天然氧吧侯馬市民公園
臨汾新聞網訊 “今年的藍天天數明顯比往年多了。”“今年的藍天更藍更美了!”
進入供暖季已近一個月，侯馬市民明顯感覺到，今年的霧霾天氣減少了，天空灰蒙蒙的“霧氣”淡了許多。人們的藍天幸福感在增加，同時，對污染的敏感程度越來越高、對空氣質量的要求也越來越高。
生態環境不是城市的點綴，而是城市發展的前提。近年來，侯馬市加大力度、加快治理、加緊攻堅，圍繞大氣、水、土壤三大保衛戰，集中各方力量，既打攻堅戰也打持久戰。尤其是“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，侯馬市認真檢視工作中存在的不足和問題，強化治理管控措施，大力推進“八大工程”，繪制出一幅“天藍、水碧、土凈”的生態畫卷。
“劍指”六路
重拳治理大氣污染
打好污染防治攻堅戰，重中之重是打贏藍天保衛戰。
“四駕馬車”并馭，驅動工業治理與管控。一是強化工業企業治理。2019年，侯馬市涉及治理的工業企業共計8家。同年4月，該市召開生態環境治理攻堅大會，制定出臺了《關于深入推進2019年生態環境治理“八大工程”的實施方案》，簽訂生態環境治理攻堅責任書，明確工作措施，落實部門職責，強化督辦落實。秋冬防期間，集體約談120余家企業，完善污染減排清單，強化企業主體責任;組織企業專題培訓會，增強錯峰減排操作性。截至目前，誠信塑料、普天光通信、鑫盛扣件3家企業已完成治理并通過驗收;建邦鑄造、山西寰達2家已完成自主驗收待臨汾市生態環境局核查;根據生態環境部最新文件“完成超低排放改造的電廠不得強制煙羽脫白”的要求，侯馬熱電分公司煙羽脫白暫停實施;華強鋼鐵、平陽重工正在實施整治，預計于12月底完工。二是重點企業用電管控。侯馬市涉及用電管控企業31家，目前，已簽約24家，已完成安裝15家。山西寰達、華強鋼鐵、建邦鑄造等10家已可上線，其余正在簽訂協議，籌備施工。三是圍繞“秋冬防”工作，制定印發了《侯馬市2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案(討論稿)》《侯馬市重污染天氣應急預案(2019年修訂)》《侯馬市2019—2020年秋冬季工業企業錯峰生產管控方案》。根據生態環境部和臨汾市的要求，該市組織編制完成了《重污染天氣應急減排清單》，共涉及鋼鐵、焦化、火電、建材、汽修等行業159家企業394個生產線(工序)。“秋冬防”戰役全面打響。四是解綁居民供熱企業。侯馬市涉及居民供熱的企業有3家，分別是建邦鑄造、華強鋼鐵、山西寰達。目前，建邦鑄造、山西寰達兩家企業的解綁方案已落實到位，華強鋼鐵采用502廠燃氣鍋爐為大南莊村民供暖，由華強公司給予每戶村民1600元冬季取暖補助，其余部分由政府進行補貼。目前，燃氣鍋爐調試、安裝正在有序進行中。
狠抓散煤治理與管控。10月份，侯馬市對禁煤區和高污染燃料禁燃區進行了調整，禁煤區擴大到66.55平方公里，增加了8.5平方公里;高污染燃料禁燃區擴大到114.54平方公里，增加了91.7平方公里。2019年，該市進一步加大鍋爐整治力度。截至目前，在涉及整治的59臺鍋爐中，已拆除11臺，整治30臺(其中5臺停用)，其余18臺正在整治過程中。在清潔取暖改造方面，侯馬市城區內集中供熱主管網已基本實現全覆蓋，2017年至2018年，39個村實現了集中供熱。截至2018年年底，全市供熱面積達到了849萬平方米。2019年，清潔取暖改造持續推進，實施了4個村和3個城市新建小區的集中供熱，共41萬平方米、3871戶。目前，所有供熱機組已開始運行，其中3個新建小區和3個村已全面運行。全市供熱面積達到了900萬平方米，其中城市636萬平方米，農村264萬平方米。同時，實施了北莊村239戶“煤改電”配套電網改造，線路改造已完成，設備已全部入戶。今年，全市未實施集中供熱戶9000余戶，共需潔凈煤23000余噸。為保障優質煤供應，侯馬確定了侯馬市田豐貿易有限公司等5家潔凈煤供應企業，每噸潔凈煤補貼50元，每戶限購4噸。目前，潔凈煤入戶總計達22100余噸，劣質煤置換500噸，供應工作已基本完成。
