臨汾新聞網訊 莫問春曦幾更還，冬月猶是不覺寒。
連日來，由古縣縣委9位常委分別帶隊的調研督查組，分赴全縣7個鄉鎮111個行政村特別是38個建檔立卡貧困村，以如火的激情感染著脫貧攻堅一線的廣大黨員干部，溫暖著已經或正行進在致富路上的父老鄉親。歲末“回頭看”，務求更精準。這是古縣縣委、縣政府深入學習貫徹十九大精神的具體行動;是緊盯脫貧攻堅“最后一公里”，確保“脫真貧、真脫貧”再聚焦、再精準、再發力的生動實踐。
以目標為導向、問題為導向，古縣深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察山西重要講話精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，以脫貧攻堅統領經濟社會發展全局，咬定“精準”二字，下足“繡花”功夫，推動人、財、物、政策向貧困村、貧困戶傾斜、聚集，在攻堅中擔當，在困境中實干，抒寫了新時代的“古縣戰貧記”。
宣戰!扶貧列入縣委“四件大事”1號文件”
以“戰國名相故里，千年牡丹之鄉”著稱的古縣久富盛譽：“國家衛生縣城”“國家園林縣城”“全國縣級文明城市提名城市”“山西省可持續發展實驗區”……也曾是煤炭經濟強縣，但全縣農業人口占總人口七成多，農業基礎條件較差，農業產業化優勢尚未形成，農民持續增收難度較大，一部分農民生活還十分困難。
“全縣7鄉鎮中有整體貧困鄉一個，建檔立卡貧困村38個，2015年核定建檔立卡貧困人口5377戶16072口人，占全市貧困人口的6.8%，貧困發生率為23.2%。”透過沉甸甸的數據，古縣縣委、縣政府深刻地意識到，對標黨的十八大以來中央、省、市有關精神和要求，古縣決勝脫貧攻堅戰并不輕松。為此，在2015年縣“兩會”上，縣委明確提出辦好興煤、修路、治污、扶貧“四件大事”的中心工作思路，把扶貧脫貧工作列為“四件大事”之一。隨后，縣委又以“1號文件”下發《關于推進“扶貧致富鄉親”重點工作確保全面建成農村小康的實施意見》，并緊鑼密鼓地制訂《關于打贏脫貧攻堅戰的實施方案》。2016年初，古縣三級干部千人大會及時傳達貫徹中央、省、市脫貧攻堅精神，并再次宣戰貧困，向全縣發出脫貧攻堅總動員。
宣戰貧困!古縣謀定而動。為形成大扶貧格局，古縣成立了由書記、縣長為雙組長的脫貧攻堅領導小組，建立“扶貧致富鄉親”微信辦公平臺，動態跟進脫貧攻堅實施情況，并堅持做到重要事項親自部署、重大方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督查。縣人大、政協多次組織人大代表、政協委員深入鄉村開展專項視察調研，并形成調研報告為縣委、縣政府決策參考提供依據。各部門及鄉鎮嚴格落實“雙簽”責任制，工作圍繞脫貧攻堅轉、干部帶著困難群眾干。同時，從全縣各部門各單位抽調骨干力量組建了111個駐村工作隊，選派46名優秀黨員干部擔任農村“第一書記”“一對一”開展精準幫扶工作。同時，古縣建立并嚴格落實“54321”精準幫扶機制，即縣處級干部按照“五個一批”要求，每人包聯5種類型5戶，縣直單位和鄉鎮主要領導每人包聯4戶，縣直單位其他正科級干部、鄉鎮其他科級干部包聯3戶，縣直單位副科級干部包聯兩戶，一般干部包聯一戶，2671名機關鄉鎮干部全部駐村包聯貧困戶，做到了結對幫扶全覆蓋。此外，通過“百企幫百村”扶貧行動引領，全縣13家民營企業與6個鄉鎮、13個貧困村對接，建立了幫扶關系。
在此基礎上，古縣積極建立“三個全覆蓋”機制，即“措施”“任務”和“監督”全覆蓋。“措施”全覆蓋。縣處級干部按分工對主管部門、分管系統的扶貧政策落實情況全程跟蹤負總責，并負責做好政策宣講工作;縣直單位主要負責人對本單位駐村幫扶工作負總責，鄉鎮黨政正職對本鄉鎮所有幫扶干部及村“兩委”班子的政策宣講和對接落地負直接責任。“任務”全覆蓋。縣處級干部除對主管部門、分管系統的脫貧攻堅工作負領導和督導責任外，每人還督查一個鄉鎮，并任督導組組長，分別督導4個至5個村，實現對全縣111個行政村督導全覆蓋;縣直各單位主要負責人，分別牽頭成立一個督導組，負責本單位駐村幫扶工作隊的督導工作;鄉鎮主要領導分別牽頭成立一個督導組，按各自鄉鎮行政村數量的1/4分工落實。“監督”全覆蓋。縣紀委監委班子成員每人聯系督導一個鄉鎮，百名紀檢監察干部每人包聯一個村，開展扶貧領域監督執紀問責，推動脫貧攻堅“兩個責任”落實，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。
