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高度認識這場斗爭的極端重要性

一論把掃黑除惡專項斗爭引向深入

　　黑惡不除，則民不安、國不寧。在掃黑除惡專項斗爭的關鍵時期，我省召開推進會，對把掃黑除惡專項斗爭引向深入進行再動員再部署。各地各部門要進一步深刻學習領會習近平總書記重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院有關通知精神，按照省委部署，進一步提高政治站位，從關系國家政權安危的高度認識這場斗爭的極端重要性，進一步強化責任擔當、強化工作舉措，堅決徹底打好這場硬仗，務求全勝。

　　我省掃黑除惡專項斗爭開展以來，在省委堅強領導下，取得明顯階段性成效。但個別地方個別部門還存在著思想認識不夠到位、政治站位不夠高等問題。政治站位不高或認識不到位，這場專項斗爭肯定抓不好，其成效也會大打折扣。這一仗打不好打不勝，將會嚴重削弱廣大群眾對黨和政府的信任，嚴重阻礙山西經濟社會和各項事業的發展。掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固，事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想。就我省來說，掃黑除惡專項斗爭更具有重大政治意義、現實意義和歷史意義。在反腐敗斗爭取得壓倒性勝利的背景下，乘勢而上、徹底掃除黑惡勢力，同時推動深化反腐敗斗爭，對于我省來說是完全必要的。開展掃黑除惡專項斗爭，是鞏固平安建設成果的內在要求。黑惡勢力犯罪一直是影響社會穩定的突出問題。黑惡勢力不根除，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環境的期待要求就難以實現，全面建成小康社會的目標也會落空，我們一定要從保障人民安居樂業、決勝全面建成小康來認識掃黑除惡的緊迫性和現實性，切實維護人民群眾合法權益，鞏固平安穩定的良好局面。

　　開展掃黑除惡專項斗爭，是夯實執政根基的重大舉措。有的黑惡勢力不僅仗勢欺人、為惡一方，而且企圖向基層政權伸手，染指基層政權，導致基層政權被污染、執政根基被蠶食。這輪掃黑除惡專項斗爭把重點指向農村，一個重要目的就是清除農村黑惡勢力、夯實黨的執政根基。這對于加強全省基層黨組織和基層政權建設，加快脫貧攻堅進程、實施鄉村振興戰略，必將起到重大推動作用。

　　開展掃黑除惡專項斗爭，是凈化政治生態的有力抓手。拉攏腐蝕黨政干部充當“保護傘”，是黑惡勢力犯罪的重要特征和手段。有的黑惡勢力為了坐大成勢，千方百計尋找政治靠山，不擇手段圍獵腐蝕黨政干部，甚至處心積慮戴上政治光環，進行身份漂白。專項斗爭把掃黑與反腐、“拍蠅”結合起來，既是確保掃黑除惡深入推進的關鍵，也對進一步凈化政治生態、鞏固由“亂”轉“治”良好局面具有重大意義。

　　開展掃黑除惡專項斗爭，是優化營商環境的必然要求。有的黑惡勢力以經濟實體為掩護，通過強攬工程、壟斷經營、逃稅漏稅、敲詐勒索等手段，非法經營、巧取豪奪，嚴重破壞公平競爭原則，嚴重干擾市場經濟秩序，嚴重損害發展環境和對外形象。黑惡勢力不除，優化營商環境就沒有基礎，招商引資、轉型發展就無法深入。所以，開展掃黑除惡專項斗爭，有利于優化營商環境，有利于推動轉型創新發展，有利于推進“三大目標”實現。

　　民有所呼，我有所應。黑惡勢力突出的地方，是群眾安全感最弱、最不滿意的地方。各地各部門要切實把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神上來，按照黨中央和省委部署，提高政治站位，強化責任擔當，以對黨、對人民、對法律高度負責的精神，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

防止壓力層層遞減

二論把掃黑除惡專項斗爭引向深入

　　掃黑除惡專項斗爭是事關興衰治亂的戰略之舉。各地各有關部門要精心組織，周密部署，主要負責同志都要站在專項斗爭第一線，時刻把握斗爭態勢，切實加強組織領導、督查督辦，確保各項部署和措施落到實處，防止壓力層層遞減。

　　我省掃黑除惡專項斗爭在中央和省委的堅強領導下，開局良好、進展順利。但是隨著掃黑除惡專項斗爭的深入，工作中出現了進展不平衡、壓力傳導層層遞減、一些地區和部門后手乏力等問題。這些問題不解決，勢必影響專項斗爭取得實際成效。壓力傳導層層遞減問題，直接原因是組織領導不力。各地各部門要以對黨、對人民、對法律高度負責的精神，加強組織領導，強化責任擔當，下狠手、出重拳、用重典，以實際行動徹底扭轉壓力傳導層層遞減局面，全面形成掃黑除惡專項斗爭高壓態勢，堅決打贏掃黑除惡這場硬仗。