狠抓柴油車治理與管控。全市工業企業和建筑施工工地均設置了洗車平臺，并確保正常使用。重點用車企業建邦鑄造、華強鋼鐵等企業，目前均設置了門禁系統和視頻監控系統。在綠色運輸示范區管控和非道路移動機械低放區管控方面，侯馬市劃定了“綠色運輸示范區”和“非道路移動機械低排放控制區”，交通運輸、交警、生態環境部門聯合執法，持續加大對未安裝電子監控的路段進行巡查，重點整治柴油貨車冒黑煙現象和違規進入“示范區”車輛。目前，共出動執法人員1383人次，執法車183輛次，檢查車輛11454輛次。對寶特物流、宏匯物流2個重點用車大戶，進行了入戶抽檢抽測，排查車輛27輛;入戶抽檢12家(含小戶)企業38輛;檢查排放檢驗機構2家;排查出非道路移動機械163輛。油品監管方面。4月以來，侯馬市商務、公安、生態環境等部門聯合執法，依法取締了4處黑加油點。市場監管部門持續開展專項治理，先后出動執法人員160人次，抽取25家成品油企業，抽取成品油樣品58份、車用尿素樣品12份,全部向臨汾市檢驗檢測所和西安國聯檢測技術服務有限公司送檢，除油品7份，車用尿素3份檢驗結果尚未給出，其余全部為合格。
“三箭齊發”狠抓揚塵治理與管控。一是建筑施工工地揚塵控制“六個百分百”落實和監管。對全市35個在建項目，按照“六個百分百”要求逐一進行檢查，并利用在線監測和視頻監控平臺進行實時監測。截至目前，在建項目全部達到“六個百分百”要求，5000平方米以上建筑工程已安裝揚塵在線監測和視頻監控系統，實現了實時監測;5000平方米以下工程工地嚴格執行抑塵、綠網覆蓋等措施。二是加強道路揚塵綜合整治。環衛部門每月組織開展城市大清潔行動，實施洗路作業，徹底沖洗護欄、馬路牙、指示牌，對1100個果皮箱內外進行清掏、清洗。建成區人工清掃實行“兩掃全保”作業制，對全市主次干道進行不間斷巡回保潔，主要道路保潔時間長達16個小時;國道省道及環鄉道路實行“一掃兩保”作業制，人工保潔達8小時以上。三是嚴控渣土運輸污染。非環保渣土車輛已全部淘汰，現有渣土運輸全部采用“全密閉”“全定位”“全監控”的新型環保渣土運輸車輛，且符合環保尾氣排放標準。同時，市環衛部門嚴格規范渣土運輸車輛管理，24小時定位監控渣土車輛，追蹤揚塵拋灑。
狠抓餐飲油煙治理。積極開展餐飲行業油煙凈化整治，全市共出動執法人員126人，對建成區595家餐飲單位進行不定期巡查，對城鄉結合部和農村區域內使用煤及煤制品的餐飲單位，堅決予以打擊，并要求按照規定加裝油煙凈化裝置。對于已安裝油煙凈化裝置的餐飲單位，要求必須匹配、運行使用、定期清洗保養并記錄，嚴禁
向地下通道、綠化帶低空排放。
狠抓裸土治理。侯馬市積極組織鄉(辦)、部門對全市道路兩側及部分區域的裸露地塊進行全面整治。目前，已完成國道、省道、縣道兩側和藥材公司、飛龍大廈等處裸露地塊綠網覆蓋約5萬余平方米，整治率達到90%以上。
2019年以來，針對環境空氣質量個別數據居高不下的情況，侯馬市生態環境執法人員加大執法監督力度，采取“雙隨機”和日常檢查相結合的方式，1—10月份共立案查處36起，其中查封(扣押)5起，移送拘留3起，行政處罰334.09萬元，形成了環境執法的高壓態勢，有力打擊了環境違法行為，促進了工業企業的提標升級。特別是進入“秋冬防”以來，生態環境部門加大督察督辦力度，已下達督辦函20余件，督促各鄉(辦)、各部門建立聯動機制，推進問題解決。邀請南開大學專家團隊深入調研分析空氣污染主要因子CO、PM2.5，召開大氣污染防治指揮部成員單位秋冬防工作周例會，專項研究對策。近日，侯馬市還與友好城市美國核桃市的立旸集團簽訂了環保合作框架協議，力求在生態環保工作中做到有的放矢，合力攻堅，在全面防治的基礎上有重點、有針對性采取措施。期間，邀請南開大學馮銀廠教授就大氣污染成因與應對進行了專題講座，深入剖析大氣重污染成因，提升各級領導干部的生態環境保護專業能力，扎實推進污染防治攻堅戰。
左上：漳澤電力侯馬熱電廠實現超低排放
右上：侯馬市北莊村實施煤改電工程現場
左下：世界環境日宣傳活動現場
右下：侯馬市生態環境治理攻堅行動推進大會會場
突出重點
水環境整治有序推進
按照山西省和臨汾市水污染治理工作的要求，2019年，侯馬市突出重點，從飲用水水源地環境保護、提升生活污水處理水平、規范和完善工業廢水處理、加快修復河流生態系統等四個方面持續推進水污染治理。