宣戰貧困!太岳革命老區古縣打響新時代的脫貧攻堅“人民戰爭”。
鏖戰!下“繡花”功夫做足脫貧攻堅成色
嚴冬的古縣永樂鄉松樹坡村寒風凜冽，而位于該村的隆盈園種植專業合作社卻如同紅彤彤的赤焰椒一樣紅火。大學生“村官”房升正帶著群眾忙活著。為赤焰椒項目迅速落地并轉化為鄉親們增收致富的產業路，房升通過土地流轉的形式，在村中承包了5畝土地帶頭種植赤焰椒，帶動50余戶村民進行種植，涵蓋了全村29戶貧困戶，戶均種植赤焰椒5畝，最終與馬上購電子商務公司簽訂了320余畝的赤焰椒種植合同，打造出了松樹坡村脫貧攻堅主體項目。
據悉，古縣赤焰椒種植專業合作社在今年4月與石壁鄉賈村以土地租賃合作，打造了赤焰椒烘干基地，以“4+”模式(互聯網+合作社+基地+農戶)給種植戶吃了一顆“定心丸”。“種植赤焰椒成本為800元—1000元/畝，每畝產量為1000公斤左右，鮮椒售價為3.2元—4.6元/公斤，根據目前市場價，每畝可收入2500余元，同時，根據相關政策，貧困戶可獲得補貼800元/畝。”基地負責人詳述情況細算賬。
一本赤焰椒“脫貧賬”也算出了古縣發展電商促脫貧的“大賬”：引進天一鴻錦電子商務公司發展“電商+赤焰椒”項目，采用“電商+”銷售，“合作社+農戶+基地”生產模式，目前已種植赤焰椒900余畝，涉及貧困戶188戶。更值得關注的是，古縣通過推廣“一村一店”模式，成立電商扶貧促進會，建設20個貧困村村級服務站，已新認證無公害農產品3個，開展電商培訓800余人次。
鏖戰貧困，產業致富。近年來，古縣確定特色經濟林、電商、光伏、旅游、養殖五大脫貧產業，努力將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉變，力求脫貧攻堅成效實打實。2016年，該縣核桃產量約620萬公斤，農民人均增收1800余元。2017年，實施1萬畝干果經濟林提質增效項目，核桃產量和收入可提升20%。此外，這里還是華北地區最大的連翹集散地，還有3.2萬畝油用牡丹，政府扶持帶動貧困戶靠山吃山，種滿搖錢樹，今天已經成為現實。
與之同步，古縣在7個鄉鎮建設“資金變股金、農民變股東、收益有分紅”的標準化養殖小區，已吸收367戶建檔立卡貧困戶入股1834萬元參與發展生豬養殖，預計戶均年增收7500元。同樣，光伏產業也已點亮群眾增收致富希望之光。2016年年度，16個貧困村各100千瓦光伏扶貧電站建成并累計發電100萬度，年平均收益14萬元左右，帶動300余貧困戶戶均年增收3000余元。今年23個貧困村各100千瓦的光伏扶貧電站項目進一步讓貧困群眾感受到了致富的奔頭。
與上述產業相得益彰，“千年牡丹”旅游品牌亦翻開了古縣鄉村旅游新篇。2016年，古縣為石壁鄉石壁村和三合村爭取到鄉村旅游開發專項資金。今年，結合市旅發委關于《2017年鄉村旅游扶貧行動計劃》，將古縣符合條件的4個貧困村上報，并積極爭取發展鄉村旅游的專項資金。此外，該縣在“牡丹文化旅游節”期間采取為貧困戶提供免費攤位、爭取勞務性崗位等措施增加貧困戶收入;依托霍山云頂小鎮旅游景區，吸引游客騎行、徒步旅行，拉動消費，帶動周邊貧困戶增收。同時，大力扶助石壁鄉三合村成立古縣丹韻三合文化傳媒有限公司，并積極吸納貧困戶參與，2016年年底，入股戶均已拿到分紅。在縣委、縣政府的支持下，三合村還引進橡樹種植及附屬產品研發、加工項目，采用“農戶+公司+用戶”的經營模式，形成企業與貧困戶的利益聯結機制。
確保“真脫貧、脫真貧”，在大力發展脫貧產業的同時，古縣在推進異地搬遷和社會保障兜底工程上同樣下足了功夫。