　　防止壓力層層遞減，各級黨委、政府要把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務，列入重要議事日程，完善重大案件會商、督辦等各項工作機制，及時協調解決遇到的問題，及時研究解決經費保障、技術裝備、隊伍建設、基層基礎建設等重要問題，為掃黑除惡專項斗爭順利開展提供有力保障。各級黨委、政府主要負責同志作為掃黑除惡專項斗爭第一責任人，要進一步強化“四個意識”，堅決扛起責任，勇于擔當，敢于碰硬，把掃黑除惡專項斗爭擺到工作全局突出位置，列入重要議事日程，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機關依法辦案、有關部門依法履職撐腰打氣，為深挖徹查“保護傘”排除阻力。

　　防止壓力層層遞減，各地各部門要強化責任意識，堅持依法嚴懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴打高壓態勢。要針對重大問題，明確責任部門和責任人，明確執行時限和階段性要求，及時排除執行中的障礙和阻力，確保中央和省委部署要求落到實處，用實際行動檢驗做好掃黑除惡專項斗爭的決心和效果。

　　防止壓力層層遞減，各地各部門要牢固樹立大局意識和“一盤棋”思想，既各負其責、依法履職，又密切配合、通力協作，構建齊抓共管、綜合治理的工作格局。各級掃黑辦要盡快啟動，層層細化責任，完善工作機制，確保各項工作措施落實到位。

　　防止壓力層層遞減，各地各部門要強化掃黑除惡專項斗爭責任考核，把專項斗爭納入綜治(平安建設)考核體系，既督任務、督進度、督成效，又查認識、查責任、查落實，把掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入，堅決打贏這場硬仗。

營造人人喊打的濃厚氛圍

三論把掃黑除惡專項斗爭引向深入

　　重拳掃黑除惡，需要人民群眾參與;凈化社會環境，離不開人民群眾大力支持。

　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，我省迅速掀起高潮，取得明顯階段性成效。要在此基礎上進一步推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，就必須緊緊依靠群眾，走好群眾路線，營造出人人喊打的濃厚氛圍。要按照中央和省委的部署要求，進一步充分發動群眾，通過多種方式宣傳，做面對面的工作，使知情群眾打消思想顧慮，更加自覺地參與專項斗爭。

　　開展掃黑除惡專項斗爭，具有很強的現實針對性。人民群眾與黑惡勢力水火不容，黑惡勢力不除，人民群眾不得安寧。黑惡勢力往往十分隱蔽，又盤根錯節，一些受害人遇到黑惡勢力，想躲也躲不掉，敢怒不敢言，這不僅消解人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，而且成為影響全面建成小康社會進程的絆腳石。群眾既是黑惡勢力的受害者，也是知情者。群眾對黑惡勢力的危害體會最深、感受最切。因此，只有讓群眾更加自覺地主動地參與到專項斗爭中來，敢于舉報和檢舉黑惡勢力，最大限度地把群眾發動起來，把黨的群眾優勢轉化為掃黑除惡的工作優勢，積極探索新形勢下依靠群眾的新途徑新辦法，才能有效深入開展掃黑除惡專項斗爭，奪取專項斗爭的最后勝利。

　　營造出人人喊打的濃厚氛圍，就要宣傳發動到位，運用各種媒體平臺和宣傳陣地，把掃黑除惡精神和要求宣傳到大街小巷、行業場所、社區村莊，確保人人皆知、家喻戶曉，在全社會營造掃黑除惡的強大輿論聲勢，充分展示黨委政府掃黑除惡的堅定決心，增強人民群眾同黑惡勢力作斗爭的信心。

　　營造出人人喊打的濃厚氛圍，就要讓群眾愿意、敢于參與到掃黑除惡專項斗爭中來。這就要重點整治群眾反響最強烈、最深惡痛絕的突出問題，堅決打掉黑惡勢力，鏟除黑惡勢力滋生的土壤，以掃黑除惡的實際成效取信于民;就要把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合，深挖黑惡勢力“保護傘”，查處“微腐敗”，加強基層政權建設，夯實黨的執政之基;就要把掃黑除惡專項斗爭的評判權交給人民群眾，加大人民群眾意見在掃黑除惡專項斗爭績效考評中的權重，確保掃黑除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。