加強飲用水水源地環境保護。侯馬市有3處集中式飲用水水源地，分別為南楊水源地、曲沃下裴莊水源地、上馬—驛橋水源地。目前，3處水源地已完成保護區劃分，并按照規范要求設置了保護區界碑和道路警示牌。2019年，侯馬市水源地環境狀況評估報告已編制完成并報上級審核，同時，該市根據水源地環境狀況評估報告制定了水源地綜合整治方案，明確了各單位職責和完成時限，目前相關工作正在有序推進。
進一步提升生活污水處理水平。城市建成區污水管網進一步完善，新增建設侯張街、澮濱街北延污水管網，城市污水處理率達到96%。完成了侯馬市政通污水處理公司保溫提效和提標改造工程建設，實現出水水質達到地表水Ⅴ類標準。實施了農村16個村和1個社區生活污水處理工程。香邑、驛橋、牛村等6個村污水處理設施與供熱管網同步進行施工。其余11個農村、社區已完成了侯馬市農村生活污水處理工程建設任務。除去已建成污水處理設施和接入市政管網的村莊以外，該市還將對所有剩余的村莊實施統一規劃，分步建設污水處理設施。
規范和完善工業廢水處理設施。通過加大日常檢查頻次，侯馬市督促山西寰達公司、山西旺龍藥業集團、山西康威制藥公司等重點涉水企業進一步規范和完善污水處理設施運行，確保穩定達標排放。
為加快修復河流生態系統，侯馬市集中開展了“攜手清四亂,保護河湖生態”百日會戰行動,全面清理整治對河道造成嚴重污染或侵占的“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)問題，進一步改善了河流及沿岸生態環境。實施了澮河下游河道清淤工程，改善河道環境。同時，以澮河為重點，大力開展河流生態治理。建設完成了侯馬市澮河水質改善治理工程(銅廠段)，目前已開始工程綠化，正在準備工程驗收。實施了澮河二庫除險加固工程，滿足澮河生態調水需求，增強澮河自凈能力，以徹底改善澮河水質。目前這項工程正在加緊施工。侯馬市澮河生態修復綜合治理工程是該市“一山一河”開發戰略的重要組成部分。項目東西約6.1公里，規劃面積約4平方公里，概算總投資13.96億元。工程以防汛、蓄水、治污、清障、退耕、還濕、植綠、布景、架橋、筑路為重點，包含澮河生態修復、合歡街南延道路建設、濱河路及連接城市道路、濱河北路排水管廊及連接城市排水工程四個子項目。工程完工后，可以全面修復區域內澮河生態系統，改善人居環境，打造澮河“一川清水、兩岸錦繡”的秀美風光。2019年以來，征地拆遷、初設及施工圖設計完善、項目融資以及濱河北路排水管廊工程西段施工建設等正在加緊推進中。目前，正在實施的是濱河北路排水管廊及連接城市排水工程，累計完成投資7116萬元。在臨汾市政府的支持幫助下，侯馬市又啟動了澮河生態調水項目，7月份已從襄汾七一水庫成功調水，確保了澮河生態基流，斷面考核水質由劣Ⅴ類提升到Ⅴ類。
調查監測
推進土壤污染防治
不同于大氣、水污染，土壤污染不易察覺，治理更難也相對滯后。對全市土壤污染情況進行全面調查監測，對相關隊伍進行業務培訓，是侯馬市開展土壤污染防治工作的前提和基礎。按照山西省和臨汾市的部署安排，侯馬市在完成農用地土壤污染狀況詳查點位核實工作和土壤污染因子監測能力建設的基礎上，組織了平陽重工、北銅銅業、衛潔垃圾處理公司三家土壤污染防治重點企業，赴臨汾市參加業務培訓，簽訂土壤防治責任書，督促企業完成土壤污染調查監測工作;配合第三方技術單位完成了第一批重點行業企業實錄信息采集工作和第二批重點行業企業信息采集的工作，開展了劃定疑似污染地塊工作，落實了土壤污染防治工作任務。
下一步，侯馬市將按照臨汾市的統一部署安排，全面拉開開展土壤污染防治工作的大幕。
生態治理，道阻且長，行則將至。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，侯馬市切實把環境保護作為重大的政治問題、發展問題和民生問題，以“釘釘子”精神進一步強化使命擔當、增強實干定力，上下“一條心”下好“一盤棋”，“山清水秀風景，河綠岸美生活”的美好圖景像一幅壯錦，徐徐展開在新田大地!
文字：秦明忠 張建紅
圖片：馮文芳 張跟慧 李凱勝 李國峰
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