更加靚麗，全力打造具有臨汾特色的高品質城市公交優質誠信服務新體系。”
記者 李衛紅 荀丹薇
責任編輯： 吉政
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