　　營造出人人喊打的濃厚氛圍，就要動員群眾積極檢舉、勇于揭發黑惡勢力違法犯罪線索。要暢通舉報渠道，及時核查反饋實名舉報，嚴格落實保護舉報人的各項措施，讓敢于檢舉、勇于揭發的舉報人沒有后顧之憂。

　　群眾是真正的英雄。只要我們把群眾真正發動起來，在全社會形成人人喊打的濃厚氛圍，打一場掃黑除惡的人民戰爭，這次掃黑除惡專項斗爭就一定能“掃”出朗朗乾坤、清風正氣，“打”出人民群眾更多的獲得感、幸福感、安全感。

工作薄弱地區要下大力補短板

四論把掃黑除惡專項斗爭引向深入

　　朗朗乾坤，不容黑惡勢力有任何藏身之地。對于黑惡勢力，要掃得徹底，不留死角。把掃黑除惡專項斗爭引向深入，要按照全省掃黑除惡專項斗爭推進會部署，在前一段斗爭的基礎上，堅持問題導向，下大力強弱項、補短板，著力解決不平衡問題，進一步強化薄弱地區的工作，確保專項斗爭取得完全勝利。

　　今年以來，在中央和省委堅強領導下，全省掃黑除惡專項斗爭進展順利，初步形成了對黑惡勢力犯罪的高壓打擊態勢。成績來之不易，但也要清醒地看到一些地方、一些工作仍存在較大差距。全省各地各部門，務必要集中力量，認真查找問題，針對工作薄弱地區、工作薄弱環節，聚焦問題、精準發力，不留死角、掃得徹底，實現全省各地共同推進，實現專項斗爭全覆蓋、無空白。

　　強弱項補短板，要解決各市之間工作存在不平衡的問題。有的地方主要負責同志對掃黑除惡的重大意義缺乏認識，還沒有把掃黑除惡工作抓在手上;一些地方線索摸排不深不細，對一些黑惡勢力尚未觸及，甚至有認為無黑可打、無惡可除、無線索可查的錯誤傾向。從查辦的案件來看，掃黑除惡的形勢依舊比較嚴重，有些黑惡勢力十分囂張，并不是無黑可掃、無惡可除。對此，工作薄弱地區一定要迅速行動，明確整改措施，嚴格落實責任，不斷增強認識的深刻性、部署的銜接性、推進的平衡性、打擊的持續性、斗爭的策略性、治理的協同性，推動專項斗爭不斷深入開展，奪取新的勝利。

　　強弱項補短板，要抓好農村這個重點。當前，我省農村戰果還不夠突出，究其原因，一是有些基層組織軟弱渙散，給了黑惡勢力可乘之機;二是群眾對掃黑除惡信心不足，參與度不夠，舉報線索不多。抓好農村這個重點要盡快把群眾工作補上，廣泛發動群眾，進一步把掃黑除惡的意義和要求講清楚，讓大家都知曉。

　　基礎不牢，地動山搖。抓好農村這個重點要和加強基層組織建設結合起來。加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉。

　　強弱項補短板，各個部門要主動擔當、通力協作。掃黑除惡是一項長期任務、系統工程。不僅需要公檢法等部門強力推進，更需要各部門積極參與配合，特別是一些監管部門要打消“事不關己、高高掛起”的態度。各部門要在省委統一領導下，積極行動、上下聯動，充分發揮職能作用，主動擔當作為，特別是對本系統、本行業、本領域的黑惡犯罪線索進行認真梳理排查。要統籌各方資源，凝聚工作合力，切實形成全面圍剿和清除黑惡勢力犯罪的強大攻勢，奪取掃黑除惡專項斗爭完全勝利，向黨和人民交一份滿意答卷。

有黑必掃 除惡務盡

五論把掃黑除惡專項斗爭引向深入

　　掃黑除惡，是一場正義與邪惡、光明與黑暗的較量，必須下狠手、出重拳、用重典，不放過一個黑惡勢力、不縱容一個犯罪分子。掃黑除惡專項斗爭開展以來，我省強勢開局，雷霆出擊，取得了階段性成效。時下，正是提高工作標準、強化工作舉措，把專項斗爭引向深入，向奪取決定性勝利邁進的關鍵時期，各級各部門必須按照全省掃黑除惡專項斗爭推進會精神，精心謀劃、強化舉措、突出重點，在線索清查、精準打擊、依法嚴懲等各個方面同步發力，把掃黑除惡專項斗爭進一步引向深入，做到有黑必掃、除惡務盡，奪取掃黑除惡專項斗爭決定性勝利。