“俺們老兩口再也不用住又黑又冷的老房子了，村里既讓我們搬進了新居，又讓我們加入合作社入股分紅，生活更好更有保障了。”北平鎮賈寨村71歲的建檔立卡貧困戶高成群激動的反映了古縣易地搬遷挪窮窩的成效。2016年，古縣易地扶貧搬遷任務2601人，其中，貧困戶742戶2500人、同步戶36戶101人。2017年易地扶貧搬遷任務為483戶1480人,其中貧困人口1000人、同步人口480人，整體搬遷自然村10個。特別是對149戶155名五保對象建設集中供養安置房，真正實現了“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標，并在全市探索出易地扶貧搬遷與民政供養有效銜接的實例。
同步跟進，古縣通過開展社會保障兜底工程，讓喪失或部分喪失勞動能力的貧困戶基本生活得到保障;落實教育扶貧和健康扶貧，有效解決建檔立卡貧困戶學生上學難的問題，遏制因病致貧返貧現象，通過生態建設扶貧行動，拓寬貧困戶的收入渠道。加大對交通、水利、電力等基礎設施項目建設，補齊基礎設施“短板”。
鏖戰貧困，古縣狠下“繡花”功夫，做足了脫貧攻堅成色。
決勝!攻堅脫貧“最后一公里”歲末戰猶酣
2016年12月，經過組織考核，古縣岳陽鎮溝北村年近五旬的村民劉元紅正式成為一名黨員。他激動地直言心聲：“是黨在我最困難的時候幫助了我，要牢記黨恩，發展壯大自己，我也要去幫助別人。”
劉元紅是個地道的農民，以前只能“靠天吃飯”，憑60畝地養活3個上學的孩子和常年生病的妻子，日子過得緊巴巴的。當村委會知道了劉元紅的實際困難后，工會立刻為他申請了2000元。恰在這時，縣政府也劃撥資金，為村民們挖渠鑿井修建灌溉設施。有了井水的灌溉，劉元紅的60畝地就有了希望。林業局在推廣核桃種植，發展林下經濟時，他接受了免費培訓，學到了種植、管理技術。劉元紅勤勞肯吃苦，不到一年的時間，就成了當地遠近聞名的種地能手、脫貧典型。
劉元紅激動的心情和誠摯的感謝，道出了古縣脫貧戶的心聲。而縣委、縣政府的表述依舊平實：“雖然我縣脫貧攻堅工作取得了一定成效，但對照黨的十九大新要求及習近平總書記關于脫貧攻堅的系列重要論述，對照中央、省、市的部署要求和省對縣年度脫貧工作成效第三方評估組反饋的意見建議，還存在差距和不足，下一步，我們將堅持問題導向，進一步落實攻堅責任，加強政策宣講，強化產業支撐，推動易地搬遷，破解深度貧困，加快基礎建設，夯實基礎工作……確保再戰再勝。”
在2016年完成7個村、5156口人的脫貧任務，實現貧困發生率降至13.6%的基礎上，古縣聚焦2017年“完成13個村、5580口人的脫貧任務”的年度目標，緊密圍繞省八大工程二十項行動，壓實責任，聚焦短板，精準發力，財政資金整合1.2億元重點用于基礎設施和產業發展，為2018年實現貧困村全部摘帽，農村貧困人口現行標準下全部脫貧，省定貧困縣摘帽的目標奠定堅實基礎。
精準發力再沖刺。從12月4日開始，古縣縣委常委帶隊的8個調研督查組輕車簡從，直奔脫貧一線。采取查閱資料、實地查看、走訪入戶等方式，重點圍繞項目資金、政策落地、領導責任、干部作風四個方面，對鄉村兩級主體責任落實情況、“三支隊伍”幫扶責任情況、紀檢監察干部監督責任落實情況及相關責任單位職責任務落實情況進行深入調研督查。每到一個村，都至少隨機抽查走訪10戶，深入貧困戶家中宣講扶貧政策，了解致貧原因、脫貧需求、駐村工作隊幫扶等情況，并給貧困戶算今年的收支賬，還深入非貧困戶家中了解對脫貧攻堅工作的認識和看法。調研督查組力戒形式主義、官僚主義，認真聽取基層群眾意見，著力發現全縣在脫貧攻堅中存在的問題，并現場研究解決辦法，進一步補齊了工作短板，為推動全縣脫貧攻堅下一步工作打下了堅實的基礎。
“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”這句話寫入了十九大報告。這是中國共產黨向世人所做的宣言，更是必須完成的硬任務。“古縣將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，舉全縣之力，集全縣之智，以更加明確的目標、更加有力的舉措、更加有效的行動，堅決打贏脫貧攻堅戰，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利。”上下同心者勝。決勝脫貧攻堅戰，岳陽大地激揚著新時代的強音。（孟凡鑫 王彬）
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