　　有黑必掃、除惡務盡，必須打有準備之仗。線索清查是掃黑除惡專項斗爭的首要環節，也是基礎性、關鍵性措施。要進一步加強對問題線索的深挖和處置，要深入基層群眾中找問題、查線索、問實情，全力摸排涉黑涉惡線索，為打擊處理奠定堅實基礎。要緊緊圍繞12類打擊重點，堅持傳統方法和科技手段相結合，徹底搞清本地涉黑涉惡總體情況、表現形式、組織關系及形成原因，為開展打擊提供有力支撐。

　　有黑必掃、除惡務盡，必須突出重點、精準打擊。要結合實際，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、行業、領域，把打擊鋒芒對準人民群眾反映最強烈的黑惡勢力犯罪，確保打準、打狠、打出聲威和實效。要堅持打早打小，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對社會影響力大的黑惡勢力犯罪案件，要突破“保護傘”和關系網的干擾;對不構成黑惡勢力犯罪的違法犯罪活動，要善于運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。要以掃黑除惡專項斗爭為牽引，深化各項社會治理，進一步凈化社會治安環境。

　　有黑必掃、除惡務盡，必領善用法治、提升質效，進一步強化依法嚴懲。隨著掃黑除惡聲勢的進一步壯大，辦案數量的進一步增加，案件的進一步深挖，對辦案質量提出了新的更高要求。所有的案件必須辦成鐵案，經得起歷史和法律的檢驗。要加強統籌指導，把握好正確方向，在偵查、起訴、審判、執行各階段，都要充分體現依法嚴懲精神，做到既嚴厲打擊犯罪，又嚴格依法辦案，確保辦案質量和辦案效率相統一。

　　掃黑除惡專項斗爭，事關社會穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固。讓我們保持必勝的信心、旺盛的斗志，以雷霆之勢、萬鈞之力，有黑必掃、除惡務盡，堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗，為我省決勝全面建成小康社會提供良好的社會環境和治安環境!

務必連根鏟除“保護傘”

六論把掃黑除惡專項斗爭引向深入

　　樹德務滋，除惡務本。把掃黑除惡專項斗爭引向深入，一定要敢于動真碰硬，按照全省掃黑除惡專項斗爭推進會要求，進一步深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題，把查辦“保護傘”案件作為當前反腐的一個重點，連根鏟除涉黑涉惡“保護傘”，做到發現一起、查處一起，確保掃黑除惡專項斗爭贏得最終勝利。

　　從一些已經查辦的案件中可以看出，黑惡勢力能夠長期稱霸一方、為非作惡，一個重要原因就是背后有“保護傘”，有人對其姑息縱容。黑惡勢力發展到今天，不僅拉攏腐蝕黨政干部，還想方設法尋求政治靠山，處心積慮戴上政治光環，進行身份漂白。一些涉案官員與黑惡勢力沆瀣一氣，利用手中職權充當后臺，為其鋪路架橋、疏通關系，為其通風報信、包庇縱容。打贏專項斗爭，就要求我們把打擊黑惡勢力犯罪與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又要徹底鏟除黑惡勢力的“保護傘”。

　　今年以來，我省依法嚴懲了一批黑惡勢力，深挖查處了一批“保護傘”，有力打擊了黑惡勢力及其“保護傘”的囂張氣焰。但是，工作中依然存在著“打傘”“斷血”不徹底問題。開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策部署，對于凈化政治生態、贏得黨心民心、夯實執政基礎具有極其重大的政治意義和現實意義。要堅決把深挖“保護傘”擺在專項斗爭重中之重位置，努力實現涉黑涉惡腐敗問題挖得出、打得掉、控得住、防得好的目標。

　　“關系網”能不能挖得出，“保護傘”能不能打得掉，是衡量專項斗爭成效的重要標準。各地各有關部門要做到“兩個一律”：對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題;對黑惡勢力“關系網”“保護傘”，一律一查到底、絕不姑息。紀委監委要把查辦“保護傘”案件作為當前反腐的一個重點，健全涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴格按規定處置問題線索，對發現的“保護傘”問題線索，要優先處置，發現一起、查處一起，不管涉及什么人，都要一查到底。政法機關要敢于刀刃向內，對政法系統內部與黑惡勢力狼狽為奸、充當“保護傘”的，無論涉及到誰、職務多高，都要深挖徹查、嚴肅處理。

　　朗朗乾坤，容不得有黑惡勢力的藏身之地;河清海晏，更要根除涉黑涉惡的貪腐分子。我們一定要全面貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中央部署，按照省委要求，掃黑除惡反腐一起抓，連根鏟除涉黑涉惡“保護傘”，全方位打贏掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。